據環球時報報道，當地時間6月9日至10日，中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。會議后，有消息傳出，中國同意恢復向美國企業發放稀土出口許可證，不過有效期僅為6個月。特朗普此前在其社交平臺上感嘆，中國似乎“贏習慣了”，這次為了稀土問題，美國方面也是費了一番周折才換來中國的“松口”。從特朗普的言辭中，不難看出美國在這場稀土博弈中的被動。

特朗普（資料圖）

長久以來，美國在國際事務中習慣以“主導者”姿態示人，在貿易談判等諸多領域，也常常期望按照自己的意愿達成協議。然而，在與中國的一系列經貿交鋒中，美國并未占到便宜。就拿此次稀土相關談判來說，美國原本試圖在經貿等問題上對中國施壓，迫使中國在各個方面做出更多讓步。但中國憑借自身的實力和堅定立場，并未輕易妥協。貿易談判的結果回到接近關稅戰前狀態，從美國原本設定的戰略目的來看，這無疑讓美國覺得自己像是“輸家”，而中國則在這場博弈中展現出強大的韌性與底氣，所以特朗普才會發出如此感慨。

稀土，這一被稱為“工業維生素”的重要戰略資源，對美國而言有著不可替代的重要性。在軍事領域，美國的眾多先進武器裝備都離不開稀土。像F-35戰斗機，其隱身性能、電子系統的高效運行等都依賴稀土元素；精確制導導彈的制造，稀土對于提升其精度和可靠性起著關鍵作用。據相關資料顯示，美國軍事裝備中，超過80%的關鍵零部件制造需要稀土參與。在高科技產業方面，從智能手機的小型化高性能芯片，到風力發電機的高效永磁體，稀土都是不可或缺的原材料。可以說，稀土支撐著美國現代軍事和高科技產業的運轉，是美國維持其軍事優勢和科技領先地位的關鍵因素之一。

然而，美國在稀土供應鏈上卻存在嚴重的短板。美國本土雖然擁有一定的稀土儲量，例如加利福尼亞州的芒廷帕斯礦，是美國最大的稀土礦。但長期以來，美國在稀土開采和加工環節投入不足。目前，美國僅有開采能力，卻缺乏完善且大規模的加工能力。美國本土開采的稀土礦，大部分都需要運往中國進行加工，之后再進口回美國。數據顯示，美國約80%的稀土加工產品依賴進口，其中從中國進口的比例高達90%。這意味著，美國在稀土供應鏈的關鍵加工環節，對中國有著極高的依存度。一旦外部供應出現問題，美國相關產業將受到嚴重沖擊。

中國在稀土領域有著絕對的優勢。中國稀土儲量豐富，約占全球總儲量的38%。更為重要的是，中國在稀土生產和加工技術方面處于全球領先地位。在生產環節，中國擁有成熟且高效的開采技術，能夠保障稀土的穩定供應。在加工技術上，中國掌握著從稀土礦提煉到制成各類高端稀土產品的核心技術。全球約95%的稀土加工產能集中在中國，這使得中國在全球稀土產業鏈中占據主導地位。基于自身的優勢以及對資源合理保護等多方面的考量，中國實施了稀土出口管制政策。這一政策旨在規范稀土出口秩序，保護國內稀土資源，同時也促使全球稀土產業更加健康、可持續地發展。

稀土（資料圖）

中國的稀土出口管制政策，對美國相關產業造成了顯著的沖擊。在汽車產業，尤其是新能源汽車領域，稀土永磁體是制造高性能電機的關鍵材料。由于中國的出口管制，美國新能源汽車企業面臨原材料供應短缺的困境。部分企業庫存僅能維持30天至60天的生產，若供應持續中斷，將不得不面臨減產甚至停產的局面。軍工產業同樣受到影響，軍事裝備的生產進度因稀土供應不足而放緩。一些軍工企業為了獲取稀土，不得不四處尋找替代供應源，但短期內根本無法找到能替代中國的穩定且大規模的供應渠道，導致生產成本大幅上升。

此次中國同意恢復向美國企業發放稀土出口許可證，但設置了六個月的有效期，這一舉措有著深刻的考量。一方面，這顯示出中國在經貿談判中的誠意，愿意在一定程度上緩解美國相關產業的燃眉之急，推動雙方經貿關系朝著緩和的方向發展。另一方面，六個月的期限也給美國敲響了警鐘，讓美國明白，中國的稀土供應并非無條件、無限制的。在這六個月內，美國企業需要重新規劃稀土采購策略，而美國政府也需要思考如何在稀土供應鏈問題上尋求更長遠、穩定的解決方案。如果美國在這六個月內繼續在經貿等問題上對中國采取不友好的行動，那么六個月之后，美國相關產業可能再次面臨稀土供應危機。

特朗普（資料圖）

對于美國而言，這六個月時間可謂十分緊迫。美國企業要在短時間內尋找新的稀土供應源，難度極大。如前文所述，美國曾試圖與位于馬拉維、布隆迪的兩家稀土公司進行磋商，尋求稀土供給。但這兩家供應商產量極為有限，對美國龐大的需求來說只是杯水車薪。美國國內唯一正在運營的稀土礦芒廷帕斯，僅有開采能力而無加工能力，短期內難以解決加工環節的難題。此外，美國企業還需重新調整生產布局，以適應可能的供應變化，這都需要投入大量的資金和時間。而對于美國政府來說，如何在這六個月內改善與中國的經貿關系，避免再次因自身不當行為導致稀土供應受阻，也是擺在面前的一道難題。

展望未來，中美在稀土及經貿領域的關系充滿變數。如果美國能夠恪守在經貿談判中的承諾，切實履行相關協議，與中國保持良好的溝通與合作，那么雙方在稀土領域或許能夠達成更長期、穩定的合作模式，全球稀土供應鏈也能保持穩定。反之，如果美國繼續采取單邊主義、保護主義行動，試圖在經貿、科技等多領域遏制中國發展，那么中國必然會堅定捍衛國家利益，稀土作為重要的戰略資源，可能再次成為雙方博弈的重要“籌碼”。中美作為全球兩大經濟體，在稀土等關鍵領域的合作與競爭，不僅關乎兩國自身利益，也對全球經濟格局和產業鏈穩定有著深遠的影響。