12月17日,全國縣鎮發展研究課題組、天和經濟研究所縣鎮發展研究院聯合發布了2024《全國縣鎮發展報告》,報告評價篇對全國縣市以及包含鄉村人口的市轄區進行了綜合評價,并發布了天和2024全國百強縣市、天和2024全國百強區。

縣市區作為我國行政區劃的重要組成部分,承擔著連接城鄉、促進區域經濟發展的關鍵角色。它們不僅是國家政策落實的前沿陣地,也是推動地方經濟社會發展的重要力量。縣市區的發展水平直接關系到廣大人民群眾的生活質量,以及國家整體的經濟實力和社會穩定。因此,對縣市區進行科學、全面的評價,不僅有助于揭示其在經濟、社會、環境等多方面的發展現狀,還能為制定針對性的發展策略提供依據,從而推動縣市區實現更加均衡、可持續的發展。

天和全國百強縣市區評價指標體系下設經濟發展、創新發展、社會民生、綠色生態4個一級指標,以及地區生產總值、每萬人高新技術企業數、居民可支配收入、千人衛生機構床位數等23個二級指標。

表1 天和全國百強縣市區評價指標體系

天和2024全國百強縣市綜合發展指數為71.1

測算結果顯示,天和2024全國百強縣市綜合發展指數為71.1。位居全國前十位的縣市分別是江蘇昆山市、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、浙江慈溪市、江蘇太倉市、湖南長沙縣、福建晉江市、浙江義烏市和江蘇宜興市。

表2 天和2024全國百強縣市

全國百強縣市2023年行政區域面積達18.35萬平方公里,占全國總面積的1.91%;戶籍人口8781.48萬人,占全國戶籍總人口的6.23%;常住人口合計9606.26萬人,占全國常住人口的6.81%;地區生產總值達124214.53萬億元,占全國的9.85%;人均GDP為12.93萬元,是全國平均水平1.45倍。地方一般公共預算收入合計8610.31億元,占全國一般公共預算收入的3.97%。

全國百強縣市GDP突破2000億元的共計10個,昆山市獨占鰲頭,成為國內唯一一個GDP超過5000億元的縣市。人均GDP超過20萬元的縣市累計達到35個。地方一般公共預算收入超過100億元的縣市有24個,昆山市再次成為唯一一個一般公共預算收入超過400億元的縣市。城鎮居民人均可支配收入超過6萬元的縣市有58個,義烏市在這一指標上獨領風騷,成為全國唯一一個城鎮居民人均可支配收入超過9萬元的縣市。農村居民人均可支配收入超過4萬元的縣市有28個,超5萬元的有6個,諸暨市農村居民人均可支配收入達到52684元,居全國縣市第一。

從區域分布看,東部地區入圍全國百強縣市的有73個,展現出絕對優勢地位;其次是中部地區,有18個入圍全國百強縣市;西部地區最少,僅9個縣市入圍全國百強縣市。

當我們從地域分布的角度來審視全國百強縣市的構成時,可以清晰地看到浙江省和江蘇省在這一榜單上占據了顯著的位置,這兩個省份各有22個縣市成功入圍,成為了百強縣市中數量最多的兩個省份。緊隨其后的是山東省,有15個縣市入圍了全國百強縣市的行列。值得注意的是,這三個省份的縣市數量加起來,占據了全國百強縣市總數的一半,這無疑彰顯了它們在綜合實力上的強勁表現。除此之外,云南、新疆、陜西、山西、寧夏、遼寧、貴州等省份和地區,雖然入圍的縣市數量不及前三者,但它們也都有縣市成功躋身百強之列,這充分體現了我國不同地區在縣域經濟發展上的多樣性和活力。

天和2024全國百強區綜合發展指數為72.95

測算結果顯示,天和2024全國百強區綜合發展指數為72.95。位居全國前十名的市轄區分別是浙江寧波市北侖區、浙江杭州市余杭區、廣東深圳市龍崗區、浙江杭州市蕭山區、廣東佛山市順德區、山東青島市黃島區、浙江寧波市鄞州區、廣東佛山市南海區、廣東廣州市黃埔區和江蘇無錫市新吳區。

表3 天和2024年全國百強區

全國百強區2023年行政區域面積達8.98萬平方公里,占全國總面積的0.94%;戶籍人口7125.57萬人,占全國戶籍總人口的5.05%;常住人口合計11316.97萬人,占全國常住人口的8.03%;地區生產總值達160066.35萬億元,占全國的12.7%;人均GDP為14.14萬元,是全國平均水平1.58倍。地方一般公共預算收入合計11356.27億元,占全國的5.24%。

全國百強區GDP突破2000億元的百強區共計23個,其中廣東深圳市龍崗區、山東青島市黃島區GDP超5000億元。人均GDP超過20萬元的百強區累計達到27個。地方一般公共預算收入超過200億元的百強區有16個,浙江杭州市余杭區、寧波市北侖區一般公共預算收入超400億元。城鎮居民人均可支配收入超過8萬元的百強區有19個。農村居民人均可支配收入超過5萬元的百強區有10個。

從區域分布來看,全國百強區主要分布在東部地區,入圍的市轄區有77個,占全國百強區比例接近八成;其次是中部地區,入圍的市轄區有12個,西部地區比中部地區少1個,入圍11個。從入圍市轄區數量比較,東部地區市轄區綜合實力領跑中西部地區,優勢較顯著。

從省市分布來看,全國百強區主要分布在浙江、江蘇、廣東3個省,入圍的市轄區數量占全國百強區比重超六成。此外,山東入圍8個,四川、湖南各入圍5個,遼寧、湖北、福建、安徽等省各入圍3個,內蒙古入圍2個,云南、新疆、陜西、河南、河北、甘肅等省市各有1個入圍。

天和2024《全國縣鎮發展報告》專題篇全面深入地對縣市區在經濟、社會、基礎設施、環境保護、科技創新、人口結構以及城鎮化進程等多個維度進行了綜合分析研究。報告對縣市區的發展現狀、發展模式、發展中的制約瓶頸等核心問題進行了深刻剖析,并基于此提出了優化產業結構、培育新動能、激發市場活力、提升公共服務水平、推動綠色生態發展、提升地方治理水平、深化區域合作等領域的具體建議。

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