廣東省作為改革開放前沿，城市空間結構始終處于動態調整中。云浮市位于中西部，經濟以農業和資源型產業為主，近年增長落后全省且人口外流。其部分縣域與肇慶、江門、陽江相鄰且經濟聯系密切，從區域協同看，劃歸鄰近城市管轄或能改善行政效能、提高資源配置效率，促進城市群功能互補。

不過，現階段省級層面尚無具體行政區劃調整方案，但其建議因廣東地方治理革新動向而具一定可行性。汕頭與潮州在歷史文脈、方言、家族構造等方面同質性強，地理近且交通網完善，“汕潮揭都市圈”構想旨在沖破行政壁壘，推動基礎設施共建、產業升級、公共服務資源共用。當前兩地經濟總量未達珠三角核心城市規模，若科學規劃、實施一體化戰略，有望成為粵東競爭力強的組合，助力汕頭成區域核心并帶動周邊。

但這一設想在現實中面臨諸多具體難題待解，如行政壁壘破除、利益協調等。深圳面臨土地資源緊張、發展空間受限問題，東莞處于廣深雙都市圈交匯處，制造業與深圳互補，產業園區已超越行政界限，呈現高度一體化。

有人提議深莞合并成直轄市級行政區，以加強粵港澳大灣區統籌，發揮深圳核心作用，但中央對新直轄市設立慎重，因涉及區域功能規劃、權力調整、財稅體制改革等復雜問題，短時間難有成效。從制度創新看，兩地可先嘗試突破層級協同治理，如成立聯合管理機構、統一產業和土地規劃，穩步推進行政整合。城市群協同發展理論下，珠三角城際一體化進程明顯，深莞惠、廣佛肇模式納入省規劃，核心是跨域合作，沖破行政壁壘對資源配置的限制。

廣東戰略目標達成急需深化職能型行政體制改革，汕潮合并或改善區域高端城市功能，優化資源配置，為粵東、海西帶來新動力。云浮區劃調整或形成關鍵節點城市，解決空間分布不均瓶頸，深圳若突破體制限制，可鞏固國際大都市地位，為國家戰略提供制度支撐。此類改革具復雜性與長久性，單純大規模重組難達預期，需漸進式推進，試點先行、總結經驗、分階段推廣，如深莞惠在土地、產業、數據共享的合作機制已提供操作參照。

汕潮可模仿共建產業園區或公共服務平臺，探尋資源整合途徑，為區域一體化提供實例。

這些改革規劃體現廣東發展階段性特點與傳統增長模式衰弱的客觀趨向，優化資源利用、加強城市協同，需沖破行政區劃局限，構建跨區域高效治理架構，這是高質量發展關鍵路徑。

即便難深入行政體制改革，部分地方仍可圍繞扁平化、網絡化、一體化治理機制實踐。

從人口經濟理論看，汕潮一體化有益改善城市規模結構，提升城市體系層級，深莞資源統籌可加強大灣區創新驅動與產業協作，云浮調整或提高財政資源調配效率、擴大公共服務覆蓋。廣東省推動區域結構調整有發展動力與改革根基，雖需實踐摸索與政策引導結合推進，但其走向符合城市發展規律與新時代目標，為其他地方提供了可借鑒的樣板。