繼2025年1月，上海市教委聯合多部門發布的《上海市中小學體育工作管理辦法》，提出“數字化手段開展日常體育活動測試”“建立常態化運動監測機制”后，上海市教委等部門近日又發布了《深化新時代中小學體育工作高質量發展的若干措施》，進一步對管理辦法的落地提出了可實施的方案和手段，標志著上海學校體育管理正式邁入數智化新階段。

這一地方性政策的出臺并非孤立，而是深植于國家教育現代化戰略與體育健康政策體系的厚土之中。上海以數字技術賦能體育教育的實踐，正是對國家頂層設計的系統性響應與創新性落地。

國家戰略錨定方向：從健康中國到教育現代化的政策布局

國家層面政策為上海實踐提供了根本遵循。2019年《健康中國行動（2019—2030年）》首次將“校內體育活動1小時”剛性化，凸顯體育活動監測的必要性；同年《中國教育現代化2035》提出“加快信息化時代教育變革”，為體育監測數智化埋下伏筆。2020年成為關鍵政策節點：中共中央《深化新時代教育評價改革總體方案》要求構建“日常參與+體質監測+技能測試”綜合評價體系；體教融合文件則明確教育、體育、衛生跨部門協同監測機制。至2022年教育部《義務教育體育與健康課程標準》直接點明“運動監測設備”“實時過程性評價”，為技術介入課堂提供了操作指南。

國家政策層面對體育監測的表述呈現出清晰演進路徑：從宏觀目標（保障鍛煉時間）到中觀機制（評價體系改革），再到微觀工具（技術應用落地），逐步形成“目標—機制—工具”三位一體的政策閉環，為地方創新預留實踐空間。

上海響應的政策梳理：從數字化轉型到常態化機制建設

上海作為國家教育綜合改革試驗區，始終以政策迭代呼應國家要求。2023年《上海市促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平行動方案》率先提出“數字化賦能課堂監測”，通過運動強度實時反饋保障安全與效率；2025年《上海市中小學體育工作管理辦法》第九條進一步將“日常測試數字化”上升為制度規范，要求建立學生體質健康數字檔案，實現數據驅動的精準管理。這一地方政策鏈條的構建，直接對接國家文件中兩大核心命題，即日常監測的科學性和數據的貫通性。

值得關注的是，上海這次出臺的政策特別強調“常態化”機制建設，這與國家戰略的布局深度契合——數智技術不僅是工具革新，更是通過數據流重構管理流程，推動學校體育從周期性抽查轉向全周期跟蹤。

數智賦能的深層邏輯：教育現代化使命的技術應答

《深化新時代中小學體育工作高質量發展的若干措施》另一個亮點是，其以技術創新回應了國家教育現代化的戰略命題。《中國教育現代化2035》提出的“德智體美勞全面發展”目標，在體育領域長期面臨評價手段滯后于育人理念的困境。而上海正試圖通過以科技手段構建數智化監測網絡，破解體育教育領域的三大難題。在評價脫域化方面，借助設備，實現操場、體育館、校外基地等多場景數據采集，拓展“體育素養”評價時空維度；在教學精準化方面，依據監測數據，動態調整訓練強度，踐行《課程標準》倡導的“差異化教學”；在治理協同化方面，可以建立“政府-學校-家庭”數據共享平臺，落實《健康中國行動》提出的“全社會健康責任共擔”機制。

這種“技術—教育—治理”的聯動，本質上是以數字化重構體育教育的生產關系，使“五育并舉”從政策話語轉化為可測量、可優化、可追溯的教育實踐。

從《健康中國行動》到《深化新時代中小學體育工作高質量發展的若干措施》，政策文本的接力映射出中國教育現代化的實踐邏輯：國家戰略劃定航道，地方創新探索航路，而數智技術正成為破浪之帆。當學生運動檔案中的每一個數據點都與國家政策藍圖上的坐標共振，體育強國的未來便在這份律動中漸次清晰。

（作者 劉陽：上海體育大學體育教育學院教授）

原標題：《專家解讀學校體育新政：數智賦能體育教育，上海學校體育管理邁入新階段》

欄目主編：徐瑞哲 文字編輯：龔潔蕓 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：劉陽