“為爭地盤傷了和氣，打得不可開交，不值得。”農(nóng)忙期間，法官在田間釋法說理，現(xiàn)場(chǎng)劃界，定分止?fàn)帯?/p>

“你好，110，請(qǐng)說！”“你對(duì)之前的處理滿不滿意？”在富源縣公安局，接警領(lǐng)單，研判定級(jí)，分流派單，跟蹤回訪，命案防控閉環(huán)高效運(yùn)行。富源縣委政法委社會(huì)治理中心、富源縣公安局防控治理中心“兩中心”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，織牢命案防控指揮網(wǎng)。

“同學(xué)們，切莫因一時(shí)沖動(dòng)釀下苦果。”在澤濟(jì)中學(xué)，檢察官正為200余名學(xué)生釋法說理。

“低頭不見抬頭見，作為鄰居，希望你們和諧相處，不要將矛盾帶給下一代。”在麒麟?yún)^(qū)三寶街道某村，司法調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)說理，解開了張、吳兩家老人的心結(jié)。

火熱夏日，在珠源第一城曲靖市，一幕幕社會(huì)治安綜合治理的生動(dòng)實(shí)踐在珠源大地不斷上演，政法部門“四輪驅(qū)動(dòng)”跑出珠源綜治“加速度”。

多元調(diào)解解開“千千結(jié)”

近日，在沾益區(qū)某小區(qū)的綠樹下，大爺大媽們高興地聊著天：“多虧了法官們，不然天天吵來吵去沒個(gè)盡頭，我們工作難干，你們生活也糟心。”

從三天兩頭爭吵到有事好商量，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主們重歸于好、和諧共處，得益于沾益區(qū)打出的綜合治理“組合拳”。

就在不久前，該小區(qū)上演了一場(chǎng)組團(tuán)式調(diào)解。

3月初，沾益區(qū)人民法院受理了32件物業(yè)服務(wù)合同糾紛系列案，其中20件系列案是原告曲靖安某物業(yè)服務(wù)有限公司起訴業(yè)主孫某等人，另外12件系列案是曲靖某宏物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司起訴莊某等人。案件案情基本相同，都是小區(qū)業(yè)主長期拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)，原告訴請(qǐng)判令被告支付未交的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、生活垃圾清運(yùn)費(fèi)及違約金等，金額在3000元到1萬元不等。被告抗辯理由大致相同，為物業(yè)服務(wù)不到位，收費(fèi)不合理，物業(yè)設(shè)施沒有維護(hù)到位。

綜合考慮案情，沾益區(qū)人民法院組成由1名副院長帶隊(duì)、1名法官助理及4名特邀調(diào)解員參與的糾紛化解小組，并積極向住建局、社工部、工商聯(lián)、案涉小區(qū)所在社區(qū)及房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等職能部門反饋，做好后續(xù)調(diào)解工作。

沾益區(qū)人民法院通過組織業(yè)主到另案小區(qū)參觀對(duì)比環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、服務(wù)管理等，找出矛盾根源所在。讓雙方當(dāng)事人面對(duì)面溝通，讓業(yè)主訴說不滿，物業(yè)公司給出回應(yīng)，通過有效溝通緩解抵觸情緒。法官及住建部門人員對(duì)業(yè)主及物業(yè)公司提出的問題進(jìn)行了解答。經(jīng)過先行調(diào)解工作，調(diào)解成功19件，3件案件的業(yè)主自己履行后原告撤訴，9件案件的原告在撤訴后與業(yè)主自行協(xié)商，僅有1件案件進(jìn)入庭審程序。

在該系列案中，沾益區(qū)人民法院充分發(fā)揮法律指導(dǎo)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門及特邀調(diào)解員到場(chǎng)調(diào)解，形成糾紛化解合力，讓物業(yè)服務(wù)雙方平等、充分、便捷地參與訴訟活動(dòng)，徹底解決了糾紛，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。沾益區(qū)人民法院開展的“組團(tuán)式”調(diào)解批量化解社會(huì)矛盾，映射出曲靖市深度踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，善用“多元調(diào)解”組合拳破解矛盾的社會(huì)治理生動(dòng)實(shí)踐。

多元調(diào)解在珠源大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，暢通公眾的訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，加強(qiáng)訴源治理，構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“一站式”多元解紛平臺(tái)，為節(jié)約司法成本，健全完善多元化解糾紛機(jī)制提供了有力的法治保障。

大防控點(diǎn)亮萬家平安燈火

初夏，八寶之鄉(xiāng)富源縣處處生機(jī)盎然。置身富源縣勝境街道回隆社區(qū)，村民們有說有笑，一派安居樂業(yè)的和諧景象。

“我們社區(qū)過去比較復(fù)雜，但近3年來沒有發(fā)生過一起刑事案件。這多虧了治安防控體系，僅高清探頭就有107個(gè)。”駐村民警肖云將監(jiān)控探頭比作平安守護(hù)神，全天候守護(hù)村民。

肖云介紹，富源縣勝境街道回隆社區(qū)是多民族群眾聚集區(qū)，近5年來無命案發(fā)生、無越級(jí)上訪、無群體性事件，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的平安村。

在富源縣公安局大廳里，張貼的“富源縣公安局機(jī)關(guān)下沉民警調(diào)解矛盾糾紛晾曬表”格外引人注目，表上清晰地顯示著各下沉民警化解矛盾的類別和時(shí)間。

富源縣公安局5樓的指揮調(diào)度中心，一派繁忙景象。“你好，請(qǐng)講！”接警員一邊接警一邊記錄，并將警情移交給后排的警情研判民警，研判民警接單后立即展開研判，識(shí)別出警情類風(fēng)險(xiǎn)再交給研判組進(jìn)一步研判派單。

“這個(gè)機(jī)制非常管用，為我們預(yù)防刑事案件、命案發(fā)生打開了一條新的通道。”勝境街道派出所所長田衛(wèi)說，“我們一線民警就怕發(fā)現(xiàn)不了警情風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)警情風(fēng)險(xiǎn)，就能及時(shí)組織力量調(diào)處，第一時(shí)間從源頭化解。”上個(gè)月的一天晚上，他的手機(jī)突然發(fā)來預(yù)警，他急忙打開手機(jī)查閱，是富源縣公安局防控治理中心推送的“矛盾糾紛函”，提示某村村民存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。他不敢怠慢，立即驅(qū)車趕往當(dāng)事人家中展開調(diào)解工作。

原來，村民陳某某因婚姻變故情緒激動(dòng)，酒后揚(yáng)言欲報(bào)復(fù)殺人。通過田衛(wèi)和村干部兩個(gè)多小時(shí)的疏導(dǎo)，陳某某的情緒終于平靜下來。

據(jù)富源縣公安局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，富源縣公安局防控治理中心通過警情研判，向一線派出警力推送586件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，一線民警接單后及時(shí)調(diào)處，成功率達(dá)60.75%，從源頭化解了大量矛盾。

“杜鵑花”團(tuán)隊(duì)護(hù)“蕾”成長

春夏交替，經(jīng)過8年深耕，“杜鵑花”已成為曲靖市檢察機(jī)關(guān)一張最為亮眼的名片。

近日，曲靖市人民檢察院駐曲靖市澤濟(jì)中學(xué)“杜鵑花”工作室舉行揭牌儀式暨“杜鵑花”法治大講堂開班儀式。曲靖市人民檢察院、曲靖市教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)共同為工作室揭牌。

揭牌儀式后，麒麟?yún)^(qū)人民檢察院未檢“杜鵑花”工作室團(tuán)隊(duì)成員祝驍楠為該校師生送去第一期“杜鵑花”法治大講堂。祝驍楠以“重生之我在學(xué)校當(dāng)學(xué)霸——法律與人生的選擇”為主題，講授法律知識(shí)，并與學(xué)生開展互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生思考。

“任何違法行為都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，必須為自己的行為埋單。”學(xué)生代表在課后分享了思考感悟。

據(jù)曲靖市人民檢察院第九檢察部副主任喻蓉介紹，澤濟(jì)中學(xué)累計(jì)招收了500多名學(xué)生，全部系公安機(jī)關(guān)和檢察院送教的已滿12周歲不滿18周歲有嚴(yán)重不良行為或輕微涉罪的未成年人，在校學(xué)習(xí)期限最短為3個(gè)月，最長為31個(gè)月。目前近一半學(xué)生已離校。

曲靖市人民檢察院統(tǒng)籌全市檢察機(jī)關(guān)未檢“杜鵑花”工作室團(tuán)隊(duì)成員每月定期兩次到校開展法治教育，以“杜鵑花”法治大講堂、“杜鵑花”法治小課堂分別開展集中教學(xué)和小班制教學(xué)，從檢察辦案的視角以案釋法，幫助罪錯(cuò)未成年人矯正思想和行為偏差。

“專門學(xué)校以立足教育、科學(xué)矯治、有效轉(zhuǎn)化的方式培養(yǎng)學(xué)生，在預(yù)防未成年人犯罪、普及基礎(chǔ)教育等方面具有不可替代的功能價(jià)值。”喻蓉介紹，下一步，曲靖市人民檢察院將依托駐校“杜鵑花”工作室，不斷加強(qiáng)檢校合作，立足教育感化、科學(xué)矯治、有效轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法辦案、法律監(jiān)督、犯罪預(yù)防職能，注重向?qū)ｉT學(xué)校傾斜法治教育力量，積極研發(fā)精品法治課件，引導(dǎo)迷途少年更好回歸社會(huì)。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開出幸福花

一大早，麒麟?yún)^(qū)三寶街道張家營村委會(huì)格外熱鬧。三寶司法所首席調(diào)解員呂炳亮一行前往現(xiàn)場(chǎng)“拆墻通路”。呂炳亮掄起大錘砸向水泥墩，其他人有的抱走柴草，有的清理農(nóng)具雜物。很快，長期堵在張、李兩家門口通道的“隔心墻”被徹底推倒。

讓人意外的是，之前一直爭吵不休的張、李二人也親自上手，幫忙拆除“攔路墻”。

“多虧了他們左一輪右一輪的調(diào)解，他們既說法又說理，解開了我們兩家人的心結(jié)。”老張感慨道。

在之前的多次調(diào)解中，調(diào)解人員本著“自愿、合法、公正、消除鄰里矛盾糾紛、促進(jìn)兩家睦鄰友好”的原則，讓雙方充分表達(dá)意愿，找出雙方爭議焦點(diǎn)，給出合理的調(diào)解方案，引導(dǎo)雙方冷靜思考，最終促成糾紛解決。

跟著呂炳亮走進(jìn)“全國模范司法所”——麒麟?yún)^(qū)司法局三寶司法所，鮮亮的徽章、醒目的標(biāo)牌、寬敞的大廳、完備的便民設(shè)施、功能室一應(yīng)俱全，墻上貼著司法所的職責(zé)范圍、辦事流程、工作人員及聯(lián)系方式等公示內(nèi)容。

“感謝炳亮大哥，我已開啟新的人生。”告別一段不愿回首的婚姻后，包女士如釋重負(fù)，她特意前來感謝呂炳亮幫她卸下了沉重的包袱。

三寶街道地處曲靖市城郊接合部，征地拆遷等矛盾突出，三寶司法所人員在調(diào)解工作中擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒作用，以深化“司法所+律師事務(wù)所”的“所所對(duì)接”機(jī)制為抓手，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理手段，為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)了司法行政力量。

記者手記

“沾益區(qū)社會(huì)治安防控綜合治理中心”的牌匾格外顯眼，專門車位方便來訪群眾停車，綜治功能室一應(yīng)俱全……該中心已成為群眾心中紓困解難的“靠山”。

周五下午，該中心5樓的指揮調(diào)度室成為“會(huì)診大廳”，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判組將一周內(nèi)匯聚的疑難雜癥逐一研判會(huì)診后派發(fā)給相應(yīng)職能部門，沾益區(qū)教體、城建、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的分管領(lǐng)導(dǎo)相繼“領(lǐng)單”，紛紛提出解決方案。

“這個(gè)小區(qū)的物業(yè)與業(yè)主鬧得很兇，需要請(qǐng)法院協(xié)同，爭取盡快從根源化解矛盾。”

“孩子父親的心理也可能有問題，我們請(qǐng)上檢察院的心理醫(yī)生一起去他們家，盡快做通他的思想工作。”

這是曲靖市沾益區(qū)社會(huì)治安綜合治理的縮影。

在觀摩中，記者切身體會(huì)到，沾益區(qū)嚴(yán)格按照中央、省、市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)情況，高標(biāo)準(zhǔn)起步、高規(guī)格運(yùn)行，大力投入硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)“大整活”，進(jìn)一步完善制度措施，細(xì)化運(yùn)行機(jī)制，在各部門間形成心往一處想、勁往一處使，齊心繪就平安畫卷的治理大格局，打造出珠源社會(huì)治理可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣板。

曲靖市以“陣地建設(shè)、矛盾化解、數(shù)智賦能”為重點(diǎn)，聚焦實(shí)體建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，不斷整合力量資源、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力打造矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控高度融合的綜合性平臺(tái)，有效解決群眾的急難愁盼問題，第一時(shí)間防止了矛盾糾紛激化升級(jí)，同時(shí)充分彰顯綜治中心作為化解矛盾糾紛、助力基層治理“前沿陣地”的重要作用。讓人民群眾化解矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。

記者 甘仕恩