4月17日，公眾號“半月談”發了一個話題，問“基層工作，能允許‘做不成’嗎？”。

話題提到，近些年，在“事事有回應、件件有著落”的高要求下，一些嚴重超出基層權限和能力范圍的問題，讓干部們陷入“小馬拉大車”的困境，所以能允許基層“做不成”“辦不了”嗎？

不由地想起，早年間，網上有句流行語，據說是德國古典理性主義哲學創始人康德說的，說自由不是你想干什么就干什么,而是你想不干什么就不干什么。后來就演變成，一個人的成功并不在于他想干什么就干什么，而在于他不想干什么就可以不干什么。

結合實際細細一想，確實如此。這就是拒絕的自由或權利，當然它是需要底氣和實力的，所以不是每個人都可以享受到。

像河北三河市下達商戶招牌禁用“紅黑藍”三色的指令，當地基層干部明知必然招致商戶的反對甚至怒罵、人身攻擊，那么就可以向領導向上級提出來“做不成”嗎？顯然不可以，因為上級和領導會說“不換思想就換人”。

當然，上級和領導有一整套“正當”的理論和一整面“正義”的旗幟去支撐他們的觀點，至于基層的意見建議或者甚至說牢騷，可以提但命令還是要執行。等于說，接不接納、吸不吸收意見建議全在于上面。站在基層干部的角度，為了一碗飯，不得不低頭，誰叫人家掌握著關于你命運的生殺予奪大權呢？

在這個意義上，上級和領導愿意傾聽基層心聲，那是高姿態，是很難得的，在實踐中也是極少數的。畢竟，在現有中央集權的體制下，權力是自上而下的，要確保上級和領導的權威，首先要做到的就是服從，其他的都靠邊。有時候，即便是明晃晃的官僚主義形式主義的東西，那也得貫徹到底、執行到位。

與此同時，即便你基層有困難有難處，那沒辦法，大家一盤棋，都是這樣要求的，你自己克服。給不了你權，也不給了錢，更給不了你人，但務必在規定時間內按規定要求保質保量的完成，否則就是通報批評就是檢討檢查就是追責問責。

所以，現在局面正是，說“不”的權利，那要上面愿意給，那么你基層干部才有；不愿意給，你基層干部哪涼快就哪里待著去吧。

但是這個問題并不有利于黨的事業的發展。須知，大量的工作在基層，也是基層干部在完成，只有他們才能夠掌握最真實的第一手資料；另一方面，巧婦難為無米之炊。基層有基層的難處，基層干部并非“三頭六臂”“無所不能”。

倘若上下不能形成有效的“互動”，基層向上反饋的渠道堵塞，那必然因為不顧客觀實際“一刀切”“趕鴨子上架”，而滋生出更多的官僚主義形式主義問題，也造成上下之間關系緊張，出現上級不懂實際盲目決策、基層無力拒絕只得委曲求全的形勢，更進一步產生干群矛盾。

所以，請給基層干部說“不”的權利。

深究起來，出現上述問題歸根到底在于，某些上級和領導沒有走好新時代的群眾路線，沒有親自參加勞動去體驗、了解實情。

他們在辦公室拍腦袋做決定，在蜻蜓點水的調查研究中想當然，把應屬于自己的在充分調查研究、廣泛聽取基層意見建議后科學做決策的責任向下攤派，又把不科學不合理決策造成的不良后果的“黑鍋”往下“甩”。簡言之，沒擔當，亂甩鍋。

解決這樣的問題，既要在選人用人上把好關，把那些確實有能力有擔當的領導給選出來，還要在制度建設和執行上強化監督，給那些做決策的領導經常“紅臉出汗”。還是那句話，不換思想就換人，只不過要換的不是執行者而是決策者。