前言

2025年6月10日，倫敦唐寧街10號的會議室里，中美經(jīng)貿(mào)談判進入第二天。當(dāng)美國商務(wù)部長盧特尼克向媒體透露"會談進展順利"時，遠在太平洋的中國海軍雙航母編隊正進行著實彈演練。這種"文戲武唱"的博弈格局，在稀土這一戰(zhàn)略資源的爭奪上尤為激烈。

據(jù)彭博社報道，這是自上月中美代表團在日內(nèi)瓦會晤以來的首次面對面會談，旨在重建雙方對履行日內(nèi)瓦達成的承諾的信心。當(dāng)時雙方曾同意在90天內(nèi)暫時降低懲罰性關(guān)稅，為解決貿(mào)易問題爭取時間。公開報道顯示，本輪磋商在白金漢宮附近建于19世紀(jì)的蘭卡斯特宮舉行。

美國代表團由財政部長貝森特牽頭，成員還包括商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾。中國代表團則由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰率領(lǐng)，還包括中國商務(wù)部部長王文濤和副部長李成鋼。9日，雙方的會談長達近7個小時。

具體來說，盧特尼克表示，昨天的中美經(jīng)貿(mào)談判持續(xù)了一整天，預(yù)計今天也將全天進行。會談進展順利，過程充滿大量討論。

盧特尼克的意思很簡單，中美經(jīng)貿(mào)談判進展順利，預(yù)計會有不錯的成果，暗示我國有可能在稀土對美出口方面，有可能讓步。

但是，與盧特尼克表態(tài)不同的是，我國沒有透露任何關(guān)于會談的信息，這非常出乎外界的預(yù)料。

對此，相關(guān)專家表示，由美國財政部長貝森特與中國國務(wù)院副總理何立峰率領(lǐng)的代表團，已經(jīng)準(zhǔn)備開始第二天的經(jīng)貿(mào)會談。中方之所以沒有發(fā)聲，是因為中國的外交風(fēng)格是沉穩(wěn)，在不談出具體的成果出來之前，中方都不會透露過多的消息。

這不是貿(mào)易戰(zhàn)，這是戰(zhàn)略博弈：稀土vs.芯片

拋開媒體策略制造的表面波瀾，此次倫敦會談?wù)嬲暮诵淖h題，無疑將觸及中美關(guān)系中最敏感、最深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。這不是一場簡單的關(guān)稅談判，而是一場關(guān)于資源掌控、技術(shù)封鎖與市場準(zhǔn)入的戰(zhàn)略大博弈。表面的貿(mào)易分歧背后，是兩國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和科技競爭中展開的殊死較量。

美方看著比中方還急，眼瞅著7月9號那個關(guān)稅寬限期就要到點了，時間不等人，所以能不急嘛！據(jù)說特朗普總統(tǒng)也給了談判團隊一點“尚方寶劍”，在EDA設(shè)計軟件、飛機發(fā)動機零件這些卡脖子的東西上，可以稍微松動松動。

哈塞特先生更是把話挑明了：“只要中國肯放開稀土大規(guī)模出口，美國所有出口管制立馬松綁！”這話，簡直就是把談判的底牌直接攤桌面上了——稀土換技術(shù)，就看你們接不接招。

籌碼交換：有限的“雙贏”能換來什么？

從現(xiàn)在漏出來的這點風(fēng)聲看，倫敦這場談判，估摸著能在幾個地方敲定點東西。頭一條，自然是稀土和出口管制的“條件交換”。美國可能會同意，民用技術(shù)那塊，放寬個兩三成出口限制。

作為交換，中國就得增加稀土的出口配額——要知道，光是2024年，中國的稀土出口就砍了三成。這種買賣，想做到完全劃算，那是天方夜譚，但至少能讓雙方都找到臺階下，講出一個“雙贏”的故事來。

至于喊了很久的二三階段降關(guān)稅，這次談下來，哪些商品能上清單，能降多少，估計也能畫個更清楚的道道兒了。比如，美國在14納米以下的半導(dǎo)體設(shè)備出口上，或許能松動一點點。

清潔能源方面，雙方甚至可能合計合計，搞個聯(lián)合實驗室，一起研究光伏回收這類技術(shù)。還有像電動車充電標(biāo)準(zhǔn)、AI出口審查這些新玩意兒，雙方估計也會先搭個“安全圍欄”。

不只是一紙協(xié)議：全球棋盤如何應(yīng)聲而動？

別以為簽了協(xié)議就萬事大吉，這背后牽扯的，可比紙面上的條款復(fù)雜多了。有人說，這可能會讓中美之間形成一種新的戰(zhàn)略平衡，有點像“經(jīng)濟版的核威懾”——你中國捏著我的資源命脈，我美國掐著你的技術(shù)咽喉，誰也別想一口吃掉誰，只能一邊較勁一邊湊合過，形成一種“斗而不破”的新局面。

即便真簽了什么，全球供應(yīng)鏈那種“雞蛋不放一個籃子”、“中國+N個備胎”的趨勢，恐怕也剎不住車。你看，日內(nèi)瓦會談之后，中國對東盟的出口不就漲了12.3%嘛，路子早就鋪開了。

國際規(guī)則這塊大蛋糕，競爭只會越來越激烈。未來的戰(zhàn)場，可能早就不是關(guān)稅這點事兒了，6G標(biāo)準(zhǔn)怎么定？碳關(guān)稅怎么收？這些才是真正的大頭。

至于那些指望著承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的第三方國家，比如越南、印度，那時既有天上掉餡餅的機遇，也得時刻提防著別被大象打架踩著腳。歐盟這些老牌勁旅呢，倒是可能趁機撈到點更大的政策空間。

懸崖探戈：巨人們的“競合”新常態(tài)

所以說，倫敦這場會談，最可能的結(jié)果就是一份“管點用，但不管大用”的協(xié)議。結(jié)構(gòu)性的矛盾，它解決不了。兩國戰(zhàn)略競爭的大方向，它也扭轉(zhuǎn)不了。

但好歹，它能給雙方提供一個管控分歧、穩(wěn)住預(yù)期的框框。就像有明白人說的：“關(guān)稅或許能降下來，但圍繞游戲規(guī)則怎么定的明爭暗斗，那才剛剛開始呢。”

結(jié)語

特朗普那句“中國不好對付”，其實也道出了一個大實話：在看得見的未來，中美關(guān)系就是這么個又打又拉、又爭又合的復(fù)雜狀態(tài)。這兩個大塊頭，就像在懸崖邊上跳探戈，既要展現(xiàn)舞姿，又要小心別掉下去。倫敦會談的意義，也許就在于向世界證明——哥倆就算在懸崖邊上，也能勉強保持著握手的姿勢，不至于一塊兒粉身碎骨。

這種“競合”，怕就是這個時代國際關(guān)系的新常態(tài)了。談判桌上的唾沫星子，既是赤裸裸的利益交換，也是在共同摸索一條誰也不知道通向何方的路，盡管這條路，注定坑坑洼洼。