6月將至

一批新規(guī)即將施行

涉及學(xué)前教育、人臉識別技術(shù)應(yīng)用等

哪些與你我有關(guān)？

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國家衛(wèi)生健康委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)交金管理工作的通知》，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2025年3月31日起全面停止收取門診預(yù)交金，自2025年6月30日起降低住院預(yù)交金額度。通知要求，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要參考住院患者同病種前3年度實(shí)際發(fā)生的次均住院費(fèi)用和個人自付費(fèi)用，合理確定住院預(yù)交金額度，醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降至同病種同保障類別個人自付平均水平。

《中華人民共和國學(xué)前教育法》自2025年6月1日起施行。發(fā)展學(xué)前教育堅持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。國家建立學(xué)前教育資助制度，有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。幼兒園要科學(xué)實(shí)施符合學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)的保育和教育活動，不得教授小學(xué)階段課程。

修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》自2025年6月1日起施行。修訂后的《條例》明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長不得超過60日。

2025年6月1日起，《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定》施行，填補(bǔ)了我國在快遞包裝治理上的制度空白。修改后的《條例》增加一章，作為第六章，章名為“快遞包裝”，包括第三十七條至第四十五條。明確鼓勵在快遞經(jīng)營場所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當(dāng)場所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備；鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)通過積分獎勵、寄件優(yōu)惠等方式引導(dǎo)用戶重復(fù)使用包裝物。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合公布《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》，自2025年6月1日起施行。《辦法》對應(yīng)用人臉識別技術(shù)處理人臉信息的基本要求和處理規(guī)則、人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全規(guī)范、監(jiān)督管理職責(zé)等作出了規(guī)定。其中明確，實(shí)現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求，存在其他非人臉識別技術(shù)方式的，不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗證方式。任何組織和個人不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量等為由，誤導(dǎo)、欺詐、脅迫個人接受人臉識別技術(shù)驗證個人身份。

為進(jìn)一步便利中外人員往來，中方?jīng)Q定擴(kuò)大免簽國家范圍，自2025年6月1日起至2026年5月31日，巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭5國持普通護(hù)照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。

2025年6月1日起，修訂后的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》施行。《條例》從這些方面完善了相關(guān)制度：一是規(guī)定對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權(quán)。二是規(guī)定除銷售、推廣行為喪失新穎性外，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的，以及農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的，視為已喪失新穎性。三是加強(qiáng)對授權(quán)品種的名稱管理，增加不得用于品種命名的情形，并明確授權(quán)品種名稱不符合命名規(guī)定的，責(zé)令更名，拒不更名的，宣告品種權(quán)無效。

市場監(jiān)管總局發(fā)布首個市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》，自2025年6月1日起實(shí)施。《管理規(guī)范》明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店平臺入駐、運(yùn)營、退出和數(shù)據(jù)報送等方面的要求。一是統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)。在入駐環(huán)節(jié)，按照最小必要原則，明確自然人網(wǎng)店入駐平臺時網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采集信息的范圍，便利自然人網(wǎng)店市場準(zhǔn)入。二是統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則。在運(yùn)營環(huán)節(jié)，明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店運(yùn)營檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費(fèi)者投訴、合規(guī)管理、權(quán)利救濟(jì)等方面的管理要求，督促自然人網(wǎng)店依法依規(guī)經(jīng)營。三是統(tǒng)一退出機(jī)制。在退出環(huán)節(jié)，細(xì)化落實(shí)法定信息公示要求，強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標(biāo)準(zhǔn)。明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求，以及向市場監(jiān)管部門報送數(shù)據(jù)的要求，為網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》，自2025年6月15日起施行。《通知》要求，供應(yīng)鏈核心企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，合理共擔(dān)供應(yīng)鏈融資成本，不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款。明確應(yīng)收賬款電子憑證付款期限原則上應(yīng)在6個月以內(nèi)，最長不超過1年。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式，支持供應(yīng)鏈企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展信用貸款及基于訂單、存貨、倉單等動產(chǎn)和權(quán)利的質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

商務(wù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合修訂發(fā)布的《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營管理辦法》于2025年6月15日起實(shí)施，原《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》同時廢止。《辦法》修訂突出促進(jìn)導(dǎo)向，增加餐飲業(yè)對外交流合作、數(shù)字化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、地方特色餐飲培育等方面的鼓勵性條款，引導(dǎo)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，從內(nèi)部管理、提醒提示、供餐環(huán)節(jié)、消費(fèi)場景等角度明確餐飲服務(wù)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)要求和鼓勵性措施，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營管理有關(guān)要求。同時，完善相關(guān)主管部門職責(zé)表述和執(zhí)法銜接條款，增加促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、制止餐飲浪費(fèi)和安全生產(chǎn)等有關(guān)內(nèi)容。

2025年6月1日起，市場監(jiān)管總局修訂出臺的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》施行。修訂的主要內(nèi)容包括：一是明確所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍。二是建立國際標(biāo)準(zhǔn)全過程跟蹤機(jī)制。三是明確采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期要求。四是強(qiáng)化版權(quán)政策要求。五是完善采用國際標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和糾錯機(jī)制。

由國家公共信用和地理空間信息中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位聯(lián)合起草的《公共信用綜合評價規(guī)范》（GB/T 45255-2025）國家標(biāo)準(zhǔn)于2025年6月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)從公共信用綜合評價的總體原則、評價內(nèi)容、評價等級表示方法及含義、評價周期、評價驗證、評價應(yīng)用等方面，規(guī)定了開展公共信用綜合評價的技術(shù)要求，為各地區(qū)各部門推進(jìn)公共信用綜合評價及應(yīng)用提供參考，對于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制具有重要意義。

2025年6月1日起，中國氣象局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)辦法》施行。《辦法》以“敏捷治理”為重要原則，尊重人工智能發(fā)展規(guī)律，堅持促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的立法定位。《辦法》圍繞數(shù)據(jù)開放、算法模型研發(fā)和應(yīng)用場景賦能等提出了具體政策支持和促進(jìn)措施，加強(qiáng)人工智能與氣象監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報預(yù)測、數(shù)值預(yù)報等領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，構(gòu)建人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)場景。同時對氣象主管機(jī)構(gòu)參與國際氣象領(lǐng)域人工智能應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展和治理做出了規(guī)定。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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