近日，無錫市新吳區新安街道近湖路汽車后備箱集市爆火出圈，成為當地的“網紅夜市”，甚至吸引了不少蘇州、上海的游客慕名而至。然而，夜市火了的同時也帶來不少問題：小吃油煙如何解決？環境保護如何兼顧？夜市經營者因搶資源而引發的糾紛又該如何調解？……面對這些問題，新安街道及時召集新吳區人大代表、街道議政代表等，聯合城管、市場監管、環保等職能部門，共同商議、起草、制訂并試行了《近湖路后備箱集市經營公約》。小小夜市，迎來了屬于它的“公約時代”。

據介紹，該試行《公約》圍繞經營全流程，設置了“準入清單”與“行為紅線”，明確了近湖路后備箱集市的開放時間、區域、內容等關鍵要素。該夜市開放時段為每天17:00—22:30，經營項目限定為輕食、文創、飲品等，燒烤、油炸等油煙類項目則禁止入場。經營區域劃定在近湖路（干城路—上跨橋兩側規劃區域）非機動車道，嚴禁占用機動車道與綠地。經營餐飲的攤主須鋪設隔油墊、做好垃圾分類等。同時，經營攤主需要備案和辦理相關手續，并與管理單位簽訂承諾書。

據介紹，為推動試行《公約》的早日出臺，無錫市新吳區人大代表和街道議政代表走在了問計于民的第一線。他們有的逛夜市，在感受其火紅人氣與獨特魅力的同時，細致觀察油煙擴散、垃圾清運、交通擁堵等負面效應；有的主動與攤主攀談，傾聽他們對經營空間、公平競爭、成本壓力的心聲，聽取他們的意見和建議；有的則與社區干部、居民代表、相關職能部門，共同探討夜市健康發展之路。在他們的推動下，專題聽證會、協商會議多次召開。與之相關的城管、市場監管、環保、交警、屬地社區代表、攤主代表們多次圍坐一起，暢談痛點難點，尋求解決方式。

在專題聽證會上，油煙擾民、占道經營、垃圾清運等痛點訴求被一一提出，職能部門則及時給出應對方法。城管部門主動增設分類垃圾桶，環保部門指導優化排煙設備，交警部門在高峰時段增派力量疏導交通。同時，針對投訴集中的食品安全隱患問題，市場監管人員加強巡查頻次并現場指導規范操作。這種“傾聽—響應—服務”的模式與以往冷冰冰的罰單不同，攤主們感受的是帶著溫度的幫扶與協作，從源頭上減少了矛盾沖突，為后續治理奠定了信任基礎。人大代表則持續關注聽證成果落地，督促服務舉措做實做細，推動城市管理在煙火氣中展現柔性智慧。而在為此專門召開的協商會議上，確定了將集市開放時間、區域地點、準入業態、管理機制等作為試行公約的主要內容。

試行公約出臺后，“攤主自治+政府監管”的模式廣受好評。業內人士稱，這一模式既尊重了攤主的主體地位，有效激發了其自我管理、自我約束、自我服務的積極性，又確保了政府在環境衛生、食品安全、公共秩序等關鍵領域的監管不缺位、不失位。公約明確的系統化規則，為攤主自治提供了清晰、可操作的框架。

在代表們的持續關注和推動下，攤主們逐漸從被動的“被管理者”轉變為積極的“共治者”，在自覺遵守公約、主動維護夜市秩序、保持環境衛生、化解內部小糾紛等方面展現出高度的責任感和主人翁意識，共同守護著夜市的“煙火氣”與長久活力。人大代表則發揮監督作用，關注公約執行效果，推動建立反饋機制，確保治理成果真正、持續地回應“民所盼”。這種以民為主體的自治實踐，已成為近湖路網紅集市一道靚麗而獨特的新風景，實現了夜市從初期自發繁榮到如今規范有序、健康可持續的良性發展。

（中國日報江蘇記者站 蒼微）