據(jù)報道援引《今日印度》消息稱,知情人士透露,由于新德里與渥太華關(guān)系冷淡,印度總理莫迪或?qū)⑷毕?月15日至17日在加拿大舉行的七國集團(G7)峰會。若情況屬實,這將是莫迪六年來首次缺席該峰會。截至目前,印方尚未收到加方正式邀請,且印方也未表明參加意愿。
消息一出,引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。一直以來,印度試圖在國際舞臺上扮演重要角色,積極靠攏西方陣營,尤其對G7峰會頗為重視。此次莫迪可能缺席,背后原因值得深入剖析。
印加關(guān)系緊張是直接導(dǎo)火索。2023年6月,加拿大錫克教領(lǐng)袖哈迪普·辛格·尼賈爾在加拿大不列顛哥倫比亞省遭槍殺。加方指認(rèn)印度政府參與其中,印方堅決否認(rèn)。此后,兩國互相指責(zé),并驅(qū)逐對方外交官,印度還一度對加方人員停發(fā)簽證,雙邊關(guān)系降至冰點。作為此次G7峰會東道主,加拿大在邀請問題上對印度有所保留,使得莫迪出席峰會蒙上陰影。
然而,印加關(guān)系只是表面因素,更深層次原因在于美國對印度態(tài)度的轉(zhuǎn)變。近期,美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克在談及美印關(guān)系時,對印度提出一系列要求。他敦促印度開放國內(nèi)市場,減少購買俄制武器,并減少與金磚國家的“結(jié)盟”。
在軍購方面,印度長期依賴俄羅斯武器,軍隊中70%的主戰(zhàn)裝備來自俄羅斯。美國一直試圖拉攏印度,使其成為自己在南亞地區(qū)的重要盟友,進而打開印度龐大的軍購市場。美國軍火商對印度市場覬覦已久,不愿看到俄羅斯獨占這塊“蛋糕”。因此,美國要求印度減少購買俄制武器,轉(zhuǎn)而采購美制武器。但印度更換武器供應(yīng)商并非易事,不僅要考慮裝備兼容性、后勤保障等問題,還要權(quán)衡與俄羅斯長期積累的戰(zhàn)略關(guān)系。
在貿(mào)易領(lǐng)域,美國希望印度開放國內(nèi)市場,以縮小美印貿(mào)易逆差。盧特尼克直言,印度“高度保護主義的關(guān)稅政策”阻礙了健康的美印貿(mào)易關(guān)系。美國甚至給印度商品增加26%關(guān)稅,雖決定暫緩90天執(zhí)行,但以此為籌碼,逼迫印度在貿(mào)易協(xié)議談判中做出讓步。
而美國要求印度減少與金磚國家的“結(jié)盟”,則是出于對自身霸權(quán)地位的維護。金磚國家近年來發(fā)展迅速,在國際經(jīng)濟和政治舞臺上影響力不斷提升,尤其是推動的“去美元化”行動,對美國經(jīng)濟和美元霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。印度作為金磚國家重要成員,其在金磚機制內(nèi)的合作與發(fā)展,不符合美國利益。美國試圖通過施壓,讓印度疏遠金磚國家,將其進一步納入自己主導(dǎo)的國際體系。
與此同時,印度在國際事務(wù)中的一些表現(xiàn),也影響了其在西方陣營中的地位。在俄烏沖突中,印度未完全跟隨西方對俄制裁,保持相對中立立場,這讓美國等西方國家感到不滿。此外,印巴之間的沖突中,印度的表現(xiàn)也未達到西方預(yù)期,特別是印巴空戰(zhàn),印度暴露了自身軍事體系的一些問題,使得西方對印度的戰(zhàn)略定位有所調(diào)整。
莫迪政府面臨艱難抉擇。一方面,印度對美國存在經(jīng)濟等多方面依賴,不敢輕易得罪美國。特朗普政府時期,就多次通過加關(guān)稅等手段威脅印度,迫使印度在一些問題上妥協(xié)。另一方面,印度又希望在國際舞臺上保持戰(zhàn)略自主性,通過參與金磚國家合作等,提升自身國際地位和影響力。印度在金磚框架內(nèi),既維持了與俄羅斯的軍工合作,又拓展了與中國等成員的經(jīng)貿(mào)往來,獲得了一定的發(fā)展機遇和戰(zhàn)略回旋空間。
對于此次莫迪可能缺席G7峰會,國際社會看法不一。有觀點認(rèn)為,這是印度在大國博弈中面臨外交尷尬的體現(xiàn),印度需要在美西方與金磚國家之間尋找平衡,但難度越來越大。也有分析指出,這或許是印度重新審視自身外交政策的契機,印度應(yīng)更加明確自身利益訴求,制定更加獨立、符合自身發(fā)展的外交戰(zhàn)略。
目前,加拿大是否最終會向莫迪發(fā)出邀請仍不確定。即便印度收到邀請,鑒于當(dāng)前復(fù)雜的國際關(guān)系和各方矛盾,莫迪是否出席以及在峰會上能發(fā)揮何種作用,也充滿變數(shù)。而美國對印度的施壓,以及印度的應(yīng)對策略,將持續(xù)影響地區(qū)乃至全球的政治經(jīng)濟格局。
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