說到填海造島,中國近些年取得了不少成績。但大家不知道的是,越南也在偷偷填海造島,并且是在我國的南沙群島進(jìn)行。
自2014年起,越南就開始在其非法占領(lǐng)的南沙群島多個(gè)島礁上進(jìn)行填海造陸,建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口等軍事設(shè)施。
2021年,越南又在非法侵占的南沙畢生礁上加緊擴(kuò)建工程,僅用半個(gè)月時(shí)間就在島礁西南端的礁盤上挖出一條長約650米的航道,速度之快令人咋舌。
那么,越南為何在南海瘋狂填島?我國又是怎么應(yīng)對(duì)的?
南海資源爭奪的核心焦點(diǎn)
假設(shè)有一片海域,下面藏著約1900億桶的石油儲(chǔ)量,相當(dāng)于科威特儲(chǔ)量的13倍;擁有全球最豐富的漁業(yè)資源之一,每年捕撈量超過1000萬噸;還控制著全球約1/3的海上貿(mào)易航線,年貿(mào)易額超過5萬億美元。這就是南海——一片名副其實(shí)的"藍(lán)色寶藏"。
畢生礁就位于這片寶藏的中央。作為南沙群島的一部分,它的戰(zhàn)略地位極其重要。誰控制了南沙群島的關(guān)鍵島礁,誰就能在控制南海資源和戰(zhàn)略通道上占據(jù)先機(jī)。正是這種"一礁千金"的價(jià)值,使畢生礁成為各方爭奪的焦點(diǎn)。
對(duì)越南而言,畢生礁的價(jià)值不僅在于其周邊豐富的油氣和漁業(yè)資源,更在于其位置——它是越南在南沙群島最東部的前哨站,向東延伸至菲律賓群島西部,是越南"東進(jìn)戰(zhàn)略"的重要支點(diǎn)。通過擴(kuò)建畢生礁,越南不僅能擴(kuò)大其在南海的存在,還能為其石油勘探活動(dòng)提供支持。
越南在畢生礁的擴(kuò)建工程并非心血來潮。自2014年起,越南就開始在其非法占領(lǐng)的多個(gè)南沙島礁上進(jìn)行填海造陸,建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口等軍事設(shè)施。而畢生礁的最新擴(kuò)建,是這一長期戰(zhàn)略的延續(xù)。
據(jù)衛(wèi)星圖像顯示,越南不僅在畢生礁挖掘航道,還可能計(jì)劃建設(shè)一個(gè)小型港口,以增強(qiáng)其海上補(bǔ)給和軍事存在能力。這種做法在國際法上毫無依據(jù),但越南卻一直以"歷史權(quán)利"和"有效管轄"為借口,頑固堅(jiān)持其非法占領(lǐng)。
更令人擔(dān)憂的是,越南的這種行為得到了一些國家的暗中支持。美國雖然表面上呼吁各方和平解決爭端,但實(shí)際上卻通過軍事合作、聯(lián)合演習(xí)等方式,鼓勵(lì)越南"對(duì)抗中國"。
然而,越南在南海的擴(kuò)張行為正觸及中國的核心利益紅線。南海自古以來就是中國的領(lǐng)土,這一點(diǎn)有著充分的歷史和法理依據(jù)。而畢生礁作為南沙群島的一部分,無疑屬于中國領(lǐng)土主權(quán)范圍。越南的非法占領(lǐng)和擴(kuò)建,不僅侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán),還威脅到地區(qū)和平穩(wěn)定。
中國南海立場(chǎng)的堅(jiān)定基礎(chǔ)
要理解中國對(duì)南海的堅(jiān)定立場(chǎng),我們需要回溯歷史。早在2000多年前的漢代,中國人民就開始在南海活動(dòng)。
《漢書·地理志》等古籍中有明確記載,漢武帝時(shí)期中國已將南海納入版圖。到了宋元時(shí)期,中國政府開始對(duì)南海諸島進(jìn)行系統(tǒng)管轄,設(shè)立巡航制度,并在官方輿圖中明確標(biāo)注這些島嶼歸屬中國。
明清兩代,中國對(duì)南海的管轄更加系統(tǒng)化。《鄭和航海圖》詳細(xì)記錄了南沙群島的地理位置和航線;清政府多次派兵前往南海巡視,并處理外國船只非法入侵事件。這些歷史記錄清晰表明,中國對(duì)南海諸島的主權(quán)和相關(guān)海域的權(quán)益有著充分的歷史依據(jù)。
近代以來,雖然中國經(jīng)歷了列強(qiáng)侵略和內(nèi)戰(zhàn)動(dòng)蕩,但對(duì)南海主權(quán)的主張從未間斷。1946年,中國政府派遣軍艦收復(fù)被日本占領(lǐng)的南海諸島,并在太平島等島嶼上設(shè)立了主權(quán)碑。1947年,中國政府正式發(fā)布了包含"十一段線"(后改為"九段線")的南海諸島位置圖,明確標(biāo)示了中國在南海的領(lǐng)土范圍。
這些歷史事實(shí)構(gòu)成了中國南海主權(quán)主張的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而,從20世紀(jì)70年代開始,隨著南海資源價(jià)值的日益凸顯,越南等國開始對(duì)南海島礁發(fā)起侵占。1975年4月,越南軍隊(duì)武力占領(lǐng)了西沙群島的部分島礁,此后又陸續(xù)侵占了南沙群島的29個(gè)島礁,其中就包括畢生礁。
面對(duì)這種赤裸裸的侵權(quán)行為,中國一直保持著極大克制。中國始終堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商和平解決爭端,提出"擱置爭議,共同開發(fā)"的主張。2002年,中國與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》,承諾以和平方式解決爭端,不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化的行動(dòng)。
然而,越南等國卻沒有遵守這一承諾。他們不僅繼續(xù)非法占領(lǐng)中國島礁,還加緊進(jìn)行"實(shí)際控制",修建軍事設(shè)施,開展油氣勘探。這種行為嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)權(quán)益,也破壞了地區(qū)和平穩(wěn)定。
面對(duì)這種挑釁,中國政府的立場(chǎng)一直非常明確:堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,同時(shí)致力于通過對(duì)話協(xié)商解決爭端。2015年,中國完成了南沙部分島礁的建設(shè),這些島礁均為中國一直實(shí)際控制的島礁,建設(shè)活動(dòng)完全在中國主權(quán)范圍內(nèi),合情合理合法。
相比之下,越南的行為則完全違背國際法和地區(qū)共識(shí)。他們不僅非法侵占中國島礁,還公然進(jìn)行擴(kuò)建,這種做法既違反《聯(lián)合國海洋法公約》,也違反《南海各方行為宣言》精神。
從忍讓到反制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
面對(duì)越南在畢生礁的擴(kuò)建行為,中國的應(yīng)對(duì)策略正在經(jīng)歷一場(chǎng)從"戰(zhàn)略忍讓"到"主動(dòng)反制"的歷史性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變反映了中國在南海問題上日益成熟的戰(zhàn)略思維和不斷增強(qiáng)的海上維權(quán)能力。
長期以來,中國在南海問題上采取了相對(duì)克制的態(tài)度,主要原因有三:一是中國的整體外交戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展,不愿因南海爭端影響周邊外交大局;二是中國曾面臨多重安全挑戰(zhàn),難以將有限的戰(zhàn)略資源過多投入南海;三是中國的海上力量相對(duì)薄弱,維權(quán)能力有限。
然而,隨著中國綜合國力的增強(qiáng),特別是海軍和海警力量的快速發(fā)展,中國在南海的戰(zhàn)略選擇空間大幅拓展。從2014年開始,中國開始在南沙進(jìn)行大規(guī)模島礁建設(shè),這標(biāo)志著中國南海政策的重大轉(zhuǎn)變——從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)塑造態(tài)勢(shì)。
具體到畢生礁問題,中國的應(yīng)對(duì)策略主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是外交抗議。中國外交部和國防部多次就越南的非法擴(kuò)建活動(dòng)發(fā)表聲明,表明中國政府的堅(jiān)決立場(chǎng)。這些外交抗議雖然不能直接阻止越南的行動(dòng),但明確了中國的主權(quán)立場(chǎng),為后續(xù)行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
其次是法律維權(quán)。中國積極運(yùn)用國際法武器,通過發(fā)布政府聲明、提交外交照會(huì)等方式,系統(tǒng)闡述中國在南海的歷史權(quán)利和法律依據(jù),抵制越南的非法主張。2014年,中國政府發(fā)布《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》,系統(tǒng)闡述了中國的南海政策和立場(chǎng)。
還有是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。中國海警船只定期在南海巡航,包括對(duì)畢生礁周邊海域的巡航,對(duì)越南的侵權(quán)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸阻和取證。這種常態(tài)化巡航既是對(duì)主權(quán)的宣示,也是對(duì)非法活動(dòng)的有效威懾。
最后則是直接進(jìn)行戰(zhàn)略反制。中國加快在南沙島礁上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化在南海的控制能力。特別是通過建設(shè)機(jī)場(chǎng)、雷達(dá)站等設(shè)施,構(gòu)建了覆蓋整個(gè)南海的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),大幅提升了對(duì)越南等國非法活動(dòng)的感知和應(yīng)對(duì)能力。
值得注意的是,中國的這些反制措施都保持在控制范圍內(nèi),避免引發(fā)直接軍事沖突。這反映了中國在維護(hù)主權(quán)的同時(shí),仍然致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任大國形象。
然而,如果越南繼續(xù)在畢生礁上擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,甚至部署軍事設(shè)施,中國可能會(huì)采取更加強(qiáng)硬的措施。這些措施可能包括更頻繁的軍事巡航、對(duì)越南船只的執(zhí)法檢查,甚至是對(duì)畢生礁周邊海域的軍事演習(xí)等。
在這場(chǎng)海上博弈中,中國具有明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。不僅軍事力量遠(yuǎn)超越南,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有壓倒性優(yōu)勢(shì)。越南的GDP僅為中國的2%左右,兩國之間的貿(mào)易額超過2000億美元,而且中國是越南最大的貿(mào)易伙伴。這種不對(duì)稱的力量對(duì)比,決定了越南在與中國的博弈中必須慎重行事。
在這場(chǎng)博弈中,中國將如何平衡主權(quán)維護(hù)與地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)系,越南是否會(huì)認(rèn)識(shí)到其冒險(xiǎn)行為的風(fēng)險(xiǎn),域外大國又將扮演什么角色,這些問題的答案將在未來逐漸顯現(xiàn)。無論如何,有一點(diǎn)是確定的:南海是中國的核心利益所在,任何挑戰(zhàn)中國主權(quán)的行為都將面臨堅(jiān)決反制。
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