昨天（12日），上海市教委等部門發(fā)布了《深化新時代中小學體育工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《若干措施》指出，學校要全面落實學生每天綜合體育活動2小時并基本在校內(nèi)完成，包括每天70分鐘左右的體育課、體育活動課、大課間，另外還有不少于40分鐘的體育鍛煉活動，每月至少安排半天的“樂動比賽日”等，吸引學生走出教室、走向操場、走入陽光。

在校綜合體育活動時間翻倍，每月增加體育賽事，同時要求提升學生運動質(zhì)量，這對上海的中小學體育工作提出了新的更高的要求。

這其中，最重要的是體育師資的配備和運動場地的配備。如何確保《若干措施》落到實地？記者對話滬上校長和專家，他們給出了“破題”的建議和意見。

2小時活動時間從何而來？

從之前的“保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉，倡導學生每天參加校外體育鍛煉一小時”到“全面落實學生每天綜合體育活動2小時并基本在校內(nèi)完成”，《若干措施》對學校體育活動時間再做加法。

問題隨之而來：學生一日在校時間是固定的，在現(xiàn)有的課時規(guī)定下，學校體育課程時間是否會有所增加，如何做好體育課程與其他課程之間的平衡協(xié)調(diào)？而家長們最關(guān)心的是：是不是會擠壓文化課的時間，“讓位”給體育課？

對此，新政對于這2小時“綜合體育活動時間”是有明確規(guī)定的：“學校可根據(jù)實際，統(tǒng)籌用好課后服務時間、大課間活動時間、學生自主活動時間等，對課程進行靈活安排、合理實施，以保證學生每天綜合體育活動2小時基本在校內(nèi)完成。”換句話說，就是在現(xiàn)有的課程時間里，做好“整合”，確保學生們在學校能有充分時間“動起來”。

在這方面，黃浦區(qū)董家渡路第二小學在這學期進行了大膽的創(chuàng)新：每個課間的休息時間從10分鐘延長至15分鐘休息時間，搭配30分鐘的課間大活動及每天一節(jié)體育課，全校學生每天在校體育活動時間超過了140分鐘。每個課間多出來的“5分鐘”，都是學校在不增加學生在校時間、不占用其他課程的基礎上，精心計算設計而來的。

華東師范大學體育與健康學院原院長季瀏認為，“過去是學校內(nèi)運動不少于一小時，校外運動一小時，現(xiàn)在是要求基本在校內(nèi)完成，并且對體育課、體育活動和大課間都有時間要求。家長們可能會關(guān)心，這樣做加法，會不會擠壓語數(shù)外的課，現(xiàn)在文件都具體到數(shù)量：包括每天70分鐘左右的體育課、體育活動課、大課間，另外還有不少于40分鐘的體育鍛煉活動，學校只要參照執(zhí)行就可以了。”

體育老師不夠怎么辦？

《若干措施》要求學生每天綜合體育活動2小時并基本在校內(nèi)完成，并且每個學校每月都要有比賽，配足配強體育師資是關(guān)鍵。文件給出了解決方法：建立學科教師“一崗多能”帶練體育活動培訓和認證體系，讓有一定專長或基礎的學科教師指導體育社團或興趣小組活動、組織體育鍛煉及賽事活動，同時推進學校設置教練員崗位和兼職教師制度，這些都是解決體育師資的有益探索。

楊浦區(qū)教育局副局長曾除非介紹說，楊浦將計劃舉辦“非體育學科教師運動技能系列培訓班”，挖潛具有體育興趣愛好的年輕教師和導師，對外邀請區(qū)體育部門教練、上體大研究生等進校園實施“課后社團服務”，緩解師資不足的困境。他說：“今后在楊浦讀書的孩子將有兩張課表或者一張‘兩合一’課表，將每日2小時體育活動課時內(nèi)容項目‘標色’，主動接受家長監(jiān)督，避免打折扣、搞變通、做選擇。”同時，體育教師也要進家長會：結(jié)合體育運動技能測試、體質(zhì)健康監(jiān)測，像語數(shù)外等一樣要進行學科學情分析，給出科學建議，暢通家校溝通，必要時可進行“一對一”上門家訪。

上海市教委表示，將配足配齊中小學體育教師，穩(wěn)步提升中小學體育課程和體育活動質(zhì)量。上海市教委人事處相關(guān)負責人介紹說，隨著中小學體育課時數(shù)的不斷增加，近五年，上海市中小學新招聘體育教師3102名，目前中小學教師隊伍中，各學段體育教師配備充足，已達到新政策的要求。此外，上海市教委還支持鼓勵中小學規(guī)范聘請退役運動員、教練員等專業(yè)技術(shù)人員擔任兼職體育教師，鼓勵學校設立專（兼）職教練員崗位，深入推進“體教融合”。此外，還鼓勵學校教師根據(jù)自身專長在課后服務時間開設相關(guān)體育類活動，同時鼓勵以購買服務的方式引進體育俱樂部、運動協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)送教上門，補充和豐富體育活動師資來源。

如何讓體育活動真正“出汗”

充足的活動場地，也困擾著不少“小場地”中心城區(qū)落實政策的難題。

“《若干措施》還告訴學校，體育場地設施不夠怎么辦？”季瀏說，“文件告訴學校要開發(fā)場地資源，因地制宜、因陋就簡，利用學校的走廊樓道等空間。我個人認為，只要有空間的地方，學生動起來就可以了。”

黃浦區(qū)教育局副局長金奕介紹說，黃浦區(qū)地處市中心，在空間利用上，學校向內(nèi)挖掘，上天入地，將碎片空間轉(zhuǎn)化為運動場域，如蓬萊路第二小學創(chuàng)設TownWalk大課間活動模式；向外拓展，整合區(qū)域資源，體教融合建立體育場地資源信息庫，讓學校運動會、體育課有更多場地選擇，比如上外黃浦外國語小學就把課堂搬到了濱江步道。

季瀏說，這次的《若干措施》，回歸了教育的本質(zhì)。“教育的本質(zhì)不是傳統(tǒng)的知識傳授，而是培養(yǎng)好人和健康教育的理念，”他說：“只有落實政策中的每一條措施，才是學校體育工作真正的‘高質(zhì)量發(fā)展’，才能讓學生的身心健康，特別是體質(zhì)得到‘肉眼可見的變化’。”

季瀏說，這次的《若干措施》除了“2小時”的數(shù)量，對質(zhì)量也提出了要求，因為僅僅有數(shù)量是不夠的，“文件強調(diào)了運動密度和運動強度，讓體育課、體育活動都要‘出汗’。”

他說，文件還強調(diào)了運動安全保障制度。“以前，學校體育活動為什么不能‘高質(zhì)量’，其中很重要的一個因素就是安全問題的考慮。對抗性的、有強度的、有比賽的體育課不敢開，更多的是讓學生做廣播操或是跳跳健美操。文件針對現(xiàn)實的安全問題的考慮提出了一些辦法，為學生購買安全保險、配備心肺復蘇設備，這樣能解除學校和家長的后顧之憂。”

季瀏認為，《若干措施》中的評價督導機制指出，學生體質(zhì)健康與學校績效掛鉤，這就能督促校長高度重視學校體育工作，重視學生的身心健康和體質(zhì)改善，而不是僅僅重視文化知識的學習，這才是教育的本質(zhì)。

原標題：《新政｜每天活動2小時會擠壓語數(shù)外嗎？學生體質(zhì)怎樣才能有“肉眼可見”的提升》

欄目主編：徐瑞哲 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：蘇唯

來源：作者：解放日報 龔潔蕓