經濟日報北京6月12日訊(記者賴奇春)6月12日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》有關情況。國家發展改革委副主任李春臨表示,國家發展改革委將會同有關部門和廣東省、深圳市,在完善和鞏固2020年改革試點成果的基礎上,共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地。
李春臨介紹,《意見》包括四方面重要舉措,一是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,加強產學研高效協同、深度融合;二是推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展,健全金融服務實體經濟的激勵約束機制,創新支持新興產業發展的體制機制,深化數據要素市場化配置改革;三是建設更高水平開放型經濟新體制,推動貨物貿易優化升級,創新提升服務貿易,完善便利人員流動的配套機制;四是健全科學化、精細化、法治化的治理模式,提升民生保障服務水平,健全土地等自然資源管理機制,深化司法改革和交流合作。
“這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措,是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版,也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示?!崩畲号R表示。
深圳綜合改革試點實施近五年來,各項改革任務扎實有序推進、取得重要進展。在推動創新發展方面,深圳率先開展本外幣合一跨境資金池業務試點,完善金融支持科技創新的體制機制,探索知識產權證券化的實現路徑;在著力為國家試制度方面,深圳形成了一批重要的制度成果,同時相繼推出一批具有全國首創性、引領性的經濟特區法規,多項法規填補了立法空白,為國家相關領域立法提供了一手經驗;在引領示范方面,分三批對試點形成的48條經驗舉措,在全國或其他具備條件的地方復制推廣,形成改革聯動效應和放大效應。
深圳市委副書記、市長覃偉中表示,在綜合改革試點牽引下,深圳全面深化改革取得扎實成效。深圳的地區生產總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元,年均增長5.5%。全社會研發投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元,年均增長13.9%。深圳的規上工業總產值、工業增加值連續3年實現全國城市“雙第一”。
人工智能、低空經濟已成為全球競逐的產業新藍海。覃偉中介紹,深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰略性新興產業的重點集群加以培育,全面做好技術創新、產業集聚、應用推廣、標準研究、生態建設等工作。深入實施“人工智能+”行動,加快建設一批人工智能重大基礎設施項目,培育人工智能規上企業超2600家,先后發布近200個“城市+AI”應用場景清單。同時,率先出臺全國首部關于低空經濟的地方專項法規,高質量推進低空經濟基礎設施建設,加快低空經濟產業全鏈條集聚發展。
擴大服務業對外開放是深圳綜合改革試點的一項重要內容。廣東省委常委、常務副省長張虎介紹,近年來廣東推動深圳納入國家新一輪的服務業擴大開放綜合試點,支持前海深港現代服務業合作區建設,有序推動重點領域的開放試點落地,全力支持深圳擴大服務業對外開放,取得了明顯成效。下一步,將持續推動改革試點任務的落地落實,進一步深化電信、醫療、金融等重點領域服務業開放,為國家服務業擴大開放提供更多可復制推廣的經驗。
深圳是我國科技創新高地,對國家科技事業發展作出了重要貢獻。科技部副秘書長苗鴻表示,將支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平臺,鼓勵和規范發展新型研發機構,探索薪酬市場化等管理制度;深化科研經費管理改革,探索實施科研項目經理人制度和基礎研究長期穩定高效投入新機制,完善海外引進人才支持保障機制;建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制,健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則,優化債權和股權融資協同銜接機制,為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐。
李春臨表示,下一步,國家發改委將會同有關部門和廣東省,全力支持深圳深入推進綜合改革試點,確?!兑庖姟仿涞芈鋵?。
在統籌協調方面,將密切跟蹤試點實施中遇到的新情況新問題,支持深圳市積極探索并不斷優化實施路徑,真抓實干推動改革落地;在落實機制方面,將對各項改革措施實施清單化、臺賬式管理,實行“落地方案+操作規范+應用場景+評估體系”一整套改革落實體系,形成邊推進、邊評估、邊提升的工作機制;在法治保障方面,將建立健全與綜合改革試點相配套的法律法規和政策調整機制,依法依規賦予深圳市相關管理權限;在評估總結方面,將及時做好評估總結,對實踐證明行之有效的經驗做法,通過政策規范、地方標準、典型案例等形式,在更大范圍復制推廣,推動綜合改革試點為進一步全面深化改革作出新的更大貢獻。
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