引言

中美倫敦磋商會議剛結束，美國財政部長貝森特就表示，特朗普政府愿意將90天關稅暫緩期延長至7月9日。

問題是，除了中美雙方在貿易問題上達成基本框架以外，美國和日本、歐盟的談判都沒有取得進展，特朗普5月底甚至還指責“歐盟在貿易上占美國的便宜”。

為什么在中美會談結束后，特朗普突然就改口了呢？

特朗普的“關稅大棒”

自從特朗普4月初實行了所謂“對等關稅”以后，除了中國以外，世界上大多數國家的應對策略都是“以拖待變”，表面上維持恭敬態度，實際上卻什么也不答應美國。

然后特朗普便宣布，對大部分國家和地區實施90天暫緩期，將主要矛頭對準中國，但這些國家仍然維持10%的基礎稅率。

在特朗普東邊“碰壁”，西邊又一拳打在棉花上之后，就開始抱怨無法和歐盟達成一致，談判毫無進展，威脅要加征50%關稅。

于是馮德萊恩便在5月份給特朗普打去電話，承諾會在7月9日之前達成協議，其實也就是4月9日“對等關稅”宣布后的90天。

看到這里我們也明白了，特朗普政府這次宣布對“主要貿易伙伴”實施的90天關稅暫緩期延長到7月9日以后，不是為了緩解關稅帶來的貿易不變，只是方便他們繼續和其他國家進行談判。

即便是這樣延長期限，特朗普加了一個前提，就是要其他國家在正在進行的貿易談判中表現出“誠意”。

美方的話說到這里，實際上就已經是“圖窮匕見”了。因為就在這次中美雙方各退一步，達成基本框架的同時，美國在科技產品的出口仍有保留，為的就是獲得中國的稀土。

而中方也明確表示，只要別國企業通過中國商務部的審核后，就能獲得為期6個月的暫時出口證明，但對于稀土的最終流向會進行監控，不允許用于軍工行業。

這么看來，特朗普政府所說的“誠意”，不過是美國用“關稅大棒”來逼迫其他國家妥協的手段而已。貝森特在會談第一天結束后，就匆匆趕回華盛頓參加的聽證會，也很有可能掀起新一輪的“關稅戰”。

貝森特在聽證會上明確表示，美國現在有18個“重要的貿易伙伴”，特朗普政府正在“努力和這些國家達成協議”。

從美國之前和歐盟延長談判期就能看出，雖然歐美雙方都希望保留協商空間，但雙方長期存在的貿易摩擦和貿易競爭，也已經給這次談判施加了太多阻礙。

特朗普在5月23日在社交媒體上就曾說過，美國和歐盟的談判“毫無進展”，建議從6月1日開始對歐盟進口商品加征50%關稅。如果歐盟企業可以把工廠建在美國，就無需繳納關稅。

歐盟和美國“談判破裂”的另一個外在表現，就是歐盟外長卡婭·卡拉斯公開發文譴責以色列，說以色列的行為已經超過了正當防衛的限度，聲稱要對巴勒斯坦提供價值16億歐元的援助。

可見不只是“硬骨頭”中國，其他國家也在用自己的方式對抗特朗普的“關稅大棒”。

特朗普的關稅談判捉襟見肘

前些天，中美關稅談判的事情，幾乎成了人們茶余飯后談論的話題。可能有人覺得，中國率先與美國達成了框架協議，還不是意味著我們對美國作出讓步了。

自然不是這樣。中國之所以能和美國達成協議，除了中方代表團自身的強大實力外，也得益于中國有足夠的談判籌碼，可以和美國在談判桌上平等對話。

而對于隔壁日本來說，與美國進行關稅談判就困難很多了。

在日本的小說和影視作品中，經常能看到他們宣傳自己“丟失的10年”。從二戰結束直到上世紀90年代，美國和日本的貿易摩擦幾乎趕得上現在所有國家與美國的摩擦總和。

究其原因，還是美國致力于推行他們的“美元國際化”，又在中東石油危機爆發后，急需傾瀉他們國內的產能過剩問題，于是就把矛頭對準了當時的“世界工廠”日本。

直到特朗普第一任期時，奉行“美國優先”策略，屢次敲打日本，讓他們改變對美國貿易存在的大量順差。

日本這個國家資源匱乏，大部分日常消耗品都要從國外進口。日本當時通過一系列手段，和加拿大、新西蘭等國家簽訂了農產品優惠協議，降低了進口關稅，可美國38.5的牛肉關稅仍不愿意下調。

特朗普的根本想法，就是讓日本將鋼鐵產品和汽車行業向美國傾斜，讓美國承擔工業生產和制造的步驟，以提高美國的工業產值和民眾就業率。日本不同意的話，美國就用農產品貿易來脅迫，直到今年的關稅戰也依然是這樣的套路。

在特朗普看來，日本作為受美國保護的“盟友”，理應配合美國實施一些措施，但日本卻想盡可能地和美國站在同一水平線上，對等地去談論農產品和工業的生產關系。

之所以要拿美國和日本的貿易摩擦舉例，就是因為美國對待其“盟友”的態度，基本上和對日本的態度類似，只想著用手段來脅迫對方簽協議，卻完全沒有考慮其他國家怎么想。

中國在貿易談判中的一貫態度，實際上也是給特朗普提了個醒，在如今百舸爭流的浪潮下，每個國家都有各自擅長的領域，有著美國決不能與之“脫鉤”的理由。

特朗普奉行“美國優先”戰略，卻完全不考慮美國的現實情況。“關稅大棒”不是萬能的，等美國的“重要貿易伙伴”都明白過來這層道理以后，美國向世界征稅的幻想就要徹底破滅了。

參考資料： 美財長和特朗普雙雙“松口”：愿意延長關稅暫緩期——2025-06-12·財聯社