今天,安徽涇縣聯(lián)合調(diào)查組公布了“游客被打”事件的調(diào)查情況。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),當(dāng)?shù)胤磻?yīng)很迅速,調(diào)查和處理處分也很“給力”——基本達(dá)到了公眾的預(yù)期。
算是堵住了悠悠眾口,也在一定程度上回應(yīng)了公眾的質(zhì)疑,并努力地挽回了當(dāng)?shù)匦蜗蠛涂赡軐?duì)旅游業(yè)造成的損失。
但在一片拍手稱快的氛圍中,仍有一些值得推敲和警醒的問題需要審視,那就是對(duì)有關(guān)人員的處理處分。
這里不包括3名打人者,因?yàn)樗麄儺吘故莿?dòng)手行兇者。被行政拘留,被罰款,飯店被責(zé)令停業(yè)整頓,那都是咎由自取,這是作為成年人對(duì)自己違法行為本應(yīng)承擔(dān)的后果。
這里所如鯁在喉的是那些因此事件被處理處分的基層干部,除了存在徇私枉法情節(jié)即和稀泥(帶隊(duì)處警并主持調(diào)解)的那位派出所副所長,以及處理投訴不規(guī)范不及時(shí)的縣文化執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長以外,其他公職人員多少都有“背鍋”之嫌。
這種“背鍋”并非真的因?yàn)槭录┞冻鰜淼氖殲^職問題,而是更多的作為祭器,拉出去“犧牲”“墊背”,去安撫激憤的民意,去堵住憤怒的輿論。
當(dāng)然,你也可以說由小見大,也可以說該起事件,的確暴露出來了如通報(bào)所述的那樣從嚴(yán)治警責(zé)任不力、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
但請(qǐng)記住,這是個(gè)案,并非普遍性問題,客觀而嚴(yán)格地說只是暴露出存在這樣的“現(xiàn)象”或“苗頭”“傾向”,而不能武斷地定性為“問題”甚至是“病癥”。
就跟打噴嚏一樣,你不能上來就徑行給診斷為得了“流感”,還要結(jié)合其他現(xiàn)象和檢查結(jié)果再確診。
既然只是個(gè)案,只是苗頭性、傾向性的問題,那就不能因此給人“誡勉處理”乃至“黨內(nèi)警告處分”。這樣的處分太重了,也太過了。
像是縣公安局分管副局長以及主持工作的副所長,他們?cè)谌粘9芾碇袑?duì)從嚴(yán)治警必定也是三令五申,這種其實(shí)就是已經(jīng)盡到了自己的工作職責(zé),如苛求對(duì)個(gè)案進(jìn)行逐個(gè)指導(dǎo)指揮、面面俱到,那不現(xiàn)實(shí)也是違規(guī)的。
而像鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長,在對(duì)旅游市場秩序日常管理過程中,必定也是三番五次地強(qiáng)調(diào)規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,這種也是盡到自己工作職責(zé)的表現(xiàn),如再要求他們逐一教育經(jīng)營戶不得對(duì)游客動(dòng)手,那不客觀也沒道理。
如照當(dāng)下這么個(gè)邏輯,分管政法的副縣長、政法委書記,以及分管文化的副縣長也都有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來著。只不過,事件是縣里組成的調(diào)查組在調(diào)查,他們的管理權(quán)限在市里,也就只好“放過”了。
咱說句實(shí)在的,動(dòng)手的是經(jīng)營戶,失職瀆職的是處警的副所長和支隊(duì)長,而其他相關(guān)干部此前也已經(jīng)做到該做的了,若說他們和違法事件的發(fā)生有關(guān)系,但關(guān)系已經(jīng)不大了,或者根本就沒什么關(guān)系。就和小區(qū)發(fā)生盜竊,除非存在失職瀆職行為,否則不能去追究當(dāng)?shù)嘏沙鏊?zé)任一樣。
再然后,按黨紀(jì),給個(gè)談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查其實(shí)也就行了,但想必當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)是考慮到,都造成這么大的不良影響,再這么處理那指定給游客和公眾交不了差、收不了場,那只好“升格”處理處分。
倘若你是被處理處分的干部,你心里怎么想?——那還能怎么想?縱容有天大的委屈,也要在組織和領(lǐng)導(dǎo)的“教育”下,為了“大局”而選擇妥協(xié)。
然而,不是說好的“一把尺子量到底”嗎?怎么就特殊情況加重處理處分了呢?這也反映了某些地方在面對(duì)輿論時(shí),沒能堅(jiān)守底線,而是突破底線去妥協(xié)退讓。
這樣的妥協(xié)一味地顧及輿論的反響和公眾的感受,卻忽視了廣大干部特別是基層干部的心聲和吶喊;最終只能換來一時(shí)的大事化小,換不來使人心服口服和經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的定論。
在這個(gè)意義上,對(duì)有關(guān)基層干部的強(qiáng)人所難、吹毛求疵或曰“雞蛋里面挑骨頭”的要求,特別是發(fā)生輿情事件以后,為了追責(zé)問責(zé)而給刻意他們找“過錯(cuò)”或強(qiáng)行聯(lián)系,本身就是在破壞黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性,是在傷害公平公正,是一種“人治”而非“法治”的體現(xiàn)。
此外,雖如前所述,公安局副局長和派出所所長逐案指揮不現(xiàn)實(shí),副鎮(zhèn)長逐戶教育不客觀,但經(jīng)此一事后,在“層層壓實(shí)責(zé)任”的要求下,不現(xiàn)實(shí)也要成為現(xiàn)實(shí),不客觀也要成為客觀。
彼時(shí),凡是涉及到游客的案件,副局長、所長得靠前指揮,逐案分析研判,親自參與調(diào)解處置,一定要抓到游客滿意為止。
而副鎮(zhèn)長得親自登門拜訪經(jīng)營戶,逐戶“壓緊壓實(shí)責(zé)任”,甚至于說請(qǐng)“求爺爺告奶奶”般的勸說一定不要惹是生非,把禁止性的行為都給說清楚說明白。
當(dāng)然,還要把握好度,不能強(qiáng)硬只能柔性教育,畢竟萬一某個(gè)經(jīng)營戶那天一個(gè)不高興,再給你操個(gè)事,那指定吃不了兜著走;或者嫌煩了,也拍個(gè)視頻發(fā)網(wǎng)上,說你干部態(tài)度不好,那時(shí)候輿情肯定轉(zhuǎn)向把干部給生吞活剝了。
說到底,基層工作不好干,基層干部不好過啊!一首漏得華的《天意》送給基層干部:“誰在乎我的心里有多苦,誰在意我的明天去何處,這條路究竟多少崎嶇多少坎坷途……”
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