本來，新西蘭政府預(yù)計(jì)每年可以至少多收稅一億紐幣，因此，準(zhǔn)備了立法。

然后，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的一條警告，讓新西蘭政府最終選擇了“收手”。

2025年5月20日，新西蘭稅務(wù)部長Simon Watts正式宣布，取消數(shù)字服務(wù)稅（Digital Services Tax, DST）法案。

這一決定標(biāo)志著新西蘭在全球?qū)萍季揞^征稅的戰(zhàn)線上，選擇認(rèn)慫。

一場被擱淺的“稅收正義”

所謂“數(shù)字服務(wù)稅”，是指對像谷歌、Meta、亞馬遜等跨國科技公司在新西蘭市場產(chǎn)生的數(shù)字服務(wù)收入征收稅費(fèi)。

原計(jì)劃中的法案，將對這些公司向新西蘭用戶提供廣告、平臺服務(wù)等業(yè)務(wù)的收入征收3%的稅率。

這項(xiàng)法案本是工黨政府任內(nèi)提出的改革措施，目的是彌補(bǔ)這些科技巨頭“在新西蘭賺錢卻幾乎不納稅”的制度漏洞。

根據(jù)此前財(cái)政部的估算，這項(xiàng)稅收每年可為政府帶來近1億紐幣收入，在2027年至2029年間預(yù)計(jì)將帶來4.79億紐幣稅收。

但就在這一計(jì)劃即將成行之際，美國方面的強(qiáng)硬表態(tài)讓新西蘭政府“踩了剎車”。

“誰敢動美國公司就開打”

早在2024年2月，美國總統(tǒng)特朗普就曾發(fā)布聲明，將數(shù)字稅視為對美國企業(yè)的“海外敲詐”。

“2019年以來，一些貿(mào)易伙伴推出數(shù)字稅，可能讓美國公司損失數(shù)十億美元。”特朗普寫道，“任何一個外國政府若試圖通過稅收或監(jiān)管手段，把美國企業(yè)的利潤或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至其本國企業(yè)，我的政府將采取報(bào)復(fù)措施。”

這番話并不是空口威脅。

特朗普政府曾對法國、西班牙、奧地利等實(shí)施數(shù)字稅的國家加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

而新西蘭作為一個小型貿(mào)易國，面對這種態(tài)度自然不敢輕忽。

新西蘭為何退縮？稅務(wù)部長這樣解釋

新西蘭稅務(wù)部長Simon Watts表示，政府一直在“關(guān)注國際動態(tài)”，最終認(rèn)定當(dāng)前推行數(shù)字服務(wù)稅“不符合新西蘭的最佳利益”。

Simon Watts

“我們始終更傾向于全球性的解決方案，對OECD相關(guān)談判的最新進(jìn)展也感到鼓舞。”

他補(bǔ)充稱，政府將繼續(xù)參與國際談判，希望通過經(jīng)合組織（OECD）的全球數(shù)字稅框架，在多邊基礎(chǔ)上推動稅收公平。

那個意思就是：新西蘭現(xiàn)在不敢當(dāng)出頭鳥，但如果有其他人一哄而上，新西蘭也愿意去踹兩腳。

與此同時，新西蘭財(cái)政部也已經(jīng)從最新的財(cái)政預(yù)測中移除數(shù)字服務(wù)稅的預(yù)期收入。

硅谷巨頭低稅運(yùn)營，新西蘭企業(yè)承壓

目前，多數(shù)在新西蘭運(yùn)營的科技巨頭采取的是“利潤轉(zhuǎn)移”策略。

這套策略即通過海外子公司申報(bào)利潤，僅在新西蘭繳納極少的公司所得稅。

這使得他們稅費(fèi)遠(yuǎn)低于本地傳統(tǒng)企業(yè)。

例如，一家新西蘭本地傳媒或零售公司，可能面臨高達(dá)28%的公司稅。

而全球平臺企業(yè)通過精密的國際結(jié)構(gòu)，僅需繳納個位數(shù)甚至更低的稅率。

在這種結(jié)構(gòu)性不公下，本地的中小企業(yè)和勞動者被迫承擔(dān)更多稅費(fèi)。

而科技巨頭則在本地市場攫取利潤，卻少有回饋。

比如，谷歌新西蘭公司截至2024年12月31日的12個月內(nèi)，實(shí)現(xiàn)營收8720萬紐幣，高于前一年的8430萬紐幣。

這一營收是在向谷歌美國母公司支付了10.5億紐幣的內(nèi)部服務(wù)費(fèi)用之后的凈收入——相比之下，該公司去年向海外轉(zhuǎn)移的費(fèi)用為9.59億紐幣。

新西蘭政府此舉，不僅僅是財(cái)稅技術(shù)問題，而是一場典型的地緣政治博弈下的妥協(xié)。

在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，像新西蘭這樣體量較小、對美出口依賴較大的國家，是否有足夠政治空間為本國利益“對抗”超級大國，是一個值得深思的問題。

從某種意義上說，新西蘭不是不想征稅，而是不敢征。

這一決定引發(fā)國內(nèi)爭議，反對黨工黨領(lǐng)袖Chris Hipkins批評此舉是為科技巨頭提供“稅收優(yōu)惠”，而部分輿論則認(rèn)為這是避免經(jīng)濟(jì)損失的務(wù)實(shí)選擇。

雖然數(shù)字服務(wù)稅法案被撤，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收公平問題并未終結(jié)。

但這更提醒我們，在一個由技術(shù)和資本主導(dǎo)的世界里，如何守住公平與主權(quán)，需要的不只是技術(shù)方案，更需要勇氣。

新西蘭數(shù)字服務(wù)稅（Digital Services Tax, DST）背景：

谷歌、臉書、蘋果等科技巨頭通過社交媒體、搜索引擎和在線市場在全球范圍內(nèi)賺取巨額收入，但傳統(tǒng)稅收框架基于實(shí)體存在（physical presence），無法有效對這些高度數(shù)字化的企業(yè)征稅。

新西蘭DST法案由前工黨政府提出，部分源于2020年工黨競選承諾，即確保跨國企業(yè)為新西蘭繳納“公平稅額”。然而，法案在上屆大選前夕提交，議會解散導(dǎo)致其暫時擱置。

新當(dāng)選的聯(lián)合政府于2023年12月恢復(fù)該法案，但國際形勢已發(fā)生變化，國內(nèi)政界對是否實(shí)施DST產(chǎn)生分歧。

最終，新西蘭選擇了回避。

ref:https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/digital-services-tax-bill-scrapped-by-revenue-minister-simon-watts-after-donald-trump-threatens-retaliation/FMDSRPVFMJG6PEYFK4B4G7YJ5M/