如果在老黃埔長大的人就知道,這么多年過去了,這里的商業(yè)記憶還長久停留在港灣路的騎樓商鋪、大沙東的平價(jià)市場,以及惠潤廣場那棟略顯陳舊的購物中心。
當(dāng)周末美林商圈人山人海時(shí),老黃埔仍遲遲等不來屬于自己的高端商業(yè)體,就連此前呼聲很高的萬象匯,如今也沒有動(dòng)靜了。
萬象匯作為高端商業(yè)體的代表,早在2020年,就有官方發(fā)文提到片區(qū)將引入萬象城,打造黃埔核心商圈,當(dāng)時(shí)還稱這將是廣州首個(gè)萬象城。
可后來由于商業(yè)體量和一些要求不達(dá)標(biāo),每年都有項(xiàng)目流產(chǎn)的消息傳出。雖然之間也不斷有官方出來“穩(wěn)民心”,可時(shí)至今日,廣州首座萬象城已經(jīng)在23年易主廣州白鵝潭,老黃埔這邊依舊沒動(dòng)靜,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)友吐槽:“感覺這里有毒。”
因此,對(duì)于這片常住人口超58萬的老城區(qū)而言,一個(gè)持續(xù)多年的疑問又被擺到臺(tái)面:為何老黃埔始終難有高端商業(yè)體落地?
(1)規(guī)劃調(diào)整與舊改復(fù)雜性導(dǎo)致商業(yè)配套難產(chǎn)
老黃埔商業(yè)體落地的首要難題之一,在于舊改項(xiàng)目中規(guī)劃方案的變動(dòng)實(shí)在有些頻繁了。
比如橫沙舊改項(xiàng)目,原本規(guī)劃了近40萬平的商業(yè),結(jié)果也因?yàn)楹诵牡貕K拆遷停滯,如今十多年過去了,僅完成了部分住宅開發(fā)。
規(guī)劃層面的不確定性,本質(zhì)上還是反映了舊改多方利益協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。
政府需要在產(chǎn)業(yè)布局以及居民居住之間尋求平衡,開發(fā)商受限于拆遷成本與商業(yè)回報(bào)周期,而村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也時(shí)有分歧,三者一糾纏,舊改實(shí)施阻力之大也就可想而知了。
還是在橫沙舊改中,就有部分未簽約村民將自建房改成無證商鋪,甚至房租給二房東,導(dǎo)致了復(fù)雜的租賃關(guān)系,致使商業(yè)地塊清拆工作難以進(jìn)行。
此類問題的反復(fù)出現(xiàn),讓老黃埔多個(gè)舊改項(xiàng)目的商業(yè)地塊拆遷談判周期普遍過長,遠(yuǎn)超住宅開發(fā)周期,因此也迫使開發(fā)商優(yōu)先推進(jìn)住宅建設(shè),商業(yè)配套只能淪為后期補(bǔ)充。
(2)存量商業(yè)老化與新興項(xiàng)目同質(zhì)化競爭并存
在新建商業(yè)體難產(chǎn)的同時(shí),老黃埔現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施也面臨升級(jí)滯后的問題。
像大沙地商圈的惠潤廣場、潮樓名店城等都是建于00年代初的項(xiàng)目了,建筑規(guī)劃以及業(yè)態(tài)布局完全無法滿足現(xiàn)代消費(fèi)需求,難免被年輕消費(fèi)者詬病。
而2013年開業(yè)的匯贏商業(yè)廣場如今更是“燙手山芋”,21次法拍都沒人接盤,如今土地使用年限只剩22年了,自身還留有一堆法律糾紛,成為區(qū)域商業(yè)發(fā)展的典型痛點(diǎn)。
與此同時(shí),新興商業(yè)項(xiàng)目則陷入同質(zhì)化競爭困境,像南崗板塊萬達(dá)廣場、時(shí)代城、佳兆業(yè)廣場等商業(yè)扎堆,還沒有明顯差異化競爭,互相內(nèi)卷誰也不好過。
(3)黃埔港功能定位調(diào)整加劇港城發(fā)展矛盾
最后,對(duì)于老黃埔商業(yè)發(fā)展不起來這點(diǎn),不少居民還把矛頭直指黃埔港。
更有網(wǎng)友表示“只要黃埔港和外運(yùn)倉一搬離,港灣路一片完全可以打造成比肩恩寧路的文旅步行街。”
由于黃埔港的存在,一方面意味著原計(jì)劃的商業(yè)商務(wù)會(huì)因港口設(shè)施阻礙而難以連片開發(fā),沿路整片濱江景觀資源都被碼頭、堆場占據(jù),區(qū)域商業(yè)價(jià)值提升受限。
另一方面,港口運(yùn)營對(duì)居民生活與區(qū)域價(jià)值的影響更為直接。目前黃埔東路、開發(fā)大道等主干道承擔(dān)大量港口運(yùn)貨交通,導(dǎo)致早晚高峰擁堵嚴(yán)重;同時(shí)還要接收港口作業(yè)產(chǎn)生的噪音、分成污染。
正因如此,居民們多次在政府留言板呼吁搬遷,近三年政府留言平臺(tái)關(guān)于港口搬遷的訴求已經(jīng)超過3000條,反映出居民對(duì)改善生活的迫切需求。
不過,黃埔港畢竟是作為承擔(dān)廣州15%貨物吞吐量的重要節(jié)點(diǎn),黃埔港的搬遷將涉及數(shù)百億資產(chǎn)處置與數(shù)萬人就業(yè)安置,短時(shí)間內(nèi)還沒有明確回復(fù)。
另外,最近中外碼頭官宣升級(jí),港池用海期將延長到50年,也就是說,至少到2075年,黃埔老港核心港區(qū)將長期保留貨運(yùn)功能。
不過面對(duì)商業(yè)體落地難的問題,黃埔區(qū)確實(shí)已經(jīng)在努力了。
早在2021年,黃埔就已經(jīng)出臺(tái)了《黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)加快國際消費(fèi)中心城市建設(shè)扶持辦法》,對(duì)獲批五星購物中心的,按照項(xiàng)目投資額的10%,給予運(yùn)營方最高5000萬元的一次性扶持,引導(dǎo)高端商業(yè)品牌入駐。
到了今年,廣州加速舊改成主旋律,黃埔還創(chuàng)新推出“政府主導(dǎo)做地”模式,由國企先行完成土地收儲(chǔ)與拆遷補(bǔ)償,進(jìn)一步降低開發(fā)商參與門檻。同時(shí)還有規(guī)劃中的地鐵40號(hào)線將串聯(lián)12個(gè)舊改項(xiàng)目,為未來商業(yè)聚集區(qū)提供客流支撐。
總而言之,老黃埔高端商業(yè)體缺位,本質(zhì)上還是城市更新中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生需求交織的結(jié)果,如今隨著廣州東進(jìn)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),這片區(qū)域也在經(jīng)歷從工業(yè)重鎮(zhèn)到宜居城區(qū)的轉(zhuǎn)型陣痛。
只有將規(guī)劃層面的頂層設(shè)計(jì)、舊改拆遷補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)新突破以及港城關(guān)系的重新梳理,才能真正從商業(yè)配套困境中破局。這一過程雖然漫長,但卻是老黃埔實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)提升的必經(jīng)之路。不知道大家對(duì)于老黃埔商業(yè)發(fā)展有哪些看法?
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