文︱陸棄
泰柬邊境的沖博地區(qū)本是歷史遺留的灰色地帶,但隨著5月28日那場突如其來的交火,灰色地帶正在迅速黑化。6月初,泰國保皇派在柬埔寨駐曼谷大使館前抗議,舉著“泰國邊境是無人區(qū)”的標(biāo)語,標(biāo)志著民間民族主義的火焰正在被點燃,而政客們正在這場地緣政治的篝火邊添柴加油。最新的事態(tài)發(fā)展顯示,外交摩擦正在從邊境火力,迅速擴(kuò)散到人員流動、電力供應(yīng)乃至跨境互聯(lián)網(wǎng)控制,預(yù)示著兩國關(guān)系正在從“有限對抗”滑向“系統(tǒng)性脫鉤”。
簽證戰(zhàn)是一切地緣政治緊張局勢的標(biāo)志性前兆。6月9日,柬埔寨政府宣布將泰國游客的簽證有效期縮短至7天,這是明顯的外交反制手段。泰國當(dāng)然沒有示弱,迅速“對等”調(diào)整了對柬游客的簽證政策,將原本最長60天的逗留時間同樣壓縮至7天,顯然是在告訴對方:“你要玩強(qiáng)硬,我們奉陪到底。”值得注意的是,柬埔寨的航空游客入境泰國仍可停留60天,而陸路旅客才被大幅限縮,這背后傳遞的是更加復(fù)雜的信息。一方面保留航空渠道顯示柬方不愿全線封鎖兩國交往,但另一方面陸路通行壓縮意味著對邊境緊張形勢的深度戒備。
這不是單純的簽證糾紛,而是整個國家關(guān)系模式的重新定位。雙方在沖博地區(qū)的邊境火拼,造成一名柬埔寨士兵死亡,是此次危機(jī)的導(dǎo)火索,但根源遠(yuǎn)不止如此。沖博地區(qū)并非首次出現(xiàn)軍事對峙,自2008年聯(lián)合國教科文組織將柏威夏寺列入世界遺產(chǎn)名錄以來,泰柬就不斷在該區(qū)域擦槍走火,爭議主權(quán)始終懸而未決。此次交火雖然規(guī)模有限,但其象征意義重大:一個似乎早已冷卻的邊界爭端,正被更大的地緣結(jié)構(gòu)激活,尤其在當(dāng)前中南半島正成為美中影響力角力的新前線背景下。
而泰國方面的反應(yīng)已經(jīng)不再局限于“對等簽證縮短”,而是擴(kuò)展至“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施控制”層面:泰國國家安全委員會準(zhǔn)備斷供柬方電力與網(wǎng)絡(luò),尤其是對“存在賭場和詐騙中心的地區(qū)”。這個指控本身就耐人尋味:泰國政界此舉顯然試圖將國家安全與“反詐騙”和“跨境犯罪”話語掛鉤,為其制裁行為提供合法性外衣。這恰恰顯示出當(dāng)代地緣政治的新特征:軟基礎(chǔ)設(shè)施(如電力、網(wǎng)絡(luò))已經(jīng)成為國家對外政策的制裁工具,而不是單純的民用資源。
若這一提議得以實施,其后果將不止于對柬方若干灰色地帶的打擊,更可能造成全國性斷電或網(wǎng)絡(luò)癱瘓風(fēng)險。柬埔寨的電力系統(tǒng)高度依賴泰國與越南輸入,網(wǎng)絡(luò)骨干則由泰國提供大量支撐。泰國的這一步棋本質(zhì)上是對柬國家系統(tǒng)進(jìn)行“反脆弱性測試”,目的不在于立即摧毀,而在于逼迫其做出政治讓步。這種操作方式與傳統(tǒng)意義上的外交斡旋或軍事威懾已截然不同,它更接近于當(dāng)代冷戰(zhàn)式經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)與信息戰(zhàn)的混合體。
另一方面,柬方雖處于劣勢,卻并非完全被動。放寬航空游客簽證時間的“溫柔一刀”,意在展示“仍愿溝通但保留邊境安全”的立場。而他們對泰國提出的“切斷電力與網(wǎng)絡(luò)”的計劃若真正付諸實施,勢必將尋求中國與越南的補(bǔ)位。近年來中國投資的大型水電項目已逐步在柬落地,而華為等企業(yè)也早已參與柬埔寨的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),若泰國真的斷供,柬方完全可能以此為契機(jī)加快與中方的戰(zhàn)略捆綁,這種“逼著選邊站”的操作很可能造成兩國在基礎(chǔ)設(shè)施上完全“脫耦”。
從更廣闊的區(qū)域視角來看,當(dāng)前中南半島正在從“和平發(fā)展走廊”逐步演變?yōu)椤八槠瘜χ诺貛А薄>挼閮?nèi)戰(zhàn)尚未結(jié)束,老撾債務(wù)高筑,泰柬交火,馬來西亞與菲律賓在沙巴問題上又起波瀾,整個地區(qū)彌漫著一種“不安定螺旋”。西方國家顯然也在其中推波助瀾,泰國與美國的軍事聯(lián)系愈加緊密,而柬埔寨則愈發(fā)依賴中國援助。邊境沖突只是一根火柴,背后燃燒的是整個中南半島正在失控的戰(zhàn)略競逐。
此外,不能忽視的是泰國國內(nèi)政治的不確定性也在加劇外交冒險的傾向。保皇派的民族主義情緒不斷升溫,而普塔塔政府在內(nèi)政上正面臨巨大壓力。將外交強(qiáng)硬作為對內(nèi)轉(zhuǎn)移焦點的手段,已成為該地區(qū)常見的操作。柬埔寨雖然國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,但在經(jīng)濟(jì)上對外依賴程度更高,尤其是對邊境博彩業(yè)和中國游客的依賴,這使其在外交牌局中經(jīng)常處于“高風(fēng)險高收益”的博弈狀態(tài)。
如果未來雙方在技術(shù)控制、電力調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)連接上展開全面制裁與反制裁,意味著泰柬關(guān)系將進(jìn)入一種低烈度、廣范圍、無硝煙的“冷對抗”階段,外界熟知的“邊境沖突”將變成“系統(tǒng)分裂”。這種對抗模式甚至可能為其他有邊境爭議的東盟國家提供“負(fù)面范例”:一旦國家間的合作轉(zhuǎn)向脫鉤、切斷與懲罰工具化,那么東南亞一體化將遭受重創(chuàng),整個地區(qū)都將陷入碎片化、敵對化的地緣泥潭。
和平不是抽象的口號,而是建立在互信、制度和自制力上的復(fù)雜體系。而當(dāng)前泰柬兩國似乎正在摧毀這一體系。從沖博的第一聲槍響,到簽證制度的對撞,再到網(wǎng)絡(luò)和電力的切斷威脅,泰國和柬埔寨正在以極快的速度朝著對抗的深淵滑行。這場危機(jī)也在提醒整個地區(qū):邊境從不是線性概念,它是國家意志的外延、民族情緒的放大器、技術(shù)控制力的前線。在一個地緣碎裂加劇的世界里,邊界再也不是國家的盡頭,而可能是沖突的起點。
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