在經(jīng)濟發(fā)展的棋局中，消費始終占據(jù)著舉足輕重的位置。當下，如何提振消費成為了眾人熱議的焦點。其中，“把錢直接發(fā)給老百姓是提振消費最直接最有效的辦法” 這一觀點，引發(fā)了廣泛的討論。其實，許多國家早已在實踐中對這一辦法進行了驗證。

國外的 “發(fā)錢實驗” 與成效

美國在 2020 年新冠疫情期間，就實施了多輪直接發(fā)錢計劃。大量現(xiàn)金支票流入民眾手中，據(jù)統(tǒng)計，約 8700 億美元進入居民口袋，占本國 GDP 的 4%。從短期效果來看，這一舉措成效顯著，推動了消費市場的迅速復蘇。居民消費支出明顯上升，零售、餐飲等行業(yè)率先受益，消費的回暖帶動了經(jīng)濟的 V 型反轉(zhuǎn)。盡管這一做法引發(fā)了一定程度的通脹，但不可否認的是，民眾在經(jīng)濟層面的體感得到了顯著提升。

除美國外，加拿大、歐洲部分國家、日本、新加坡等國家和地區(qū)，也都有過類似的操作。在經(jīng)濟面臨困境時，通過向民眾直接發(fā)放現(xiàn)金，成功刺激了消費，緩解了經(jīng)濟下行的壓力。這些國際案例似乎為 “直接發(fā)錢提振消費” 提供了有力的支撐。

直接發(fā)錢背后的經(jīng)濟學邏輯

從經(jīng)濟學理論的角度來看，直接發(fā)錢屬于財政政策的一種工具。依據(jù)凱恩斯消費理論，居民收入與消費支出之間存在著緊密的聯(lián)系。當居民可支配收入增加時，其消費支出也會相應(yīng)提升，進而帶動社會總需求上升，為經(jīng)濟增長注入動力。直接發(fā)錢能夠迅速將資金注入消費市場，在提振市場信心、緩解經(jīng)濟下行壓力方面，具有不可忽視的積極作用。

在中國，直接發(fā)錢面臨的挑戰(zhàn)

然而，直接發(fā)錢并非 “放之四海而皆準” 的萬能良方，在中國實施也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

稅收結(jié)構(gòu)差異就是一個重要因素。美國經(jīng)濟以金融、科技、消費等第三產(chǎn)業(yè)為主，其稅收大頭是在商品終端征收的消費稅。消費者在購物時，能清晰地感知到自己所繳納的稅款，消費行為即時產(chǎn)生稅收。因此，刺激民眾消費能快速增加稅收，政府也有足夠動力鼓勵消費。但中國的情況有所不同，我國稅收的主要來源是增值稅，占全部稅收的 60% 以上，且增值稅在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征收。以購買衣服為例，商場里售價 110 元的衣服，其中 10 元稅款在布料生產(chǎn)、加工制作、門店租賃等環(huán)節(jié)已完成繳納，消費者在終端消費時并無明顯的 “納稅痛感”。對政府而言，消費者終端消費對稅收的直接影響相對較小，因為大部分稅收已在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)完成，這在一定程度上導致政府直接發(fā)錢刺激消費的動力不足。

另外，消費傾向也是制約發(fā)錢效果的關(guān)鍵因素。這涉及到 “財富效應(yīng)”，即金融資產(chǎn)價格變動會影響持有人的財富，進而改變其消費增長和短期邊際消費傾向。在中國城市家庭資產(chǎn)中，住房資產(chǎn)占比近 80%。前些年房價上漲時，民眾資產(chǎn)增值，消費意愿高漲，即便不發(fā)錢也樂于消費。但如今房價下跌，資產(chǎn)縮水，即便發(fā)錢，多數(shù)人也可能會選擇將錢存起來對沖資產(chǎn)損失，或者提前還貸減輕債務(wù)壓力，而不是用于消費。

促進消費，需多管齊下

雖然直接發(fā)錢存在一定的局限性，但這并不意味著我們要放棄提振消費的努力。實際上，促進消費需要多管齊下，采取綜合性的策略。

完善社會保障體系至關(guān)重要。提高居民在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障水平，能夠增強居民的消費信心，讓大家敢于消費。優(yōu)化收入分配機制，提高中低收入群體的收入比重，擴大消費基礎(chǔ)，讓更多人有能力消費。改善消費環(huán)境，加強市場監(jiān)管，保障消費者權(quán)益，提升消費體驗，使消費者愿意消費。推動產(chǎn)業(yè)升級，提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足居民多樣化的消費需求，讓消費者有更多選擇進行消費。

把錢直接發(fā)給老百姓確實是提振消費的一種直接手段，并且在許多國家得到了驗證。但在中國的實際國情下，實施這一辦法需要充分考慮稅收結(jié)構(gòu)、消費傾向等諸多因素。提振消費是一項系統(tǒng)工程，需要從多個方面綜合施策，才能真正釋放消費潛力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。