2025年6月7日,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)出動(dòng)大批執(zhí)法人員,在加州洛杉磯縣多地實(shí)施針對(duì)非法移民的執(zhí)法行動(dòng),引發(fā)嚴(yán)重沖突,執(zhí)法人員甚至向人群發(fā)射了催淚瓦斯和震爆彈,但抗議者越來越多,很快便從最初數(shù)十人增加到1000人以上。
三天后,美國總統(tǒng)特朗普在布拉格堡發(fā)表演講,稱洛杉磯騷亂事件是“一群揮舞著外國國旗的暴徒對(duì)和平、公共秩序和國家主權(quán)的全面攻擊”,目的是繼續(xù)對(duì)美國進(jìn)行“外國入侵”。特朗普表示,焚燒美國國旗的人應(yīng)該被判處一年監(jiān)禁。
一、
這場(chǎng)“洛杉磯之亂”的直接導(dǎo)火索,源于特朗普于今年1月22日簽署的一項(xiàng)行政命令,要求阻止非法移民通過南部邊境進(jìn)入美國,并指示國土安全部、司法部和國務(wù)院采取一切必要行動(dòng),立即遣返和驅(qū)逐非法跨越美國南部邊境的外國人。
正是根據(jù)特朗普的這項(xiàng)命令,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局才于6月6日和7日出動(dòng)大批執(zhí)法人員,在洛杉磯縣多地展開針對(duì)非法移民的搜捕行動(dòng),造成與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的嚴(yán)重沖突。
沖突發(fā)生后,特朗普繞過加州州長(zhǎng)紐森,下令讓國防部長(zhǎng)赫格塞思向洛杉磯地區(qū)派駐了2000名以上的國民警衛(wèi)隊(duì)人員,致使沖突越發(fā)激烈。一直公開表示反對(duì)特朗普派兵的加州州長(zhǎng)紐森,隨后公開要求國防部長(zhǎng)赫格塞思撤回向洛杉磯地區(qū)部署國民警衛(wèi)隊(duì)的命令,“當(dāng)情況必要時(shí)再部署”。
作為民主黨籍加州州長(zhǎng),紐森一直與特朗普尿不到一個(gè)壺里去。早在兩個(gè)月前,紐森就以特朗普亂加關(guān)稅會(huì)摧毀加州經(jīng)濟(jì)為由,將特朗普告上了法庭。加州也因此成為美國首個(gè)對(duì)特朗普政府關(guān)稅政策發(fā)起挑戰(zhàn)的州政府。
紐森認(rèn)為,特朗普亂加關(guān)稅已擾亂供應(yīng)鏈,推高加州政府與民眾成本,并對(duì)全球規(guī)模第五的加州經(jīng)濟(jì)造成數(shù)十億美元損失。白宮則發(fā)表聲明,稱紐森是在阻撓聯(lián)邦政府的關(guān)稅政策,并譏諷紐森應(yīng)該“專注于解決加州猖獗的犯罪、無家可歸以及生活成本高昂等問題”。
二、
加州政府為什么要起訴美國聯(lián)邦政府呢?答案是加州大多數(shù)老百姓認(rèn)為,加關(guān)稅會(huì)給各行各業(yè)發(fā)展帶來混亂,同時(shí)還推高了物價(jià),威脅到就業(yè)。
加州一位種植杏仁的農(nóng)場(chǎng)主就曾在接受采訪時(shí)說:關(guān)稅會(huì)影響我們的生意,會(huì)提高我們產(chǎn)品的成本并最終轉(zhuǎn)嫁到買家身上,讓買家索性就不買了,我的農(nóng)場(chǎng)只有關(guān)門了。而另一位電商賣家則認(rèn)為,要給所有產(chǎn)品都加征關(guān)稅的話,自己將面臨失業(yè)的困境。
雖然美國法院最后駁回了紐森的請(qǐng)求,但兩人的梁子卻越結(jié)越深。在特朗普出動(dòng)國民警衛(wèi)隊(duì)對(duì)非法移民進(jìn)行搜捕行動(dòng)后,紐森又向法院提起訴訟,大有不把特朗普拉下臺(tái)不罷休之勢(shì)。
特朗普自然不肯低頭,他在社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)文,稱洛杉磯“已被非法移民和暴力分子占領(lǐng)”,他要“解放這座城市”,點(diǎn)名批評(píng)紐森“支持暴徒、窩藏非法移民”,并警告說,如果紐森妨礙聯(lián)邦執(zhí)法,將面臨司法指控。
雖然《美軍法典》第10章規(guī)定,聯(lián)邦政府有權(quán)在“發(fā)生叛亂或有發(fā)生叛亂的危險(xiǎn)”時(shí)調(diào)動(dòng)國民警衛(wèi)隊(duì),但軍隊(duì)是否有權(quán)執(zhí)行執(zhí)法、逮捕或使用武力等權(quán)力,仍然是美國法律的盲區(qū)。因此特朗普的這道命令是否有充分法律依據(jù),也引發(fā)了美國法律界人士的廣泛擔(dān)憂。但特朗普?qǐng)?jiān)持認(rèn)為暴力事件“已經(jīng)超出地方警方控制能力”,他的命令是對(duì)“暴力反叛”的必要回應(yīng)。
三、
現(xiàn)在讓我們來捋一捋這次事件的時(shí)間線:6月6日,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)聯(lián)合聯(lián)邦機(jī)構(gòu),在洛杉磯7處公共場(chǎng)所突擊搜查,逮捕44名非法移民。當(dāng)晚約500名抗議者聚集聯(lián)邦拘留中心外,高呼反ICE口號(hào),警方使用催淚彈、橡皮子彈驅(qū)散人群,多人被捕。
6月7日,聯(lián)邦執(zhí)法人員在拉美裔聚居區(qū)繼續(xù)行動(dòng),與抗議者發(fā)生激烈沖突,投擲石塊與焚燒車輛頻發(fā)。加州眾議員何塞·索拉切直播中遭催淚瓦斯襲擊。隨后特朗普援引《叛亂法》條款,繞過州長(zhǎng)直接下令派遣2000名國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯。
6月8日,特朗普于當(dāng)日下達(dá)“解放洛杉磯”命令,要求國土安全部、國防部“恢復(fù)秩序”,威脅逮捕反對(duì)派地方官員,并授權(quán)國民警衛(wèi)隊(duì),可以對(duì)示威人群使用非致命性彈藥。之后300名國民警衛(wèi)隊(duì)士兵攜裝甲車、戰(zhàn)術(shù)裝備進(jìn)入聯(lián)邦大樓區(qū)域,與抗議者再次發(fā)生沖突。直到6月9日,大部分區(qū)域雖然表面恢復(fù)平靜,但緊張態(tài)勢(shì)未消。
美國是一個(gè)移民國家,加州則是美國的移民大州,很大一部分人口都是來自墨西哥等拉美國家,或者是拉美移民后裔。
要問這些移民里面有沒有非法移民,那肯定有,而且還不在少數(shù)。要知道很多拉美地區(qū)的人們,只要有親戚朋友移民美國了,都喜歡通過投親靠友的方式來到美國,從此滯留不歸。這種現(xiàn)象有著很長(zhǎng)的歷史,很多非法移民都已經(jīng)把自己看成為加州社會(huì)的一部分,歷屆美國政府也心知肚明,采取睜一只眼閉一只眼的辦法,不去管這個(gè)事。
四、
沒想到到了特朗普這,懂王偏不信邪,在競(jìng)選時(shí)便向選民承諾,自己當(dāng)選后會(huì)解決這個(gè)問題。
在競(jìng)選總統(tǒng)期間,特朗普將驅(qū)逐所謂的非法移民當(dāng)成了一張打擊民主黨的王牌,這也是特朗普最終能夠成功當(dāng)選的關(guān)鍵性因素之一。特朗普的最終的目的,是想通過打擊非法移民,來阻止美國變成一個(gè)非白人與非基督徒占主導(dǎo)地位的國家,防止出現(xiàn)價(jià)值觀念的多元化,確保美國政府的統(tǒng)治權(quán),必須要牢牢掌握在既是基督徒又是白色人種的國民手上。
特朗普這么做的背后,是要兌現(xiàn)他的選舉承諾,以鞏固共和黨的傳統(tǒng)票倉。他在去年拉選票的時(shí)候呢,為了贏得紅脖子們的信任,向他們承諾說:非法移民搶走了你們的工作,我一旦勝選,馬上會(huì)將非法移民都趕回去,把工作機(jī)會(huì)給你們搶回。
加州既是全美移民人口最多的州,也是民主黨的大本營(yíng)。特朗普這么做的第二個(gè)目的,是希望通過驅(qū)逐非法移民向民主黨的州施壓,削弱對(duì)手的政治影響力。
紐森之所以不鳥特朗普,自然也有他的考慮。作為民主黨的少壯派領(lǐng)袖,紐森的目標(biāo)是2028總統(tǒng)大選,因此在加州民意沸騰的時(shí)候,向特朗普發(fā)難,扛起民主黨反共和黨的大旗,提升自己在選民心中的聲望,又何樂而不為呢?
五、
“加州之亂”后續(xù)會(huì)怎樣發(fā)展?復(fù)旦大學(xué)教授張家棟認(rèn)為:短期內(nèi)沖突會(huì)持續(xù),但是規(guī)模有限,不太會(huì)升級(jí)成大規(guī)模的暴亂。但可以預(yù)見的是,大量驅(qū)逐非法移民,會(huì)對(duì)加州經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的沖擊。
張家棟指出:移民議題被高度政治化,成為兩黨爭(zhēng)奪選票的核心抓手,導(dǎo)致政策反復(fù)搖擺、執(zhí)行碎片化、權(quán)責(zé)劃分混亂。在特朗普贏強(qiáng)化執(zhí)法、邊境封鎖、簽證限制等以強(qiáng)硬反移民手段下,洛杉磯作為多族裔聚集區(qū)、深藍(lán)選區(qū)和庇護(hù)城市,天然易成為聯(lián)邦權(quán)力施壓的首選目標(biāo)。這種選擇并非偶然,岊是釋放出對(duì)抗地方自由派治理模式的清晰信號(hào)。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者塞琳娜也提醒說,每個(gè)人都在關(guān)心關(guān)稅問題,但美國經(jīng)濟(jì)真正的問題在于移民政策,特朗普政府組建以來,進(jìn)入美國的移民同比銳減了90%,意味著勞動(dòng)力增長(zhǎng)也因此大幅放緩,“對(duì)美國經(jīng)濟(jì)來說,移民數(shù)量的萎縮可能會(huì)比關(guān)稅政策帶來更長(zhǎng)久的負(fù)面效應(yīng)。”
塞琳娜認(rèn)為,去年美國經(jīng)濟(jì)的一片大好,正是受益于移民眾多、高就業(yè)增長(zhǎng)和低工資這一“黃金混合體”。如果移民數(shù)量持續(xù)收縮,那么今年的情況會(huì)和去年相反。事實(shí)上在特朗普于今年1月22日簽署那項(xiàng)針對(duì)非法移民的行政命令后,美國一季度的美元指數(shù)下挫了近4%,全球資產(chǎn)配置者也對(duì)美國能否發(fā)布一系列穩(wěn)定、連貫的政策措施失去了信心,“與美國決策相關(guān)的不確定性太大了,投資者只能拋售美元尋求多元化配置。”
相比經(jīng)濟(jì),美國人更應(yīng)該擔(dān)心的是,特朗普讓軍隊(duì)走向街頭鎮(zhèn)壓平民這種“以非常態(tài)應(yīng)對(duì)常態(tài)抗議”的模式,是否會(huì)成為未來治理的新范式?如果聯(lián)邦政府可以在未宣告緊急狀態(tài)、未獲州政府同意的前提下,便動(dòng)用軍隊(duì)介入地方事務(wù),那么美國憲政秩序中關(guān)于聯(lián)邦主義、權(quán)力制衡、軍民分權(quán)等基本原則會(huì)不會(huì)名存實(shí)亡?一旦到了那時(shí),美國還有臉說自己是“世界上最民主有國家”嗎?
參考資料:
復(fù)旦發(fā)展研究院:《騷亂將成內(nèi)亂?美國洛杉磯大規(guī)模抗議活動(dòng)背后的政治賬》
天津廣播電視臺(tái):《洛杉磯已失控!美國要“內(nèi)戰(zhàn)”?背后原因并不簡(jiǎn)單!》
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