21世紀經濟報道見習記者冉黎黎 北京報道

計量是制造業的重要技術基礎之一。當前，在量子、人工智能、新材料等新興領域，還存在“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題。

6月13日，工業和信息化部發布《關于制造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2027年，制造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術。據了解，這是我國制造業計量領域首個政策性文件。

近年來，我國計量事業快速發展，取得一系列工作進展。據媒體報道，在5月20日舉行的2025年世界計量日中國主場活動中，市場監管總局相關負責人介紹，過去一年，我國圍繞國家重大戰略和新興產業、未來產業需求，新建8項國家計量基準裝置。截至當時，我國已建成國家計量基準裝置208項。

不過，在制造業計量事業中，還存在計量有效供給不足、計量應用賦能不充分、計量創新升級較慢等短板弱項，制約了產業基礎高級化和產業鏈現代化。

《意見》提出，到2027年，制造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，制修訂300項以上行業計量校準規范，研制100臺套以上計量器具和標準物質，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上制造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，制造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國制造業高質量發展。

國研新經濟研究院創始院長朱克力對21世紀經濟報道記者表示，《意見》的兩個階段性目標的設置具有清晰的遞進邏輯。2027年目標聚焦解決制造業計量的基礎短板問題。突破校準技術、制定行業規范、研制核心計量器具，這些都是當前制約高端制造的關鍵瓶頸。該階段目標直擊產業鏈薄弱環節，相當于為制造體系構建標準化底座。2030年目標則轉向系統能力升級，強調技術服務網絡覆蓋和創新效能提升。這符合產業升級基本規律，即從單點突破到生態協同。

圍繞發展目標，《意見》部署了三方面共14項重點任務。

強化制造業計量有效供給方面，《意見》提出突破計量關鍵共性技術、加速高端計量器具研發、加強標準物質開發、完善計量技術規范體系、培育優質儀器儀表企業、打造計量專業人才隊伍等6項重點任務，包括在量子、人工智能、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術等。

深化制造業計量應用賦能方面，《工業和信息化部關于制造業計量創新發展的意見》六問六答（以下簡稱“六問六答”）中指出，我國制造業計量賦能產業發展取得了顯著進展，但仍面臨計量服務模式單一、高水平計量機構缺乏、先進服務體系不夠高效等問題挑戰。

針對相關情況，《意見》提出創新計量服務模式、強化計量檢定服務、建設計量技術服務機構、健全先進計量服務體系等4項重點任務，包括支持制造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等開展計量器具研制、檢定、校準、維修、咨詢、培訓等“一站式”服務，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案等。

推進制造業計量創新升級方面，六問六答中提及，我國制造業計量高端化、智能化、綠色化轉型升級穩步推進，但仍面臨計量管理理念較落后、計量轉型升級不夠高效等問題挑戰。

因而，《意見》提出健全先進的計量管理、推動計量高端化發展、促進計量智能化轉型、推進計量綠色化升級等4項舉措，其中包括推動計量工作與企業生產經營協同發展；建設重點產業鏈計量和標準能力提升公共服務平臺；推進計量資源的網絡化連接，推動計量數據共享，實現計量與制造過程、產品質量管控一體化，提升制造業計量網絡化服務能力。

計量創新資源協同平臺的建設也是朱克力最關注的部分。朱克力指出，這項任務的價值在于打通計量技術從實驗室到車間的“最后一公里”。

“當前制造業計量痛點不僅是技術缺失，更是資源碎片化。高校院所的基礎研究成果、第三方檢測機構的方法開發能力、企業的場景需求長期脫節。協同平臺的核心是構建開放共享機制?！敝炜肆Ρ硎荆斑@項工作之所以關鍵，因其能激活整個計量創新鏈條。相比設備研制或企業培育等單點任務，平臺建設更具杠桿效應，能加速技術擴散與成本攤薄。”

根據工信部發布內容，《意見》系為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）部署。對于發展目標，《規劃》展望，到2035年，國家計量科技創新水平大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，綜合實力躋身世界前列。建成以量子計量為核心、科技水平一流、符合時代發展需求和國際化發展潮流的國家現代先進測量體系。