1月14日，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議在北京會議中心開幕。北京市市長殷勇作政府工作報告。

要點 速 覽

支持北京證券交易所深化改革，壯大耐心資本

促進新能源汽車、數碼產品等綠色、信息消費

培育新型消費，大力發展賽事經濟

面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元

重點培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料等20個未來產業

打造低空技術創新和產業發展先導區

鼓勵醫療等重點領域開放人工智能應用場景

建設籌集保障性租賃住房5萬套，竣工各類保障房8萬套

2024年北京市地區生產總值

增長5.2%左右

報告指出，2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，北京市統籌發揮經濟工作各機制作用，力促經濟回穩向好。預計北京市地區生產總值增長5.2%左右，一般公共預算收入增長3.1%，城鎮調查失業率4.1%左右，居民人均可支配收入增長4.5%左右，居民消費價格漲幅0.1%，人均地區生產總值和萬元地區生產總值能耗、水耗、碳排放等多項指標保持全國省級地區最優水平。

報告表示，2024年，北京市主動實施逆周期調節，一般公共預算支出規模8397億元，增長5.3%。新設政府投資基金擴展至8個投資領域，帶動社會投資286億元。加大促投資真抓實干激勵力度，全市固定資產投資實現較快增長，開工備案項目比例達到1:3.4，創近年新高。實施擴大消費組合政策，完成西直門等15個商圈改造升級，成功舉辦“精彩燈會”等系列大型活動。航空雙樞紐時隔5年旅客吞吐量再次破億，入境游客大幅增長186.8%，旅游人次和收入均創歷史新高。

2025年主要預期目標是

地區生產總值增長5%左右

報告提出，2025年，北京市經濟社會發展主要預期目標是地區生產總值增長5%左右，努力爭取更好結果。一般公共預算收入增長4%左右，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長同步，生態環境質量、能源、水資源等指標達到國家要求。

支持北京證券交易所深化改革

關于2025年重點任務，報告提出，深化財稅體制改革，統籌管好四本預算，深化零基預算改革，完善支出標準體系，健全轉移支付激勵約束機制。做好金融“五篇大文章”，加強國家金融管理中心服務保障，完善多層次金融市場體系，支持北京證券交易所深化改革，壯大耐心資本，促進各類融資更好滿足實體經濟需要。

促進新能源汽車、數碼產品等

綠色、信息消費

報告提出，2025年，全方位擴大內需，形成消費和投資相互促進的良性循環。實施逆周期調節政策，充實完善政策工具箱，培育富有活力的內需體系，增強經濟增長穩定性。

大力提振消費。深化國際消費中心城市建設，開展提振消費專項行動。推動中低收入群體增收，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，進一步增強消費能力。優化消費載體，持續打造大運河等國際消費體驗區，推動中關村等重點商圈改造升級，完善公園、場館、演藝空間等周邊商業配套設施規劃布局，加快國際消費樞紐建設。煥新商品消費，加力擴圍實施“兩新”政策，促進新能源汽車、數碼產品等綠色、信息消費，加強老字號品牌創新，集合展示。擴大服務消費，增加生育養老、美麗健康等高品質服務消費供給。培育新型消費，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，擴大時尚消費，支持直播電商、即時零售等新業態發展。促進體育消費，新建和更新60處群眾身邊的運動場地和健身設施，辦好中國網球公開賽，北京馬拉松等精品賽事，大力發展賽事經濟。

提高投資效益，聚焦科技創新，現代產業、基礎設施和民生保障等重點領域。大力實施“3個100”市重點工程，推進姚家園路東延等重大項目開工建設。加大市政府固定資產投資力度，加強政府投資項目成本績效評價，優化投資審批流程，創新投融資模式。持續激發民間投資活力，面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元。結合“兩重”建設和“十五五”時期發展需要，加強項目謀劃和前期工作，促進儲備項目轉化落地。

重點培育人形機器人、商業航天、

生物制造、新材料等20個未來產業

關于2025年重點任務，報告提出，積極布局建設未來產業，建立投入增長機制，重點培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料等20個未來產業。加快6G實驗室和6G創新產業集聚區等項目建設，打造低空技術創新和產業發展先導區，完善首批10個育新基地功能。支持一批種子項目落地轉化，梯度培育科技創新型企業。強化應用場景牽引，加快商業星座組網等試點示范，舉辦世界人形機器人運動會。

加快建設全球數字經濟標桿城市，提速建設光網之都、萬兆之城，推動全市5G移動網絡深度覆蓋。激發數據要素活力，加快創建數據要素市場化配置改革綜合試驗區，打造國家數據管理中心，國家數據資源中心和國家數據流通交易中心，深入開展國家數據基礎設施和全國一體化算力網建設試點，完善北京國際大數據交易所功能。實施“人工智能+”行動計劃，鼓勵醫療、教育、先進制造等重點領域開放人工智能應用場景，推進雙智城市建設逐步向平原新城和中心城區延伸。

完善“保障+市場”住房供應體系

報告提出，2025年，更好滿足城鄉居民住房需求。不斷優化房地產政策，持續推進房地產市場回穩向好。完善“保障+市場”住房供應體系，優先向軌道交通站點和就業密集地區供應住宅用地。建設籌集保障性租賃住房5萬套，竣工各類保障房8萬套。加大新開發居住區配套設施補短板力度，建設適應群眾高品質生活的好房子，構建房地產市場發展新模式。

來源：中國證券報

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