中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）2025年春季學(xué)期開學(xué)，各地按照《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的要求，紛紛出臺(tái)“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”新政，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。“黨和國家高度重視青少年體育鍛煉和身心健康，為各級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展體育工作提供了明確的指導(dǎo)方向。”全國人大代表、安徽省阜陽市副市長(zhǎng)楊善竑說，“但在基層調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，政策落地還面臨一些困難?！?/p>

從調(diào)研中，楊善竑了解到，主要問題一是師資、場(chǎng)地不足。一些學(xué)校體育活動(dòng)設(shè)施不完善，無法滿足學(xué)生多樣化的運(yùn)動(dòng)需求。部分學(xué)校受師資、資金、場(chǎng)地等限制，無法保障所有班級(jí)每天一節(jié)體育課。二是體育課程設(shè)置偏少。按照現(xiàn)行的義務(wù)教育、普通高中的課程方案，小學(xué)1—2年級(jí)每周4節(jié)，3—9年級(jí)每周3節(jié)，高中每周2節(jié)體育課；上、下午各開設(shè)一次30分鐘大課間體育活動(dòng)。這種課程設(shè)置很難保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，尤其是高中階段學(xué)生。

此外，“2小時(shí)”新政出臺(tái)后，一些家長(zhǎng)表達(dá)了“不理解”的看法，擔(dān)心在校體育時(shí)間長(zhǎng)會(huì)影響孩子學(xué)業(yè)。這也是楊善竑在調(diào)研中感受明顯的觀念方面的阻力：“社會(huì)上傳統(tǒng)教育理念尚未完全轉(zhuǎn)變。部分家長(zhǎng)‘唯分?jǐn)?shù)論’‘唯升學(xué)論’等傳統(tǒng)教育理念依然存在，過度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了孩子的體育鍛煉和活動(dòng)。”

基于調(diào)研，楊善竑建議：

一是增加體育課課時(shí)。修訂課程方案，明確義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，高中階段每周至少安排3節(jié)體育與健康課。課程內(nèi)容可結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和興趣愛好，設(shè)計(jì)多樣化的體育課程，包括球類、田徑、游泳、體操等。

二是明確時(shí)間要求。規(guī)定中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)（涵蓋體育課、課間活動(dòng)、課后服務(wù)及校外體育活動(dòng)），其中每天上下午各安排一次大課間活動(dòng)、每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，課后服務(wù)時(shí)間規(guī)定除體育愛好者可參與各類體育社團(tuán)活動(dòng)、其他學(xué)生都要參與不少于20分鐘的體育鍛煉，鼓勵(lì)學(xué)校布置家庭體育作業(yè)，可要求家長(zhǎng)陪伴孩子共同鍛煉，比如每周至少2次、每次不少于30分鐘。

她還建議，增加體育課程考試評(píng)價(jià)內(nèi)容與分值；建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。

除了對(duì)教育部門的建議，楊善竑提出，還要充分發(fā)揮社區(qū)體育活動(dòng)功能。建議引導(dǎo)社區(qū)為學(xué)生提供校外體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，鼓勵(lì)學(xué)生參加社區(qū)組織的各類體育活動(dòng)和競(jìng)賽。

“還要加大財(cái)政投入，從師資培訓(xùn)、場(chǎng)地器材投入等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)校體育工作投入支持力度?！睏钌聘f說。

作者：唐琪