今天上午，

南昌市法治護企“法碼同行”

信息化平臺上線新聞發(fā)布會舉行。

記者從發(fā)布會上了解到，

5月29日，

南昌市法治護企“法碼同行”信息化平臺

正式上線。

該平臺是我市自主研發(fā)的數(shù)字化系統(tǒng)，

按照“四端、三查、兩庫、一批惠企措施”

構架進行設計，

旨在通過全流程數(shù)字化管理，

實現(xiàn)對全市涉企行政檢查

及入企服務行為的審批備案、

留痕監(jiān)督與統(tǒng)籌調(diào)度。

“四端”協(xié)同護企

“為解決涉企行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等問題，我市于2024年6月啟動法治護企‘法碼同行’信息化平臺籌建，連接贛政通、‘昌通碼’平臺。”市司法局副局長周義軍介紹，“四端”是指平臺設置的行政執(zhí)法端、入企服務端、企業(yè)訴求端和執(zhí)法監(jiān)督端等四個端口。不同人員按身份從相應端口進入平臺、使用相關功能。

行政執(zhí)法人員從行政執(zhí)法端進入平臺，檢查前報批檢查方案，檢查中記錄、告知檢查情況等。

服務人員（包括執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、第三方機構等非行政執(zhí)法人員）從入企服務端進入平臺，服務前在平臺上登記備案服務計劃，服務中通過平臺亮碼核驗進入企業(yè)；服務人員進入企業(yè)只能開展服務工作，不得實施行政檢查。

經(jīng)營主體通過昌通碼APP或小程序進入平臺的企業(yè)訴求端，可以提前接收日常檢查預告，掌握檢查時間、事項及要求；檢查結(jié)束后可以了解檢查結(jié)果，還可以對檢查情況進行評價，提出意見建議等；若對行政處罰或行政強制不服，還可以通過平臺申請行政復議。

執(zhí)法監(jiān)督機構工作人員從執(zhí)法監(jiān)督端進入平臺，根據(jù)企業(yè)反饋的意見建議和平臺大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的預警提示，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為開展精準監(jiān)督，切實規(guī)范涉企行政檢查行為。

規(guī)范行政檢查

“法碼同行”平臺上線運行后，將實現(xiàn)“入企先掃碼，全程可備查”，給企業(yè)帶來最直觀的感受就是入企檢查次數(shù)更少了，行政檢查更規(guī)范了，獲取服務更便捷了。

除特殊原因，行政執(zhí)法人員入企開展日常檢查、服務人員入企服務都須先掃碼才能入企，并向經(jīng)營主體出示檢查備案信息或服務登記信息。

平臺搭載了三種“源頭服務型”的檢查方式，就是“三查”。除轉(zhuǎn)辦交辦、投訴舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、突擊檢查等情形外，執(zhí)法部門會在平臺上提前公開檢查信息，便于企業(yè)對照檢查事項進行自查自糾，進而實現(xiàn)“預告式檢查”。

執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)本領域企業(yè)存在重大經(jīng)營風險、事故隱患等，會通過平臺向有關企業(yè)推送風險預警，引導企業(yè)進行針對性排查，進而實現(xiàn)“預警式檢查”。

企業(yè)在項目開工前、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到困惑，可以通過平臺發(fā)送服務需求，司法行政部門將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門響應，上門或遠程提供指導幫助，進而實現(xiàn)“體檢式檢查”。

在檢查方案報批環(huán)節(jié)，當平臺監(jiān)測到多個執(zhí)法部門對同一企業(yè)的檢查時間相近，會自動提示盡量開展聯(lián)合檢查，避免多頭檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。“我們還要求行政執(zhí)法部門在平臺上對同一企業(yè)接受檢查的年度頻次設置了上限，通過這一系列舉措達到降低入企檢查頻次的作用，助力企業(yè)安心經(jīng)營。”市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長周延介紹，需特別說明的是，安全生產(chǎn)檢查事項暫不納入平臺管理，緊急情形可以先入企檢查，事后再報備檢查方案。

通過該平臺，入企檢查從制定檢查方案、實施檢查行為，記錄和告知檢查結(jié)果等均在平臺記錄留痕。入企服務則從服務登記到入企實施服務也由平臺全程記錄留痕。通過檢查和服務在平臺中備案留痕，明確檢查底數(shù)、發(fā)現(xiàn)存在問題，由監(jiān)督機構對檢查行為實施精準監(jiān)督。

平臺內(nèi)嵌了入企檢查服務機構人員庫和檢查事項清單庫“兩庫”。這兩個庫是平臺的基礎數(shù)據(jù)庫，只有庫內(nèi)的人員才能實施涉企行政檢查和入企服務行為，實施涉企行政檢查只能針對相應清單內(nèi)的事項?！斑@樣設計的主要目的是嚴格控制入企檢查的人員范圍和檢查事項，防范隨意檢查?！敝苎咏榻B。

優(yōu)化惠企服務

“法碼同行”平臺在設計上注重端側(cè)增值、服務賦能。

行政執(zhí)法端展示了執(zhí)法依據(jù)、行政裁量權基準以及初次違法輕微違法行為依法不予行政處罰事項等“四張清單”，便于行政執(zhí)法人員依法依規(guī)作出行政處理意見。

在服務賦能方面，通過企業(yè)訴求端為企業(yè)提供了預告查、預警查和體檢查等多種服務功能。對行政執(zhí)法人員違規(guī)檢查、不當檢查等行為，經(jīng)營主體可以通過企業(yè)訴求端投訴舉報。

針對企業(yè)提交的負面評價、意見建議或投訴舉報，執(zhí)法部門的監(jiān)督人員將于3個工作日內(nèi)回復受理情況；60日內(nèi)執(zhí)法部門須完成調(diào)查核實，并通過平臺將處理情況反饋給企業(yè)。司法行政部門也會同步收到執(zhí)法部門的處理情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門處理不當或處理不及時的，將再次啟動執(zhí)法監(jiān)督程序予以核查、糾正。

此外，平臺匯聚了一批動態(tài)更新的惠企措施。企業(yè)可以通過平臺邀約政務服務，查詢政策法規(guī)、典型案例，獲取合規(guī)指引、法律服務等。

周義軍表示，“相信以‘法碼同行’平臺上線為新的起點，切實規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化惠企服務，一定會構建法治化營商環(huán)境，讓廣大經(jīng)營業(yè)主在南昌安心、舒心地發(fā)展壯大。”