近年來，多地在基層干部考核中增設論文指標。撰寫并發表論文，本是高校及研究機構的工作需要，如今卻逐漸被引入到基層，甚至與考核掛鉤。基層干部發表論文，有必要嗎？本期基層圓桌會，我們就一起聊聊這個話題。

基層，需要寫論文嗎？

不少網友表示，新時代基層工作涉及諸多專業領域，要求干部既會“干”也要會“思”，基層干部撰寫并發表論文，能促使他們研讀最新政策文件，在實踐中積累經驗并加以總結，對下一步的工作產生助益。

想一想多運動：作為基層干部，可以根據工作職責總結各種模式和先進理論在基層的實踐意義，整理出報告并撰寫論文，提出可推廣、有操作性的內容。

甘小虎：論文是進行科學研究和描述科研成果的文章，學術觀點是論文的核心。撰寫論文能夠鍛煉人的邏輯思維能力、總結提煉能力、文獻閱讀能力、材料組織能力等，這些同樣是干部所需的。

k.o：書本上的理論知識運用到實際工作中，有成效，也可能有不足，這正是寫論文、完善自身知識體系、促進專業發展的好機會。

塵影：既要業務好，也要理論好，才是真的好苗子。對基層干部來說，總結歸納能力、調查研究能力都很重要。

也有基層干部認為，基層工作偏向實干，不需要發表論文。

從前慢：不如多去工地、工廠、田間地頭調研，解決群眾實際困難。

Eleven：基層干部的舞臺在田間地頭、在項目一線、在服務群眾，只有把老百姓的事情研究透了，把基層的情況摸清楚，把實際問題逐一解決徹底，才能體現自身價值。干部可以寫論文，總結自己的實踐經驗，但不應該把發表論文的數量作為考核干部的硬指標。

兜兜：完全沒有必要，寫論文是學術人該做的。

麻辣拌要永遠健康：整這些太虛了，不如多到田間地頭走走，真切了解群眾的所需所盼，把時間花在服務群眾上。

圖南：基層干部在基層治理過程中不斷完善自己的工作方式，這種實踐過程本身就是在寫論文。用寫報告、寫心得的方式總結經驗，要比發表論文的形式好得多。

你好：解決好老百姓的事情更重要。基層干部是干事的，不是碼字的，不要本末倒置。

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自然：事業是干出來的，不是寫出來的。專業的人做專業的事，專業的人寫專業的論文。對基層干部而言，就是要實干。與其挖空心思、抓耳撓腮去寫論文，倒不如甩開膀子，擼起袖子，沉下身子，干出樣子。

江其鵬：說得好不如做得好。基層干部應該多傾聽群眾所思所想，幫助群眾切實解決生活中的急難愁盼。

清風月：不能指望干部都成為“六邊形戰士”。如果基層干部在工作之余，有能力、有興趣創作論文，我們應該予以支持和鼓勵，但作為硬性指標則大可不必。

Arno：基層干部的主戰場在田間地頭、街頭巷尾，考核應聚焦“能否解決問題”，而非“能否發表文章”。少一些紙面指標，多一些實干容錯空間，才能讓干部回歸服務本位，真正為基層減負增能。

還有人認為，要根據崗位職責和分工，具體分析基層干部是否需要撰寫論文，不能“一刀切”。

謝震邦：需要用“兩點論”理性看待。對于基層政策研究、理論宣傳干部而言，發論文是衡量其理論研究效用的判別標準之一。但是，對于其他基層干部來說，發表論文則顯得不必要，這些干部應當把時間精力聚焦于主責主業，下沉一線，對接群眾，傾聽呼聲，改進辦事方法，提升工作實效。

張鵬程：要求基層干部發表論文不應“一刀切”。若脫離實際，強制要求干部發表核心期刊，可能導致他們“為寫而寫”，甚至抄襲、代筆，加重基層負擔。可以將論文作為可選加分項而非硬性考核，鼓勵有興趣或特定崗位的干部參與。對技術崗適當鼓勵，對事務性崗位則應淡化要求。

炫竹：對基層干部而言，干是根本，思是提升。評價干部理應回歸干部工作能力與工作實績。各級組織應尊重崗位實際、因地制宜，切不可在干部考核上“以論文論英雄”。

董鵬玉：“一刀切”要求基層干部發表論文的做法不可取。對各級政研工作者來說，開展政策理論研究是基本要求；對參與制定政策的干部而言，通過政策理論研究，可以升華思想、深化認識。對于基層干部特別是鄉鎮干部，還是應以解決群眾實際問題為主。

當發論文成為硬性要求

不少基層干部認為，鼓勵基層干部結合實踐開展調研、撰寫論文本無問題，但如果將寫論文異化為強制任務，把發表論文作為對干部能力評價的“一刀切”考核標準，則很可能滋生新的問題。

卒子過河：基層干部考核增設論文指標要避免“一刀切”。若淪為硬性任務，易催生形式主義，加重基層負擔。基層治理核心在務實干事，考核應聚焦解決實際問題能力，論文可作為調研成果柔性引導，而非強制指標，讓“筆桿子”服務于“泥腿子”，方為考核初衷。

再聽一遍楓：問題是當寫論文變為硬性要求，分配給每個部門后，讓新來的干部承擔如此重任，他們連基礎工作還在摸索，怎么能寫得出好的論文？如此一來年輕干部沒成長身上又多了幾座山！

龍潛深淵：可以鼓勵，但不應該強制。基層人員還是要把干好本職工作作為最主要的考核指標。

駝鈴響起：可以鼓勵，但不能成為任務，不能變成考核指標，也不能成為評價干部是否優秀的指標。

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余生相伴：現在在基層事業單位職稱晉升和競聘中，論文都不是必選項而是可選項，但是有論文就比沒有的加分多，其實也就是必選項。建議對縣鎮人員單獨出考核方案以區別高校、科研院所。

風輕云淡：對基層干部的考核主要應該看實績，看服務或管理對象的口碑，看工作態度與工作效率。撰寫論文能夠提高個人的理論聯系實際的能力，提取實踐之精華并上升到理論層面，對于提高基層干部的素質十分有益。但是，“上下一般粗”“一刀切”“為論文而論文”的考核思維在方向上是錯誤的，在方式上是狹隘的，在操作上是不嚴謹的，對基層干部是不公平的。

火雨：可以發，為科研添磚加瓦。但是不能作為考核的要求，凡是作為晉升和考核參考項目的，最后都會變成必答題。

要說：可以寫，但是作為硬性指標不合適，容易加深基層負擔，助長形式主義。

炫竹：紙上談兵容易量化，干實事卻難留痕跡。在一些地方，干部能力與工作實績被“論文數量”或“期刊級別”替代，真正破解基層難題、推動工作的干部反倒被忽視。這種以論文論英雄的考核思路，背離了基層工作注重實效的本質，容易讓干部陷入“寫論文比干實事重要”的誤區。

湯里來筆：對于基層干部自身來說，加大了工作壓力，本來基層事務繁雜，工作壓力已經夠多，會占據很多時間導致本身職責內的事情沒有時間精力去著手；對群眾來說，基層干部整天想著搞論文，也會影響到干群關系，群眾會認為沒有實際意義，是在走形式，作秀，脫離群眾。

事緩則圓：每一名基層干部都應該花心思去研究業務，努力成為本職工作的行家里手，但要督促基層干部研究業務，不應通過增設論文指標的形式。因為研究業務是為了更好開展工作，而不是為了刊發論文。若基層干部都把心思放在怎么發論文上，勢必增加基層負擔、荒廢本職工作，本末倒置、得不償失。

米歌：出現基層干部以寫論文作為考核指標的現象，我認為應該辯證看待。一方面，面對新時代新要求，基層干部需要在落實基層工作的同時，做到“學、思、用”相統一，鍛煉為“多面手”，為更好服務群眾奠定堅實基礎。另一方面，這樣“一刀切”的硬性要求增加了基層的工作壓力。特別是有的干部為評優晉升只能“湊字數”“買版面”，甚至出現“論文代寫”，背離了考核的初衷，也側面助長了這些灰色產業鏈的不良風氣，增加基層干部經濟負擔。

喬娉：要求基層干部發表論文的初衷是好的，是促使新時代高學歷基層干部用好智力資源解決基層問題的一種嘗試，是倒逼基層干部深入思考研究基層工作的一種方法，有利于提高基層干部系統性思維、研究式工作能力水平。但“一刀切”“硬考核”等工作要求，不考慮基層工作實際，會出現應付、代寫等情況，變相加重基層干部工作負擔，極易演變成為形式主義。

讓寫論文合理融入基層工作實際

如何讓撰寫論文成為基層干部以理論指導實踐的有力工具，網友們紛紛建言獻策。

徐永達：一是變更評價方式。將發表論文從考核指標變更為激勵措施，給予作者適當精神獎勵。對涉及宣傳、文化、政策研究等方面的工作崗位，本身需要較強的理論思維和寫作能力，發表論文可以作為同等條件下的優先考慮因素。二是擴展發表類型。將發表論文擴展為發表“文章”，包括在各級報刊、政務融媒體等平臺發表理論文章、經驗總結、調研報告、學習心得等。這些發表途徑和文章類型同樣能夠體現干部的素質能力，且耗費時間精力少，發表機會多、周期短，對基層干部更加友好。

米歌：將干部工作實績與論文發表、著作發布等研究成果綜合考量，以此作為評價干部評優爭先、考核晉升的重要途徑。探索創新優化基層干部寫論文的方式。定期推薦基層各業務部門骨干或經驗豐富的干部到黨校以脫產的方式強化理論研究，形成可復制的經驗成果，方便同行業部門分享借鑒。

不少人提出，要建立相應的合作機制，讓基層的工作實踐和高校機構的理論研究實現優勢互補。

西安王帥：調查研究是我們黨的傳家寶，鼓勵干部從理論高度思考研究的初衷值得肯定。形式要服務于內容，我們的目的是立足實際、思考研究、改進工作，不能刻板規定論文時間、數量、形式，防止“一刀切”把好事變負擔。要多做引導，多予鼓勵，無論是感想感言、筆記札記，還是評論文章、調研報告，只要是干部深入一線、用心思考的，都是好的研究成果，并且要能及時將這些真知灼見轉化為實際行動。

李白：基層干部不是研究生，他們在其位，肯定是有經驗和感悟的，讓他們平鋪直敘地把問題和經驗整理出來就好。

盧楚君：提供平臺，把基層干部和學術研究人員連結起來，讓基層實踐與學術研究充分融合。

楊海燕：要求基層干部發表論文，并非非黑即白的命題，切不能搞“一刀切”，而是需要在理論沉淀與實踐深耕間尋找平衡點。比如，對政策研究崗保留學術要求，對一線執行崗強化實務考核。基層工作從來不是紙上談兵，論文寫作也不應成為束縛干部的枷鎖。唯有讓論文回歸經驗總結，讓考核聚焦為民服務，方能實現“筆桿子”與“泥腿子”的相得益彰，讓基層干部既能腳踏實地干實事，也能仰望星空謀長遠。

談談說

基層工作本就千頭萬緒，硬性要求發表論文，不僅擠占服務群眾的時間，更可能助長“重材料輕實干”的歪風，最終成為基層干部的負擔。要讓撰寫和發表論文真正成為基層的工作助力，而不是滋生形式主義新變種的溫床，關鍵在于考核指揮棒。一些上級考核中，“創新經驗”“理論成果”等指標缺乏明確標準，導致基層把論文視為“捷徑”。這種機械化的考核導向，既不符合基層實際，也違背中央反復強調的“為基層減負”精神。干部考核同樣需要“接地氣”，只有建立與基層工作特點相匹配的評價體系，才能讓干部從“卷論文”中解脫出來，真正把心思用在干事創業上。

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來源：半月談

策劃：秦黛新 徐寧