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采煤人在印度丹巴德露天煤礦勞作。（視覺中國）

本報記者 楊舒宇 本報特約記者 汪品植

在世界多國尋求減碳轉(zhuǎn)型之際，印度煤炭巨頭——印度國家煤炭公司計劃今年重新開放30多個煤礦，并且還將額外開發(fā)5座全新煤礦。據(jù)英國《金融時報》8日報道，該公司表示，該國的可再生能源行業(yè)尚無法滿足日益增長的能源需求。

14億人口的能源需求“非常高”

“現(xiàn)在正在進行”，印度國家煤炭公司董事長普拉薩德對《金融時報》表示。印度政府今年已經(jīng)對27個此類礦山進行了招標(biāo)，其余5個礦山“正在籌備中”，很快就會獲得批準(zhǔn)。據(jù)報道，印度國家煤炭公司在全國運營著310座煤礦，供應(yīng)著全國約3/4的煤炭需求。去年12月，印度煤炭部宣布了重啟被關(guān)停煤礦作業(yè)的計劃，目的是增加煤炭產(chǎn)量，并降低進口依賴。

普拉薩德承認，目前印度可再生能源發(fā)電和電池儲能系統(tǒng)尚難以滿足印度不斷增長的能源需求。不過他表示，隨著今后可再生能源發(fā)電和電池儲能技術(shù)的發(fā)展，煤炭占印度全國能源的比例自然會降下來。

報道稱，盡管塔塔集團等印度本土企業(yè)集團對太陽能和風(fēng)電場進行了巨額投資，但印度仍然依賴煤炭提供74%的發(fā)電量。報道稱，印度正致力于成為制造業(yè)中心。普拉薩德表示，由于民眾日益增長的能源需求以及將更多家庭接入電網(wǎng)的努力，印度14億人口的能源需求“非常高”。為了滿足這一需求，該公司還準(zhǔn)備另開采5個新的露天礦。

印度擁有世界第五大煤炭儲量，政府表示煤炭燃料“仍然至關(guān)重要”。印度政府官方數(shù)據(jù)顯示，2024年印度新增煤電裝機容量4吉瓦，與2023年的水平基本相當(dāng)，保持在2019年之后的5年來高位。到2032年，印度計劃新增煤電裝機容量高達90吉瓦，其重點就是發(fā)揮煤電穩(wěn)定的優(yōu)勢，確保獲得穩(wěn)定可靠的電力。

印度可再生能源進展如何？

為滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，印度在推動增加煤電的同時也在擴張可再生能源發(fā)電裝機容量，以尋求電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

盡管目前煤炭在印度電力輸出中所占的比例仍然高于70%，但根據(jù)路透社查閱的聯(lián)邦電網(wǎng)監(jiān)管機構(gòu)印度電網(wǎng)的數(shù)據(jù)，5月份這一比例為70.7%，為三年來的最低水平。

在2021年聯(lián)合國氣候變化大會上，印度承諾將于2070年實現(xiàn)碳中和，印度政府估計，到2030年，煤炭占印度發(fā)電能源需求的比例將從74%降至55%，到2047年這一比例將進一步降至27%。

與此同時，可再生能源發(fā)電量已升至歷史新高，清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的占比也大幅提升。印度官方數(shù)據(jù)顯示，在截至今年3月底的2024/2025財年內(nèi)，印度新增可再生能源發(fā)電裝機容量達到創(chuàng)紀錄的29.5吉瓦，目前印度在建的可再生能源發(fā)電項目裝機總量達到169.4吉瓦，此外還有65.06吉瓦的項目已經(jīng)招標(biāo)。到2030年，印度計劃將非化石燃料發(fā)電裝機容量提升至500吉瓦。

路透社梳理數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，印度太陽能發(fā)電量較去年同期創(chuàng)紀錄地飆升32.4%達到57.8太瓦時（1太瓦時等于1000吉瓦時），且同期印度包括光伏、風(fēng)能、水力發(fā)電等在內(nèi)的各種清潔能源發(fā)電總量同比提升23%，并占到今年1月至4月印度總發(fā)電量的23.3%，這一比例同樣創(chuàng)下了有史以來的最高紀錄。

實現(xiàn)500吉瓦目標(biāo)挑戰(zhàn)很大

盡管近年來印度可再生能源發(fā)電取得了快速進展，但計劃到2030年實現(xiàn)500吉瓦非化石燃料清潔能源裝機容量的目標(biāo)“或許是未來10年全球最雄心勃勃的目標(biāo)之一”。印度能源分析機構(gòu)Saurenergy近日刊文分析稱，考慮到一些不利于新增裝機容量的因素——進展相對緩慢、監(jiān)管挑戰(zhàn)、市場不確定性、貿(mào)易戰(zhàn)等，印度當(dāng)前的框架或不足以支持500吉瓦純可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)路透社報道，今年1月至4月間印度化石燃料發(fā)電量僅出現(xiàn)0.5個百分點的微降。隨著印度經(jīng)濟不斷發(fā)展和用電需求的不斷提升，清潔能源發(fā)電量的快速增長或仍難跟上需求。就2024年而言，超2/3的新增需求都是通過化石燃料發(fā)電來滿足的。

此外，印度電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在吸收和分配大量可再生能源發(fā)電量方面存在技術(shù)限制。“輸電線路擴張跟不上發(fā)電量增長，在某些情況下甚至出現(xiàn)棄電現(xiàn)象。”因此，Saurenergy在文中呼吁，在推進可再生能源發(fā)展的同時，印度應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電池存儲和配電平衡技術(shù)，否則新增可再生能源裝機容量的價值就無法得到有效利用，甚至還可能因為可再生能源發(fā)電的波動而對電網(wǎng)穩(wěn)定性造成威脅。

同時，實現(xiàn)500吉瓦的新增裝機容量是一項資本密集型的任務(wù)。根據(jù)印度《第14個國家電力計劃》，到2032年印度需要約3000億美元的總投資才能實現(xiàn)其可再生能源目標(biāo)。即使技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施成熟，政策和監(jiān)管障礙也常常阻礙印度可再生能源的部署。許多項目盡管已獲得投標(biāo)和審批，但仍處于停滯狀態(tài)，無法推進。“充滿不確定性的政策和體制挑戰(zhàn)削弱了投資者信心，并阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。”Saurenergy稱。