近日,美國財政部公布數據,中國3月大幅減持美債,持倉規模降至7654億美元,引發國際金融市場震動。而與此同時,中方另一張“王牌”也悄然打出,其影響力遠超關稅,令美國倍感壓力。
特朗普(資料圖)
特朗普上臺后,為了所謂的“美國優先”,頻繁揮舞關稅大棒。先是以各種借口對中國輸美產品加征高額關稅,稅率從10%到145%不等。這一行為嚴重破壞了中美之間多年來建立的正常經貿關系,也打亂了全球產業鏈和供應鏈的穩定節奏。美國的意圖很明顯,想通過關稅手段,逼迫中國在貿易規則、技術轉讓等方面做出讓步,進而遏制中國的發展勢頭。
面對美國的無理挑釁,中國并沒有退縮。迅速采取了對等的反制措施,對原產于美國的多種進口商品加征關稅。中國的反擊有理有據,依據世界貿易組織規則,捍衛自身合法權益。這一輪關稅博弈,讓美國農業、制造業等多個領域遭受重創。美國農民失去了中國這個龐大的市場,農產品積壓嚴重,價格暴跌。美國汽車、飛機等高端制造業,也因關稅成本上升,在中國市場的競爭力大打折扣。
就在關稅戰陷入膠著之時,中國打出了一張令美國更為頭疼的“王牌”——加強對稀土出口的管制。2025年4月4日,中國商務部聯合海關總署發布公告,對7類中重稀土相關物項實施出口管制。這一舉措如同一記重拳,直接擊中了美國的要害。
稀土,素有“工業維生素”“現代工業的血液”之稱,在現代工業體系中具有無可替代的戰略地位。其獨特的物理化學性質,使其成為眾多高科技產品生產的關鍵原料。在日常生活中,智能手機、筆記本電腦的芯片制造,需要稀土元素來提升電子元件的性能。新能源汽車、航空航天領域更是對稀土依賴頗深。以美國引以為傲的F-35戰斗機為例,其發動機葉片、隱身涂層以及航電系統的精密部件,都離不開稀土的加持。若稀土供應中斷,不僅F-35的生產線將被迫停滯,整個航空航天產業都將面臨癱瘓風險。據統計,美國一架F-35戰機需要超過400公斤稀土材料,一艘伯克級驅逐艦需要超過2噸,弗吉尼亞級核潛艇更是需要將近5噸。而美國正在研發的下一代戰斗機對稀土的需求量是F-35的兩倍。
在全球稀土產業鏈中,中國占據著主導地位。從儲量來看,中國稀土儲量達4400萬噸,占全球34%,居世界首位。產量上,中國也是世界第一,2023年中國稀土產量達到24萬噸,占全球近七成。中國不僅稀土產量高,更掌握著全球92%的稀土精煉產能。稀土分離技術難度極高,需要將17種化學性質相似的稀土元素提純到99.9999%的精度,這需要精確控制上千個工藝參數。中國自主研發的離心萃取機能夠高效分離出關鍵稀土元素,而美國至今未能破解這類設備的圖紙。美國國內唯一的稀土礦Mountain Pass雖然重啟,但產的都是輕稀土,重稀土——那些在軍事、高科技領域真正關鍵的材料,美國自己根本無法生產,基本都要依賴從中國進口。
中國此次對中重稀土相關物項實施出口管制,且嚴格執行“一批一證”審批制度,要求出口方必須清晰說明稀土最終使用人及用途。這一精準打擊,讓美國高科技企業和軍工企業叫苦不迭。美國的軍工巨頭洛克希德·馬丁等公司,因稀土供應受限,一些關鍵武器裝備的生產進度嚴重滯后。高科技企業如蘋果、特斯拉等,也不得不重新評估供應鏈風險,考慮尋找替代方案,但短期內根本無法找到能替代中國稀土的穩定供應源。
面對中國在稀土領域的反制,美國試圖采取措施應對。特朗普政府簽署行政令,啟動針對鈷、鎳、稀土等關鍵礦產的國家安全調查,打算推動國內稀土產業復蘇。美國國防部甚至對Mountain Pass礦進行直接投資,這是自二戰原子彈計劃以來,美國軍方對商業稀土生產的第二次金融投資,足見其重視程度。美國還拉攏澳大利亞、加拿大等國,試圖建立“稀土聯盟”,擺脫對中國稀土的依賴。
美財長(資料圖)
然而,這些舉措短期內難以見效。美國國內稀土產業基礎薄弱,從開采到加工,整個產業鏈都不健全。澳大利亞的萊納斯稀土公司,雖說是美國等西方國家為數不多的稀土供應商,但該公司的稀土分離環節仍需將礦石運往馬來西亞進行處理,且在環保標準和生產成本上都面臨諸多難題。美國想在短時間內建立起完整、自主的稀土產業鏈,幾乎是不可能完成的任務。
在這種形勢下,特朗普政府態度出現轉變。特朗普公開表示非常愿意親自訪問中國,并與中方高層進行會面,共同探討一些外交和經濟議題,強調中美關系對全世界“至關重要”。這與他之前強硬的對華態度形成鮮明對比。此前,特朗普在多個場合對中國無端指責、惡意抹黑,如今卻主動放低姿態,尋求對話,足以見得中國打出的稀土“王牌”,讓美國感受到了切膚之痛,在經貿、軍事等多方面的壓力下,不得不尋求與中國緩和關系。
黃金(資料圖)
中國在與美國的博弈中,展現出了強大的戰略定力和應對能力。關稅反制讓美國嘗到了貿易霸凌的苦果,而稀土“王牌”更是直擊美國高科技和軍工產業的命脈。在這場大國博弈中,中國憑借自身的資源優勢、產業優勢和技術優勢,有力地捍衛了國家利益。未來,隨著全球經濟格局的不斷變化,中美之間的博弈仍將持續,但中國有信心、有能力在復雜的國際形勢中,繼續維護自身的發展權益,在國際舞臺上發揮更為重要的作用 。
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