6月4日，特朗普政府發布行政命令，限制哈佛大學國際學生簽證辦理，短短48小時后，美國國務院突然發出新通知：全球使領館即刻恢復處理哈佛大學國際學生簽證。

這一切都是因為，在中美通話時，特朗普答應的一句承諾，并且僅在通話結束一天內，美國政府就采取行動履行承諾，取消對包括中國留學生在內的外國留學生的限制。

這舉動也被外界稱為“秒交作業”式的外交操作。

哈佛禁令

六月初，特朗普政府的一紙禁令震動了全球學術界，白宮公告稱，出于 “國家安全” 考慮，將對哈佛大學國際學生實施為期六個月的簽證限制，暫停所有新生以非移民身份入境美國。

這一決定立即引發軒然大波，作為擁有 374 年歷史的全球頂尖學府，哈佛在校國際學生達 6793 人，其中近三成來自中國，是其最大海外生源國。

禁令發布后，哈佛大學迅速采取行動，6 月 5 日，校方緊急向聯邦法院提起訴訟，指控特朗普政府的行為 “繞過司法程序，構成對學術自由的公然侵犯”。

當天深夜，馬薩諸塞州聯邦地區法院作出裁定，頒布臨時限制令，要求在 6 月 16 日聽證會前恢復國際學生入境權利。這一法律勝利為事件轉折埋下伏筆。

轉折出現在 6 月 8 日，根據《華盛頓郵報》獲得的美國國務院電報，全球使領館接到指示，立即恢復處理哈佛國際學生的簽證申請。

這一轉變發生在中美高層通話之后，特朗普在會談中明確表示 “歡迎中國留學生來美學習”，并強調 “教育交流是中美關系的重要基石”。

深夜通話，政策急轉

6月5日晚近9點，北京與華盛頓之間的熱線電話接通，根據新華社發布的新聞通稿，中方領導人明確表示歡迎特朗普再次訪華，特朗普對此表達了感謝，并重申美中關系的重要性。

通話中，特朗普作出關鍵承諾：取消對中國留學生簽證的限制，這一承諾以驚人速度落地，僅在一天后，美國國務院就向全球使領館發出通知，要求恢復處理哈佛大學國際學生的簽證申請，政策轉向之快在美國外交史上實屬罕見。

此次通話的背景耐人尋味，2025年6月9日，中美高層貿易會談即將舉行，特朗普在會談前做出這一調整，明顯是為關鍵談判創造積極氛圍。

與此同時，哈佛大學等美國學術機構對簽證限制令的強烈抵制也加速了政策轉變，在行政令發布后，哈佛立即聯合其他學校提起訴訟，美國法院兩天后發布臨時限制令，要求政府恢復簽證辦理。

禁令解除的消息傳來，哈佛校園內一片歡騰，即將入學的中國新生馬女士向南都記者表示：“現在最緊要的就是盡快預約簽證，希望能趕上秋季學期。” 另一名已持有簽證的學生于先生則計劃 “在 16 日聽證會前赴美，避免夜長夢多”。

然而，這場風波的余波仍在蔓延。盡管簽證恢復，但美國國務院電報強調 “嚴格審查申請者的社交媒體”，尤其是涉及 “反對美國和以色列” 的內容，這意味著中國學生仍需面對比以往更嚴苛的背景調查。

戰略妥協

特朗普政府此次“秒交作業”式的政策執行，背后是多重壓力的集中顯現，專家分析指出，特朗普政府正面臨中期選舉的壓力，必須在下半年拿出可量化的政策成果。

在關鍵領域，特朗普陷入兩難：關鍵主張難以放棄，極端手段又不敢使用，頻繁發動關稅戰導致美國國內經濟承壓，制造業信心暴跌，企業界怨聲載道。

更令特朗普焦慮的是，曾經的親密盟友馬斯克近期公開與其決裂，進一步加劇了他的政治困境，這些內外困局讓特朗普迫切需要與中國緩和關系，為中美關系設置一個“緩沖期”，以便集中精力處理其他緊迫事務。

基于政治周期判斷，6-7月可能是中美關系的緩和窗口，特朗普需集中精力攻堅國內法案及非中美貿易談判，暫時無暇開辟新戰線，對華政策的策略性調整由此成為必然選擇。

在6月5日的通話中，特朗普特別提到一個關鍵問題：稀土供應，他明確表示，稀土是美國高端制造和戰略產業鏈的關鍵資源，希望中國能幫助解決這一“卡脖子”問題。

稀土元素被稱為“工業維生素”，對生產高科技產品和武器裝備至關重要，美國在這方面的脆弱性遠超外界想象，據統計，美國80%的稀土需求依賴中國，在芯片、軍事技術、新能源等戰略產業領域，稀土的缺乏已開始影響美國的生產與供應鏈。

2025年最新數據顯示，美國對華稀土依賴度高達73%，其中部分高端稀土氧化物根本找不到第二供應方2。這一致命弱點正被中國精準反制。

美國企業已感受到壓力，特斯拉、通用汽車等巨頭在稀土供應限制下開始調整生產計劃，推遲部分新產品發布，這種困境直接影響美國經濟復蘇和就業市場，成為特朗普政府的重大政治負擔。

過去幾年，特朗普政府對華政策慣用“先強硬再松綁”的模式：先掐住要害施加壓力，再適時松綁制造“談判有進展”的氛圍，此次“秒交作業”的行為也是有些讓人意外。

很大可能，是他的常規策略已被中國看透，所以他才改變策略的，因為中國外交部發言人林劍在4月明確表示：“如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該放棄極限施壓那一套，停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。”

特朗普此次“秒交作業”，是司法圍剿、稀土危機、教育經濟的三重壓力下的急轉彎。6月9日倫敦會談的稀土博弈與16日簽證聽證會，將決定這場“善意”的續航力。

文章信源：
浙江在線---2025.06.09：《反轉！美國務院下令恢復辦理哈佛留學簽證》
直新聞---2025.06.08：《來回拉鋸，美國政府恢復處理哈佛國際學生簽證》