東京淺草一家量販店的收銀臺前，游客排起長龍。有人拎著滿滿兩籃藥妝，有人左手電飯鍋右手吹風(fēng)機，還有人一口氣掃下數(shù)十個LV名牌包。這一幕對很多日本人來說早已習(xí)以為常。

隨著日本放寬簽證與匯率走低，訪日外國人的“爆買”現(xiàn)象屢創(chuàng)新高，2025年4月的入境旅客更首次突破390萬人，創(chuàng)歷史新高。

然而就在“買買買”的熱潮尚未退去時，日本政府卻準(zhǔn)備動手“踩剎車”了。

這一次，瞄準(zhǔn)的，是伴隨爆買而來的核心政策：消費稅免稅制度。現(xiàn)行制度下，只要是短期停留的訪日游客，在指定免稅店購物便可享有10%的消費稅豁免。

但如今自民黨高層已成立專門小組，正式探討是否“取消”這項制度。提出這項議題的，不是別人，正是前首相麻生太郎。

他在黨內(nèi)會議中直言：“光是確認(rèn)得到的免稅金額就超過2000億日元，如果廢除這項政策，這筆錢就能入國庫，值得認(rèn)真評估。”

數(shù)據(jù)顯示，、2024年外國游客在日本的總消費額高達(dá)8兆日元，其中通過免稅所節(jié)省下來的消費稅部分，粗估已超過2000億日元。聽起來數(shù)字龐大但問題也隨之浮現(xiàn)。

近年來日本關(guān)稅署發(fā)現(xiàn)，一些游客利用免稅制度進行“高頻套利”——在免稅店批量采購奢侈品、名牌包，返國后再高價轉(zhuǎn)賣謀利（代購）。

另據(jù)調(diào)查顯示曾在免稅店消費超過1億日元的外國人中，有九成并不符合免稅資格，甚至連應(yīng)繳稅金都未上交。原本用來拉動觀光經(jīng)濟的“誠意政策”，一不小心成了“漏洞生意”。

這一現(xiàn)象引發(fā)了日本政界的集體反思。有人主張全面取消免稅，也有人提議改為“先繳后退”，即游客先按含稅價付款，離境后再統(tǒng)一申請退稅，以便加強稅務(wù)監(jiān)管。（已經(jīng)開始執(zhí)行）

自民黨在本次會議還提出了一個折中方案：只保留對“日本特產(chǎn)”的免稅優(yōu)惠。也就是說，未來來日本買和服、漆器、日本酒可能還能免稅，但LV、Gucci之類的歐洲大牌，就請自掏腰包吧。

游客怎么說？

政策尚未落地，風(fēng)聲已引發(fā)游客議論。一位來自波蘭的游客搖頭表示：“取消免稅？那購物量肯定會大減，是個壞主意。”

菲律賓游客也感嘆：“如果含稅，那我可能只買一半。”

但也有人持平常心，一位澳洲游客淡定回應(yīng)：“日本的價格本來就不算高，我還是會買，當(dāng)然，要是LV包就另當(dāng)別論了。”

更坦率的是一位來自中國的旅客：“來日本購物是我旅游的一大理由。如果不免稅，可能就改去別的國家了。”

政策變化的風(fēng)聲剛刮起，最先感到?jīng)鲆獾氖侨毡窘诸^巷尾的商家。在東京銀座的中古奢侈品店「品牌オフ」，店長直言不諱：“如果免稅取消，銷售不會歸零，但勢必減少。特別是單價超過100萬日元的商品，顧客下手會更猶豫。”

很多商家心里清楚，游客來日除了觀光，美食與購物同樣是拉動消費的三駕馬車。一旦免稅這一優(yōu)勢被抹去，日本商品的“價格吸引力”就會立刻打折。到時不只奢侈品業(yè)受挫，連地方土特產(chǎn)、民宿、交通等產(chǎn)業(yè)鏈都將被波及。

所以，取消免稅對日本真是筆劃算的買賣嗎？

從財政的角度看，取消免稅似乎能堵住部分漏洞，但從宏觀經(jīng)濟與觀光競爭來看，這筆賬真的劃算嗎？ 免稅制度的存在，并不因為它完美無缺，而在于它在現(xiàn)實中形成了一種國際游客與本國經(jīng)濟之間的“平衡機制”。

哪怕有人拿回去轉(zhuǎn)賣，源頭還不是日本自己賣出去的嗎？商品賣了，GDP在漲，就業(yè)也在拉動，何樂而不為？ 與其一刀切，不如提升審查制度，用技術(shù)去控管免稅資格，讓“套利”無處遁形，而不是把一池活水全盤倒掉。

講真的，在日本政府真要動手之前真的需要三思：取消免稅制度，失去的不僅是2000億日元的稅收，更可能是“日本東西好，又便宜、值得來”這一品牌形象在全球旅客心中的地位。

我的建議是——別急著取消。一旦免稅制被撤銷，銷售額極可能隨之下降，最終只是因小失大。很多制度的存在，并不是因為它毫無瑕疵，而是它在現(xiàn)實中自有其合理之處。

與其將“漏洞”視為敵，不如順勢而為，將其看作現(xiàn)實中復(fù)雜利益關(guān)系的一環(huán)。因勢利導(dǎo)，讓日本的好物與好感，自然而然地流通于世界各地，或許比一刀切更為高明。

以我多年的觀察與經(jīng)驗來看，政策調(diào)整這件事，說來容易，做起來難。許多時候，不但達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，反而打亂了原有的平衡，破壞了制度賴以存續(xù)的生態(tài)。

回望中國幾千年的治理經(jīng)驗，真正高明的統(tǒng)御之道，從來不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的急就章，而是順勢而治、不爭而勝。在風(fēng)云變幻中保留彈性，于靜水深流處守住根基。局勢越是動蕩，越需穩(wěn)住心神；利益越是交錯，越要慎思而后動。

少折騰，是智慧；不瞎折騰，是大智慧。這句話，放在哪個時代、哪個國家，甚至任何一個行業(yè)，恐怕都不過時。

日本，你悠著點吧……