央視網(wǎng)消息稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日至10日，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人在英國(guó)倫敦舉行了中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議。此次會(huì)議備受全球矚目，其成果不僅影響著中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局有著深遠(yuǎn)意義。那這場(chǎng)談判究竟談了什么，又會(huì)給未來(lái)帶來(lái)哪些變化呢？咱們一起來(lái)深入分析分析。

在當(dāng)今全球化的經(jīng)濟(jì)格局下，中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)往來(lái)極為密切。但近年來(lái)，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦不斷，美國(guó)頻繁發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、實(shí)施技術(shù)封鎖，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)極大不確定性。就拿稀土和芯片領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，中國(guó)擁有豐富的稀土資源，在全球稀土市場(chǎng)占據(jù)重要地位；而美國(guó)在芯片技術(shù)方面處于領(lǐng)先，掌控著高端芯片制造等核心技術(shù)。雙方在這些關(guān)鍵領(lǐng)域相互制約，急需通過(guò)對(duì)話來(lái)緩解緊張局勢(shì)，穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨壓力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定與否，直接影響著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐，國(guó)際社會(huì)對(duì)此次談判充滿期待。

特朗普（資料圖）

在稀土問(wèn)題上，中國(guó)同意恢復(fù)向美國(guó)部分企業(yè)發(fā)放稀土出口許可證，不過(guò)有效期僅為六個(gè)月。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，中國(guó)充分考慮各國(guó)在民營(yíng)領(lǐng)域合理需求，已批準(zhǔn)一定數(shù)量合規(guī)申請(qǐng)。這一舉措并非全面放開(kāi)，而是有限度的、基于合規(guī)審查的調(diào)整。中國(guó)在稀土出口管制上一直有著明確立場(chǎng)，既要保護(hù)本國(guó)資源和環(huán)境，也要確保稀土資源合理利用。此次對(duì)美國(guó)部分企業(yè)發(fā)放許可證，是在平衡自身利益與國(guó)際需求，同時(shí)也展現(xiàn)出在談判中的靈活性。美國(guó)汽車(chē)制造商和工業(yè)企業(yè)獲得這一許可，一定程度上緩解了其生產(chǎn)壓力，畢竟稀土在新能源汽車(chē)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域不可或缺。但從中國(guó)角度看，這六個(gè)月的許可期也是一種策略，保留隨時(shí)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)，以應(yīng)對(duì)美國(guó)在其他方面的政策變動(dòng)。

作為交換，美國(guó)同意放寬對(duì)中國(guó)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件以及乙烷的供應(yīng)限制，還允許中國(guó)學(xué)生進(jìn)入美國(guó)大學(xué)院校學(xué)習(xí)。在飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，美國(guó)的限制曾對(duì)中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成阻礙，放寬限制有助于中國(guó)相關(guān)企業(yè)獲取關(guān)鍵技術(shù)和零部件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。而在乙烷供應(yīng)上，這對(duì)中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極意義，能為相關(guān)企業(yè)提供更充足的原材料。在教育領(lǐng)域，允許中國(guó)學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，雖然看似與經(jīng)貿(mào)關(guān)系不直接相關(guān)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育交流能促進(jìn)兩國(guó)人文溝通，減少誤解，為經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造更好氛圍。不過(guò)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，美國(guó)這些放寬措施是否能切實(shí)執(zhí)行，還需進(jìn)一步觀察，畢竟美國(guó)此前在類似承諾上曾出現(xiàn)反復(fù)。

貿(mào)易出口（資料圖）

中美雙方就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話重要共識(shí)和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果的措施框架達(dá)成原則一致。雖然目前這個(gè)框架協(xié)議的具體內(nèi)容并未完全公開(kāi)，但這一原則性共識(shí)意義重大。它為后續(xù)談判和合作奠定了基礎(chǔ)，表明雙方在重大問(wèn)題上有了共同方向。從過(guò)往談判經(jīng)驗(yàn)看，原則性框架的達(dá)成往往是解決具體問(wèn)題的第一步，后續(xù)雙方需將這些原則細(xì)化為可操作的條款和措施。但同時(shí)，由于框架內(nèi)容的模糊性，也存在一定不確定性，雙方在具體落實(shí)過(guò)程中可能還會(huì)面臨諸多分歧和挑戰(zhàn)。

中國(guó)在獲得美國(guó)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)技術(shù)和零部件供應(yīng)后，航空產(chǎn)業(yè)有望加快技術(shù)升級(jí)步伐。例如，在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)研發(fā)制造過(guò)程中，關(guān)鍵零部件的穩(wěn)定供應(yīng)能縮短研發(fā)周期，提高飛機(jī)性能。但與此同時(shí)，我們不能過(guò)度依賴美國(guó)供應(yīng)，仍需加大自主研發(fā)投入，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。在稀土出口方面，雖然對(duì)美部分企業(yè)開(kāi)放，但中國(guó)要確保稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下，中國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化在稀土等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中國(guó)集聚。

美國(guó)汽車(chē)和工業(yè)企業(yè)獲得稀土供應(yīng)，短期內(nèi)能緩解生產(chǎn)困境，穩(wěn)定就業(yè)。但從長(zhǎng)期看，美國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的短板依然明顯，過(guò)度依賴進(jìn)口不利于其產(chǎn)業(yè)安全。在政治方面，特朗普政府通過(guò)此次談判成果，在國(guó)內(nèi)有了一定政績(jī)宣示資本。但美國(guó)內(nèi)部不同部門(mén)在對(duì)華政策上存在分歧，此次談判結(jié)果能否得到各部門(mén)一致執(zhí)行，面臨考驗(yàn)。例如，此前美國(guó)財(cái)政部與商務(wù)部在對(duì)華政策上就曾出現(xiàn)相互拆臺(tái)的情況。如果內(nèi)部矛盾無(wú)法有效協(xié)調(diào)，可能影響美國(guó)在后續(xù)經(jīng)貿(mào)談判中的立場(chǎng)和行動(dòng)。

稀土開(kāi)采（資料圖）

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一大利好。雙方達(dá)成的共識(shí)有助于穩(wěn)定全球市場(chǎng)信心，減少貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的不確定性。在全球產(chǎn)業(yè)鏈方面，稀土和芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈緊張局勢(shì)得到一定緩解。例如，汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能更順暢進(jìn)行，避免因關(guān)鍵原材料或零部件短缺導(dǎo)致的停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這也為全球其他國(guó)家和地區(qū)提供了穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。但我們也要看到，中美之間的深層次矛盾并未完全解決，全球產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)還需加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

美國(guó)政府內(nèi)部不同部門(mén)利益訴求不同，財(cái)政部、商務(wù)部、貿(mào)易代表等在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上存在分歧。如在之前談判中，就出現(xiàn)過(guò)部門(mén)之間相互掣肘的情況。這種內(nèi)部矛盾可能導(dǎo)致談判達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。要解決這一問(wèn)題，美國(guó)政府需加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策立場(chǎng)。否則，即使達(dá)成再多協(xié)議，也難以有效落實(shí)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將充滿變數(shù)。

中國(guó)在后續(xù)談判和合作中，要始終堅(jiān)守自身核心利益。在稀土問(wèn)題上，要確保資源合理開(kāi)發(fā)利用，保障國(guó)家資源安全；在技術(shù)引進(jìn)方面，不能以犧牲自主創(chuàng)新為代價(jià)。中國(guó)需進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，在芯片等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，降低對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴。同時(shí)，在國(guó)際規(guī)則制定上，中國(guó)要積極參與，利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，為自身發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。

從全球角度看，中美在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色能源發(fā)展等領(lǐng)域有著廣闊合作空間。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，中美可以在電池技術(shù)研發(fā)、充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展合作，共同推動(dòng)全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。在環(huán)保領(lǐng)域，雙方可就稀土資源回收利用、減少工業(yè)污染等問(wèn)題分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。通過(guò)這些合作，不僅能解決全球性問(wèn)題，也能進(jìn)一步增進(jìn)中美之間的互信，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新活力。未來(lái)，中美應(yīng)摒棄零和博弈思維，尋求更多合作共贏的機(jī)會(huì)，共同為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類福祉作出貢獻(xiàn)。

中美倫敦談判雖取得一定成果，但未來(lái)之路依然充滿挑戰(zhàn)。雙方需以此次談判為契機(jī)，妥善解決分歧，加強(qiáng)合作，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。