五月的最后一天，烏蘭巴托郊外的訓(xùn)練場揚起沙塵，45名印度士兵與150名蒙古特種部隊在這里集結(jié)，代號“游牧大象2025”的聯(lián)合軍演拉開帷幕。

僅僅十天后，蒙古國防部向北京發(fā)出邀請——請中國人民解放軍6月中旬赴蒙參加“可汗探索-2025”多國維和演習(xí)。

這兩場的軍演時間方面銜接的非常緊密，而且參演的兵力規(guī)模差距也是較大，這就表現(xiàn)出蒙古國其實是在中俄兩大鄰國的夾縫中尋求第三條道路。

軍演背后的資源棋局

當(dāng)印度士兵跨越7000公里繞行伊朗、里海和俄羅斯領(lǐng)空奔赴烏蘭巴托時，這場僅190人參與的軍演規(guī)模已暴露其象征意義大于實戰(zhàn)價值的本質(zhì)。

軍演選在印度與巴基斯坦爆發(fā)空戰(zhàn)遭遇重創(chuàng)后不久啟動，絕非偶然，新德里方面在戰(zhàn)敗后不僅拒絕承認失利，反而指責(zé)中國向巴方提供衛(wèi)星與情報支援。

印度國防部選擇此時深入中俄腹地與蒙古聯(lián)動，本質(zhì)上是在中國后方開辟戰(zhàn)略牽制戰(zhàn)線。

印蒙軍演的真正焦點，隱藏在軍事合作的光環(huán)之下，蒙古坐擁3100萬噸稀土儲量，全球占比20%，僅次于中國位居世界第二。

而印度“印度制造”計劃因中國嚴(yán)格的稀土出口管控屢屢受挫，急需擺脫對華依賴。

軍演期間雙方探討在蒙古建立聯(lián)合加工廠，試圖構(gòu)建“開采-加工-運輸”全鏈條體系，實則是以軍事合作為籌碼撬動資源合作。

然而資源運輸成為無法回避的困境，作為一個被中俄領(lǐng)土完全包圍的內(nèi)陸國，蒙古的礦產(chǎn)外運必須借道這兩個鄰國。

印度設(shè)想的運輸路線充滿幻想色彩，要么通過俄羅斯西伯利亞鐵路運至海參崴再裝船，要么取道哈薩克斯坦和里海進入伊朗。

這些路線不僅運費高昂，俄羅斯港口設(shè)施的老化與里海運力的限制，使實際運輸量不足預(yù)期5%，暴露出印蒙合作的經(jīng)濟不可行性。

第三鄰國戰(zhàn)略的脆弱平衡

烏蘭巴托的外交棋局始終圍繞“第三鄰國”政策展開，自1994年確立該戰(zhàn)略以來，蒙古通過引入美日印等域外勢力平衡中俄影響。

2024年與美國簽署稀土合作協(xié)議、允許美軍在烏蘭巴托軍演，再到此次與印度深化軍事合作，形成多支點外交布局。

蒙古總統(tǒng)近期突訪烏茲別克斯坦商討“平衡大國關(guān)系”，美國媒體將其解讀為“單極世界中萎靡不振的國家尋求被尊重的聲音”。

這種平衡術(shù)在國內(nèi)經(jīng)濟困境面前顯得尤為矛盾，2025年前4個月，蒙古出口額暴跌14.1%至42.43億美元，進口額卻逆勢增長3.9%。

與此形成鮮明對比的是，2024年中蒙雙邊貿(mào)易額增長8.5%，突破200億美元8。當(dāng)蒙古95%的石油依賴俄羅斯供應(yīng)，65%礦產(chǎn)需經(jīng)中國港口轉(zhuǎn)運，其外交空間被地緣現(xiàn)實緊緊束縛。

政治動蕩更凸顯戰(zhàn)略困境，就在印蒙軍演啟動之際，蒙古總理奧云額爾登因國會信任投票失敗被迫辭職。

表面是貪腐丑聞沖擊，深層原因則是經(jīng)濟發(fā)展停滯甚至倒退。烏蘭巴托試圖通過外交表演轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，卻無法掩蓋其空軍僅有2架米格-29戰(zhàn)機撐門面的國防脆弱性——這種實力與其雄心勃勃的地緣戰(zhàn)略形成辛辣反差。

資源命脈的無聲博弈

面對蒙古的外交搖擺，中俄的反制冷靜而精準(zhǔn)，中國通過“一帶一路”持續(xù)深化與蒙古能源合作，2024年貿(mào)易額是印蒙合作規(guī)模的數(shù)十倍。

俄羅斯則對印蒙稀土合作態(tài)度冷淡，尤其當(dāng)發(fā)現(xiàn)印度倒賣俄油獲利后，警惕性顯著提升。

當(dāng)中俄天然氣管道“西伯利亞力量2號”過境蒙古的談判陷入停滯，烏蘭巴托開始感受到地緣政治的現(xiàn)實溫度。

蒙古的稀土野心遭遇多重圍堵，當(dāng)印度幻想繞開中俄構(gòu)建稀土供應(yīng)鏈時，卻面臨五年以上的投資周期和遠超預(yù)期的成本。

更關(guān)鍵的是，中國稀土產(chǎn)能占據(jù)全球60%以上，一旦突然解除出口管制，國際稀土價格將瞬間崩潰，使任何高成本供應(yīng)鏈?zhǔn)ゴ嬖趦r值。

與此同時，蒙古配合西方在南海問題上與菲律賓呼應(yīng)，形成對華“南北夾擊”態(tài)勢，這種“吃飯砸鍋”的行為進一步削弱了中方的合作意愿。

軍事領(lǐng)域的試探同樣受到制約，印蒙軍演首次納入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)科目，試圖將蒙古打造成對華網(wǎng)絡(luò)滲透跳板。

但中國空警3000預(yù)警機構(gòu)筑的電子防線，使這類演練淪為象征性表演。

當(dāng)解放軍參加“可汗探索”演習(xí)時，中方特意強調(diào)這是多國參與的“群發(fā)邀請”，與印蒙提前舉行的雙邊親密互動形成微妙對比——這種區(qū)別待遇暗示著信任等級的差異。

左右逢源還是作繭自縛？

蒙古的地緣困境映射出中等國家在大國博弈中的普遍焦慮，其外交策略借鑒了“印度模式”——通過頻繁的對外互動提升存在感。

但當(dāng)印度尚有印度洋和13億人口作戰(zhàn)略籌碼時，蒙古只能依靠被兩大強國包圍的特殊地理位置，這種差異導(dǎo)致蒙古的平衡術(shù)更像在高空鋼絲上蒙眼狂奔，稍有不慎就會墜入地緣政治深淵。

烏蘭巴托的決策者似乎忽略了歷史教訓(xùn)，當(dāng)特朗普政府上臺后，蒙古寄予厚望的美蒙稀土合作無疾而終。

現(xiàn)在將希望轉(zhuǎn)向印度，但新德里既無足夠財力承擔(dān)蒙古的基建投資，也無力突破中俄的陸權(quán)封鎖。

如果蒙古持續(xù)采取對抗性外交，可能喪失中俄在稀土外運、基建投資等領(lǐng)域的支持，最終反噬自身利益。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)揭示了務(wù)實道路的方向，當(dāng)中蒙貿(mào)易在蒙古整體出口下滑中逆勢增長8.5%，證明搭乘中國發(fā)展快車仍是蒙古經(jīng)濟的最優(yōu)解。

當(dāng)中俄天然氣管道因蒙古要價過高而僵持不下時，烏蘭巴托需要反思，到底是追求務(wù)實的發(fā)展道路，還是與域外國家廣結(jié)盟的“空中樓閣”？

蒙古總理奧云額爾登在國會黯然辭職的同一周，烏蘭巴托的軍演場上正輪番出現(xiàn)印度與中國的軍服。

這個被草原覆蓋的內(nèi)陸國如同地緣政治的活化石，既留存著冷戰(zhàn)時期作為戰(zhàn)略緩沖帶的記憶，又掙扎著要在21世紀(jì)的大國棋局中占據(jù)一席之地。

烏蘭巴托的抉擇時刻已經(jīng)來臨——是繼續(xù)在鋼絲上搖擺，還是將雙腳落回草原的現(xiàn)實土壤？這片連接中俄的土地，終將在平衡木的震顫中找到答案。

信息來源：
中國軍隊將赴蒙古國參加多國維和演習(xí)——人民日報2025-06-09
國防部新聞發(fā)言人就近期涉軍問題發(fā)布消息并答記者問——新華社2025-06-09