十年?見證|十年磨礪登記路 登記服務暖民心——漳州市不動產登記十年紀實
2025年3月1日,是《不動產登記暫行條例》施行十周年,也是全國首本不動產權證書頒發十周年。十年來,不動產登記從“分散管理”到“統一登記”,從“紙質憑證”到“電子權證”,實現了從量變到質變的跨越式發展。
01、強本固基,從無到有勇跨越
2016年6月6日上午,漳州市不動產登記局在市國土資源局掛牌成立,同時,漳州市不動產登記中心也在行政服務中心揭牌。漳州市首批《不動產權證書》率先在漳州市行政服務中心頒發。文女士與陸女士拿到了首批不動產權證書,這意味著漳州市正式開啟了不動產統一登記的新篇章。
2016年6月6日,漳州市不動產登記中心在行政服務中心揭牌
2016年6月6日,漳州市頒發首批不動產權證書
十年逐光奮進,不動產統一登記從無到有、從有到優,以制度完善為筆,以房產“首證”為樣本,繪就產權保障的民生畫卷。2022年9月23日,東山縣頒發全省首本“立體分層設權”海域使用證書,有效破解重大項目用海保障難題;2024年4月19日,東山縣頒發了全省首本“交海即交證”海域使用權證,實現了交海即交證的“零時差”;2024年8月13日,漳浦縣頒發首本農村土地承包經營權證書,標志著我市農村土地承包經營權正式納入統一登記體系;2024年11月8日,云霄縣頒發首本林下經濟不動產權證書,標志著我市為林下經濟的發展注入新活力……直至今日,全市約249.65萬本不動產權證書被陸續送入尋常百姓家,成為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的“壓艙石”。
2024年8月13日漳浦縣頒發首本農村土地承包經營權證書
2024年11月8日云霄縣頒發首本林下經濟不動產權證書
02、優化流程,刪繁就簡便民路
十年來,漳州市不動產登記部門深入推進“放管服”改革,優流程,減負擔,開啟從繁就簡的便民之旅,大刀闊斧不斷優化登記流程,全力解決群眾“辦事難”問題。
一是實行電子申請“免填表”。群眾申請辦理不動產權證時,無需提前領取或現場填寫不動產登記申請表,窗口工作人員受理時采集相關材料信息后,直接生成表格交由申請人簽字辦理;
二是有力壓縮承諾時限。從2017年承諾時限15個工作日到2021年9月一般登記業務承諾時限壓縮至2個工作日,大幅提升不動產登記便利度和體驗感;
三是實現“一窗聯辦”。2018年7月“一窗聯辦”正式啟動,群眾只需取一個號,在一個窗口提交一套材料,即可實現房產交易備案、不動產登記、契稅繳交全部流程,有效解決群眾辦證“窗口多頭跑、等待時間長”問題;
四是推進“交房(地)即交證”。2021年5月漳州市不動產登記中心印發《關于推行商品房項目“交房(地)即交證”工作方案》,開啟了漳州市“交房(地)即交證”服務新模式,最大程度地維護購房人的權益;
五是實行“預告登記轉讓”制度。通過土地使用權轉讓預告登記,既保障土地使用權人的權益,又切實解決企業問題,有效促進地方經濟社會高質量發展。
03、提質增效,惠民利企優環境
十年來,漳州市不動產登記部門始終堅守著“便民、利民、為民”的服務宗旨,以民生為導向,不斷提升登記服務質量和效率。
一是優化金融服務。自2020年7月以來,市不動產登記中心與多家銀行簽訂《金融信貸與不動產抵押登記系統直連戰略合作協議》,方便群眾在銀行申請貸款時一并提交不動產抵押登記申請;2022年10月先行先試開展“帶押過戶”登記,實現過戶、抵押、發放新貸款等全流程的無縫銜接;
二是實現“全市通辦”。2021年12月1日起在全省率先推出不動產登記線下“全市通辦”服務,通過“異地受理、屬地審核、快遞送達”的方式,解決申請人在居住地和不動產所在地之間“往返跑”的問題;
三是推行不動產繼承免費公證服務。自2023年2月13日起,因繼承、受遺贈取得不動產,未經公證申請辦理不動產繼承轉移登記的,由政府統一購買公證服務,申請人可前往指定公證處辦理免費繼承公證;
四是提供便民服務。健全綠色通道服務機制,開展延時服務,讓辦事群眾少跑腿,辦成事;實行“周六無休”制度,為在外地工作、工作日不方便辦理的群眾解決辦證問題;
五是實現不動產登記“稅費同繳”。2025年3月市不動產登記中心成功辦理首筆不動產登記“稅費同繳”業務,完成“稅費同繳”省級“總對總”服務建設。全市17個登記機構,僅用3天時間全部上線不動產登記“稅費同繳”服務,實現“稅費同繳”全域覆蓋。
04、改革創新,科技賦能促發展
十年來,漳州市緊跟科技發展步伐,不斷創新不動產登記服務,“線上+線下”相融合,打造“互聯網+不動產登記”便民服務模式。
一是司法查控實現“全流程網辦”。2020年9月漳州市不動產登記中心與市中級人民法院聯合開發的“不動產網絡司法查控模塊”正式上線,在省內率先實現市、縣兩級司法查控“全流程網辦”,節約行政和司法資源,提高法院對涉案不動產的處置效率;
二是推出“二手房轉移登記一件事”集成套餐服務。漳州市自然資源局、漳州市住建局、漳州市稅務局等8部門于2021年12月聯合印發了《二手房轉移登記與水電氣聯動過戶“一件事”工作方案》,申請人在辦理二手房轉移登記的同時,可同步申請不動產登記與水電氣廣電等相關業務的聯動辦理,為企業和群眾提供“一站式”服務;
三是推行存量房交易登記“全流程網辦”業務。自2023年7月28日起全面推行存量房交易登記全流程網辦業務,實現全流程“一趟不用跑”辦結存量房合同網簽備案、計繳稅費、轉移登記及涉及的水表、電表、燃氣表、廣電網絡賬號過戶和提取公積金等集成服務事項,進一步提升政務服務的便利度和體驗感;
四是實施“互聯網+不動產登記委托”。2024年12月市不動產登記中心發布公告正式上線“不動產登記在線委托”功能。產權人可通過“漳州通”APP線上授權委托他人申請辦理一手商品房辦證、遺失補發、領取不動產權證等10項業務,進一步提升不動產登記便民服務水平。
回首十年登記路,漳州市不動產登記部門始終堅持以人民滿意為標尺,穩步推進不動產登記工作,成功實現從傳統登記模式向現代化、智能化、人性化登記服務的重大轉變,在產權保障的道路上將腳踏實地,砥礪前行,以更加嚴謹的態度、更加專業的素養,為全市不動產登記工作付出更大努力,為人民群眾提供更加優質、高效的服務,書寫更加燦爛輝煌的民生答卷。
來源:漳州自然資源局 確權登記科 吳春艷、市不動產登記中心 連莉雯
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