江西萬年縣，今年將不再招聘英語教師。當(dāng)?shù)亟忉尫Q，學(xué)生在逐年減少，教師規(guī)模產(chǎn)生了剩余。

類似的情況還有，去年北京市豐臺(tái)區(qū)曾提出要探索建立教師退出機(jī)制。這兩件事兒都指向了一個(gè)方向，教師正在過剩，這個(gè)職業(yè)未來有可能不再是鐵飯碗。

以往很多從知名高校畢業(yè)的年輕人，放著更好的就業(yè)機(jī)會(huì)不要，而是回老家到中學(xué)當(dāng)教師，就是因?yàn)榻處熉殬I(yè)確定性強(qiáng)，待遇也不錯(cuò)。

未來教師過剩的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)峻，學(xué)校縮減編制就是必然的。

當(dāng)老師都開始失業(yè)，未來的就業(yè)形勢究竟會(huì)多嚴(yán)峻？其他的鐵飯碗也會(huì)失業(yè)嗎？老師失業(yè)之后還能去做些啥？

150萬人，小學(xué)教師過剩風(fēng)險(xiǎn)最大

江西萬年縣說，人口出生率下降并非空穴來風(fēng)。2008年該縣出生7934人，去年該縣出生2478人，人口下降相當(dāng)嚴(yán)重。

新生兒不斷減少，幼兒的入學(xué)率就會(huì)逐年降低，因此首當(dāng)其沖，小學(xué)教師過剩的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)率先增大。

北京師范大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)預(yù)測，到2035年，國內(nèi)至少有150萬小學(xué)教師面臨過剩風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，從現(xiàn)在開始到10年后，各地小學(xué)生的規(guī)模還會(huì)持續(xù)下降。

還要考慮到另外一個(gè)因素，那就是教育類專業(yè)此前一直在擴(kuò)大增長。國內(nèi)教育學(xué)門類的畢業(yè)生數(shù)量，2017年為14.19萬人，2021年就增長到了18.43萬人，五年時(shí)間增長了30%。

以上還僅僅是本科院校的教育類畢業(yè)生數(shù)量，專科院校教育和體育專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量也在增加，2017年為36.20萬人，2021年達(dá)到了48.62萬人，增長規(guī)模達(dá)34%。

這種趨勢正好趕上了人口出生下降，研究人員預(yù)測了2020年到2035年之間學(xué)齡人口的變動(dòng)。

在校生數(shù)量先是短暫緩慢上升，接下來將是持續(xù)性的下降趨勢，而且在去年的時(shí)候已經(jīng)達(dá)到了上升的最高峰1.46億人。換句話說，今年將是一個(gè)拐點(diǎn)，下降趨勢往后會(huì)越發(fā)明顯。

北京師范大學(xué)的研究者此前在接受媒體采訪時(shí)曾表示，學(xué)齡人口的持續(xù)下降將直接影響到幼兒園乃至小學(xué)的生存，教師隊(duì)伍的配置也將發(fā)生顯著變化。

根據(jù)此前的預(yù)測性研究，未來10年，全國小學(xué)教師的過剩規(guī)模將達(dá)到150萬人，顯然，小學(xué)教師面臨的過剩風(fēng)險(xiǎn)是最大的。

結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾

教師過剩的風(fēng)險(xiǎn)勢必會(huì)逐步傳遞到中學(xué)乃至大學(xué)階段，尤其是中學(xué)階段。根據(jù)目前人口的結(jié)構(gòu)，未來10年，初中教師可能會(huì)先經(jīng)歷一個(gè)短暫的短缺，而后會(huì)出現(xiàn)過剩，規(guī)模預(yù)計(jì)在37萬人左右。

這樣算下來的話，到2035年前后，國內(nèi)教師隊(duì)伍過剩的規(guī)模將接近200萬人，各個(gè)學(xué)校教師的崗位將會(huì)極度飽和，未來教育類大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)勢必會(huì)受到影響。

具體到各個(gè)課類的教師，也會(huì)存在顯著的差異，最容易過剩的肯定是語數(shù)外三大類主課教師，對比之下，體育、藝術(shù)、音樂類教師還有可能會(huì)出現(xiàn)短缺。

2023年，媒體在進(jìn)行調(diào)查走訪的時(shí)候，各地教育部門就表達(dá)出了類似的觀點(diǎn)。比如在重慶沙坪壩區(qū)，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T就表示，未來教師確實(shí)會(huì)面臨轉(zhuǎn)崗的可能性，但并不意味著絕對數(shù)量會(huì)下降。

在目前的義務(wù)教育階段，還存在著教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，音樂、體育、美術(shù)等教師缺口較大。

除了存在部分課類老師缺口之外，農(nóng)村地區(qū)教師年齡結(jié)構(gòu)也存在明顯的偏大問題，如果下一階段新進(jìn)教師的規(guī)模減少，農(nóng)村地區(qū)將會(huì)面臨教師代際斷層的問題，沒有年輕教師進(jìn)入，也缺乏音樂、體育類的老師。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾會(huì)越發(fā)明顯。

除此之外，國內(nèi)的人口正在持續(xù)流向城鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由此在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及人口流出地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)教師缺口的現(xiàn)象。

綜合來看，現(xiàn)在面臨的問題很復(fù)雜，一方面，在未來10年，有將近200萬人的教師將出現(xiàn)過剩，另一方面，各個(gè)地區(qū)由于人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，又會(huì)存在結(jié)構(gòu)性的教師缺口。

由于國內(nèi)人口基數(shù)依舊龐大，即使下一階段人口出現(xiàn)下降，義務(wù)教育階段的學(xué)生規(guī)模減少，大多數(shù)情況下也是在影響未來教師的進(jìn)入，對現(xiàn)在的教育隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)太大的沖擊。

當(dāng)然，各地區(qū)開始研究教師的退出機(jī)制，明顯是在為下一階段學(xué)生的持續(xù)下降做準(zhǔn)備。換句話說，未來10~20年的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)教育隊(duì)伍不會(huì)存在大規(guī)模的缺口，而是要一步步的縮減規(guī)模。

這就意味著，多年來全社會(huì)對教師職業(yè)形成的固有觀念需要徹底改變了。

老師不再是鐵飯碗了

40多年的時(shí)間，隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入推動(dòng)，國內(nèi)除了公務(wù)員，幾乎也就只剩下老師還有編制了。這就是為什么每家每戶的長輩都希望子女去當(dāng)老師的緣故。在他們的觀念中，老師是所謂的“公家人”。

私營企業(yè)工作面臨著太多的不確定性，裁員的風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地，哪怕你是名校生，即便加入的是知名的大公司，35歲以后同樣面臨被炒魷魚的風(fēng)險(xiǎn)。

在河北省的一所知名高中，一位姓韓的老師接受媒體采訪時(shí)表示，從知名的985高校畢業(yè)后，原本可以進(jìn)國企或者是互聯(lián)網(wǎng)大廠，但最終還是回到老家，進(jìn)了這所名牌高中擔(dān)任老師。

韓老師直言不諱的表示，選擇教師這個(gè)崗位最看重的就是它的穩(wěn)定性，以前從來沒有想過有一天可能會(huì)面臨淘汰的局面。

對于已經(jīng)參加工作的教師來說，他們面臨的是不確定性，但是對那些還沒有參加工作，甚至還沒有考上教育類專業(yè)的年輕學(xué)子來說，他們面前就不是不確定性，而是一堵高墻了。

不少家庭還是希望子女學(xué)師范專業(yè)，將來當(dāng)老師，尤其對一些農(nóng)村的女孩子來說，家里的規(guī)劃基本上都是讓她們上師范當(dāng)老師。

現(xiàn)在的局面是，人們必須得做出改變。雖然教師的編制還在，可一旦下一階段的退出機(jī)制成為常態(tài)，被正式運(yùn)行，那就意味著過去的鐵飯碗真的沒了。

教師和其他職業(yè)比起來，不再具有穩(wěn)定性和確定性，也充滿了未知性。最為關(guān)鍵的是，由于行業(yè)過剩，還會(huì)迎來持續(xù)的辭退潮。

說來說去，最先需要改變的是人們的思維觀念。如果人們沒有適應(yīng)這種變化，依舊希望子女從事教育工作，從職業(yè)規(guī)劃的角度來看，未來的風(fēng)險(xiǎn)勢必就會(huì)增加。

對于已經(jīng)身處教師隊(duì)伍的人來說，整體層面上各地可能會(huì)采取辭退措施，而對個(gè)體來說，尤其是還比較年輕的教師，職業(yè)上的不確定性也會(huì)給他們帶來迷茫和壓力。

提前退休的6200名教師

不僅僅是北京的豐臺(tái)區(qū)在去年提出了退出機(jī)制，寧波市、貴陽市以及寧夏地區(qū)在此之前都出臺(tái)規(guī)定，或者是已經(jīng)采取過相類似的舉措了。

比如在寧波，2022年底，當(dāng)?shù)亟逃块T就發(fā)布過一則征求意見稿，明確提出對一些考試不合格、違反師德或者其他原因不能勝任教師職位的教師予以退出。

具體的方式包括了待崗、轉(zhuǎn)崗、提前退休、解聘，這在當(dāng)時(shí)只是一個(gè)征求意見稿。至于寧波當(dāng)?shù)睾髞碛袥]有出臺(tái)正式的規(guī)定，媒體并沒有明確報(bào)道。

貴陽市在2023年初也提出過類似的行動(dòng)方案，首次提出要推行末位淘汰機(jī)制。教師在綜合考核中排名末尾的第一次取消目標(biāo)績效，第二次調(diào)離轉(zhuǎn)崗，第三次就是解聘。

雖然各地采取的措施有所不同，按本質(zhì)上來說就是末位淘汰機(jī)制。由于教師每年要進(jìn)行綜合考核，在教師隊(duì)伍整體過剩的局面下，考核排后的老師，他們的日子肯定不好過。

不過，相關(guān)的消息報(bào)道以后，各地的教育部門也都否認(rèn)在試行末位淘汰機(jī)制。值得一提的是，很多地方還只是試行，寧夏地區(qū)此前已經(jīng)在推行一些方式措施了。

還在2011年的時(shí)候，寧夏就建立了教師退出機(jī)制，主要是解決民辦轉(zhuǎn)公辦教師數(shù)量多，年齡偏大，不適應(yīng)教學(xué)要求等問題。

從2021年至今，寧夏累計(jì)提前退休了6200名教師，城市地區(qū)大約2000名，鄉(xiāng)村地區(qū)則超過了4000名。

顯而易見，在老師不缺口并且越來越過剩的局面下，年齡大的老師、知識結(jié)構(gòu)不符合教學(xué)的老師以及出現(xiàn)了其他問題的老師，都要面臨退出甚至解聘的不確定性。

結(jié)語

一些年輕的老師在網(wǎng)上吐槽，由于擔(dān)心鐵飯碗接下來會(huì)被打破，有很多人已經(jīng)在考慮轉(zhuǎn)行了。

就目前的情況來看，雖然教師職業(yè)接下來的穩(wěn)定性會(huì)大打折扣，但對大多數(shù)人來說，還不會(huì)構(gòu)成直接影響。

直接受到影響的是那些年齡偏大的教師，不過他們的出路多數(shù)也是提前退休，相對來說并不會(huì)像其他行業(yè)那樣需要面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，各地肯定還會(huì)采取多種多樣的措施來應(yīng)對教師過剩的局面。比如進(jìn)一步推動(dòng)聘用制，去掉編制，或者是更加靈活的調(diào)配教師配置資源。

短時(shí)間內(nèi)，很多人可能適應(yīng)不了這種變化，但客觀的現(xiàn)實(shí)在變。如果學(xué)生的規(guī)模持續(xù)減少，如果未來人口的出生率沒有出現(xiàn)大幅度的增長，教師隊(duì)伍勢必就會(huì)持續(xù)縮減。