近日,美方的一項(xiàng)要求引發(fā)了廣泛關(guān)注。《基輔郵報(bào)》援引外交渠道報(bào)道稱,特朗普政府近期多次向?yàn)蹩颂m政府施壓,要求其限制中國企業(yè)參與戰(zhàn)后重建工作。更值得注意的是,焦點(diǎn)集中在烏克蘭境內(nèi)的稀土資源,美國明確要求烏方在任何情況下,都不得讓中國企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域——美方的立場非常直接,不允許中國“什么都想要”。
要理解這一點(diǎn),可以追溯到幾個(gè)月前。當(dāng)時(shí),美烏雙方正在起草關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)資源合作的協(xié)議。會(huì)談中,美國首次提出限制中國參與烏克蘭稀土資源開發(fā)的要求。盡管隨后雙方達(dá)成協(xié)議并對(duì)外公布,但特朗普政府并未放松。在6月初的會(huì)面中,美財(cái)長貝森特再次重申了這一立場,表示任何支持俄羅斯的國家或個(gè)人,都不應(yīng)從烏克蘭的重建中獲益。
雖然美國政府在正式聲明中沒有直接點(diǎn)名中國,但從多個(gè)渠道釋放的信號(hào)來看,其針對(duì)性已經(jīng)非常明顯。有分析認(rèn)為,美國明顯擔(dān)憂中國利用戰(zhàn)后重建機(jī)會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)展在黑海地區(qū)的影響力,特別是在稀土資源方面。蘭德公司研究員就明確表示,烏克蘭未來在戰(zhàn)略資源供應(yīng)中將扮演關(guān)鍵角色,因此美國急于獲得烏克蘭方面的“排中承諾”。
但烏克蘭的態(tài)度卻沒有完全與美國同步。早在今年2月,澤連斯基就公開表示,希望在戰(zhàn)后重建中能與中國展開合作,他在記者會(huì)上講得很直接,任何能為烏克蘭提供安全保障的國家,其企業(yè)就有機(jī)會(huì)參與烏克蘭重建項(xiàng)目。他還特別提到,如果中國愿意幫助烏克蘭,烏方愿意溝通。
中國方面對(duì)此也有表態(tài),國家國際發(fā)展合作署曾多次說明中方的立場:中國一直向?yàn)蹩颂m提供人道援助,也愿意在當(dāng)事方愿意的基礎(chǔ)上,提供力所能及的幫助。這些都是事實(shí)。此外,針對(duì)美西方關(guān)于中國“支持俄羅斯戰(zhàn)爭”的指責(zé),中國外交部早已做出明確回應(yīng)。中國不是危機(jī)制造者,更不是沖突一方。中方一直主張通過對(duì)話解決問題,從未向任何一方提供致命武器。
就在美國試圖將地緣政治帶入經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域時(shí),歐盟也在此時(shí)“入場”。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》和彭博社報(bào)道,歐盟計(jì)劃以“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”為由,制裁兩家中國小型銀行。消息人士透露,這兩家銀行位于中俄邊境附近,被指為俄羅斯提供出口融資服務(wù)。歐盟此舉,是首次試圖對(duì)第三國金融機(jī)構(gòu)出手。
此外,歐盟的制裁計(jì)劃已被納入新一輪對(duì)俄制裁草案——?dú)W委會(huì)希望在6月26日的峰會(huì)前完成成員國協(xié)商,通過這項(xiàng)方案。內(nèi)容涉及禁止歐盟金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)中資銀行交易,并將其列入“涉俄制裁黑名單”。歐盟此舉的主要目標(biāo),是通過切斷對(duì)俄間接金融支持,加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)封鎖。
這也是歐盟對(duì)中方態(tài)度的明顯升級(jí)。過去歐盟更多是口頭批評(píng)或外交喊話,這次卻動(dòng)手制裁中資銀行,使得雙方關(guān)系面臨新的不確定因素。面對(duì)這一情況,中國外交部反應(yīng)堅(jiān)決。外交部發(fā)言人林劍6月12日回應(yīng)歐盟擬議的銀行制裁時(shí)強(qiáng)調(diào):“中俄企業(yè)的正常交往合作符合世貿(mào)規(guī)則和市場原則,不針對(duì)第三方。”他重申中方反對(duì)未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的單邊制裁,并指出包括歐美在內(nèi)的大多數(shù)國家仍在與俄開展貿(mào)易,歐方不應(yīng)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
總的來看,美方主導(dǎo)的反華策略已經(jīng)由雙邊施壓升級(jí)為多邊聯(lián)動(dòng)。從阻止中國參與烏克蘭重建,到歐盟制裁中資銀行,反映出西方部分勢力對(duì)中國國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)性排斥。這種排斥并非基于證據(jù),而是基于遏制心理。不過,這種人為設(shè)限,不僅會(huì)干擾正常經(jīng)濟(jì)秩序,也難以真正改變中方在全球供應(yīng)鏈、資源開發(fā)、金融系統(tǒng)等方面的影響力。特別是在烏克蘭戰(zhàn)后重建問題上,誰愿意參與、誰有能力參與,應(yīng)由烏克蘭人民自己決定,而不是由外部勢力劃定范圍。
中國的立場始終明確,愿意在需要時(shí)提供力所能及的幫助,但不會(huì)接受無端指責(zé),更不會(huì)容忍破壞正常商業(yè)行為的打壓。世界局勢復(fù)雜,但基本規(guī)則不能被打破。無論是對(duì)俄制裁還是對(duì)中限制,最終都要面對(duì)市場和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。誰在搞小動(dòng)作,誰在破壞規(guī)則,國際社會(huì)心里都有一本賬。中方的回應(yīng)已經(jīng)足夠克制,底線也已經(jīng)劃出。至于接下來怎么走,還要看西方是否真的準(zhǔn)備好了面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
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