近日，人力資源社會保障部聯合中央網信辦、教育部、公安部、市場監管總局發布《關于開展清理整頓人力資市場秩序專項行動的通知》（人社部明電〔2025〕6號），宣布自4月18日至7月31日在全國范圍內開展勞務派遣領域專項整治。這場被業內稱為“近十年最嚴厲的清洗行動”，直指“假外包真派遣”、高危崗位非法用工、社保欠繳等積弊，勞務派遣行業即將迎來深度重構。

一、三類機構成重點打擊對象，違法成本陡增

1. “假外包真派遣”的偽裝者

大量企業以“人力資源服務”“共享用工”“業務代理”等名義規避勞務派遣許可，通過轉包、加盟等方式將勞動者層層分包。新規首次明確：凡常態化發布招聘信息、實質管理勞動者的機構，均按職業中介或派遣機構監管。一旦查實，涉事企業及用工單位將同步追責，處罰信息納入國家信用平臺，影響融資、招投標等核心經營權限。

2. 超比例用工的違規企業

《勞務派遣暫行規定 》明確要求：派遣工數量不得超過用工總量的10%，且僅限臨時性、輔助性、替代性崗位 。但部分企業長期用派遣工替代正式工，尤其在制造業、礦產業等勞動密集型領域。如某代工巨頭派遣工占比超40%，人均成本比正式工低22%（約1600元/月） 。此次行動將對超標企業限期整改，情節嚴重者取消合作資質 。

3. 無證經營的“黑派遣”平臺

通過自建網站、小程序、公眾號非法開展職業中介，甚至以“內推高薪崗位”“保offer”為誘餌騙取求職者錢財的機構，將被全面清退。人社部門將聯合網信辦對違法賬號及平臺采取封禁措施，涉嫌犯罪的移送公安機關。

二、勞務派遣亂象背后的三重剝削鏈

? 同工不同酬的薪資鴻溝

名義上享有“同工同酬”權利，但派遣工實際薪資普遍低于正式工30%以上。以銀行派遣柜員為例，相同崗位月薪差額可達2000元，且幾乎無晉升通道。新規要求企業建立基本工資+績效+福利的三維對標機制，每季度公開薪酬方案。

? 社保斷繳與工齡清零陷阱

部分派遣單位為壓縮成本，按最低基數繳納社保或完全逃避義務。更普遍的是，勞動者每更換一次項目就變更一次社保主體，導致工齡中斷、工傷理賠困難。專項行動將嚴查社保欠繳行為，并強制記錄“用工主體—派遣單位—勞動者”責任鏈。

? 高危崗位的風險轉嫁

礦山井下作業、化工等高危崗位本應禁用派遣工，但企業為降低成本違規使用。此次將礦山井下非法派遣列為重點打擊對象，用工單位需承擔連帶安全責任。

三、央國企派遣工迎實質性利好

針對國有企業這一勞務派遣“重災區”，新政釋放明確信號：

同工同酬強制落地：建立與正式工相同的薪酬增長機制，季度公示分配方案；

崗位性質嚴控：核心業務崗禁用派遣工，僅保留臨時性、輔助性崗位（如清潔、短期項目支持等）；

10%比例紅線：超編單位需支付高額賠償金裁員，且不得新增派遣崗位。

四、技術賦能監管，根治亂象需長效機制

此次整頓突破傳統運動式執法，構建三重防線：

? 數據穿透監管

依托全國人力資源市場信用平臺，動態監測派遣機構資質、用工記錄及社保繳納狀態，實現“業務流—資金流—人員流”全鏈條可追溯。

? 連帶責任升級

用工單位對派遣工承擔主體責任，需審核合作機構資質并監督履約。若發生欠薪、社保漏繳，用工企業將承擔連帶賠償。

? 維權通道擴容

勞動者可通過12333熱線、國家醫保服務平臺APP、“勞動保障監察”微信小程序一鍵舉報，跨部門聯動響應時間縮至48小時。

結語：從“成本工具”到“權益歸位”

勞務派遣的異化本質是資本逐利與制度漏洞的合謀。當富士康們依靠派遣工每月節省1600元/人時，勞動者卻在高流動性與低保障中陷入生存困局。此次五部門重拳整頓，不僅是對灰色產業鏈的清洗，更是對勞動尊嚴的價值重構。

政策落地倒計時：7月31日前，勞動者若遭遇違規派遣、欠薪歧視，請立即留存合同、考勤記錄、工資條等證據，向當地勞動監察部門或專項行動專班舉報。這場關乎3300萬人尊嚴的變革，需要每一份力量的推動。