這次中美通話90分鐘,特朗普總統(tǒng)單獨(dú)提到了稀土問(wèn)題,希望被卡脖子問(wèn)題能夠順利解決。
《新華社》消息,6月5日中方應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話,雙方重點(diǎn)談到了中美關(guān)系、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題等。在美媒的報(bào)道中我們注意到一個(gè)細(xì)節(jié),特朗普總統(tǒng)表示他特別提到稀土問(wèn)題,他聲稱中國(guó)已經(jīng)限制了稀土礦產(chǎn),這次通話雙方取得了進(jìn)展,“關(guān)于稀土產(chǎn)品的復(fù)雜性,不應(yīng)該再有任何問(wèn)題”。
對(duì)于兩個(gè)國(guó)家高層通話而言,單獨(dú)提到某一個(gè)產(chǎn)品問(wèn)題,是非常不可想象的。特朗普特別提到稀土,我們只能認(rèn)為中國(guó)的稀土戰(zhàn)略,在目前階段來(lái)看是非常成功的,甚至某種程度上對(duì)美國(guó)的低頭,起到了重要促進(jìn)作用。
進(jìn)一分析指出,中美通話中特朗普單獨(dú)強(qiáng)調(diào)稀土問(wèn)題,源于美國(guó)在稀土供應(yīng)鏈上,戰(zhàn)略脆弱性和當(dāng)前危機(jī)的多重壓力。
一、稀土短缺已威脅美國(guó)核心產(chǎn)業(yè)
美國(guó)80%的稀土進(jìn)口依賴中國(guó),且中國(guó)掌握全球90%的精煉能力,而美國(guó)本土因技術(shù)落后,幾乎無(wú)法自主加工稀土。
最近幾年一直有消息說(shuō),美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)投入巨額補(bǔ)貼,包括還在海外尋找稀土,比如蒙古、澳大利亞等等,但是其實(shí)收效甚微,因?yàn)?strong>形成完整規(guī)模起碼要10年以上,特朗普等不起。
2025年4月中國(guó)對(duì)7類中重稀土的出口管制,導(dǎo)致美國(guó)軍工、新能源(如特斯拉)、芯片等產(chǎn)業(yè)面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)陷入“供應(yīng)恐慌”。
二、貿(mào)易協(xié)議博弈中的關(guān)鍵籌碼
盡管2025年5月中美日內(nèi)瓦協(xié)議約定相互降低關(guān)稅,但中國(guó)未放松稀土出口限制;特朗普指責(zé)中方“違反協(xié)議”,試圖將稀土作為施壓突破口。
但是很顯然,特朗普對(duì)我國(guó)稀土出口政策的指責(zé),明顯帶著“雙標(biāo)”傾向。美國(guó)要求中國(guó)保障稀土供應(yīng),卻持續(xù)對(duì)我們實(shí)施科技封鎖和制裁,比如華為人工智能芯片、C919發(fā)動(dòng)機(jī),這是典型的“既要資源又不放棄打壓”。
中國(guó)將稀土萃取分離等核心技術(shù),列入禁止出口目錄,并明確表示“稀土非交易工具”,作為反制美國(guó)技術(shù)封鎖的方式,有理有據(jù)何錯(cuò)之有。
三、特朗普政府的國(guó)內(nèi)政治壓力
從這次特朗普主動(dòng)給中方打電話,并提到稀土問(wèn)題希望中方高抬貴手取消限制,說(shuō)明特朗普徹底被稀土禁令搞得沒(méi)脾氣,美國(guó)內(nèi)部因?yàn)橹袊?guó)斷供稀土,早就對(duì)特朗普怨聲載道。
最近美國(guó)法院質(zhì)疑特朗普,關(guān)稅政策超出總統(tǒng)權(quán)限,雖然經(jīng)歷多次轉(zhuǎn)折后,特朗普的關(guān)稅政策暫時(shí)繼續(xù)推進(jìn)。但是誰(shuí)也無(wú)法保證,后面會(huì)不會(huì)有新的司法問(wèn)題。
因此特朗普必須趕在關(guān)稅政策失效之前,盡快跟中國(guó)就重大問(wèn)題達(dá)成共識(shí),稀土問(wèn)題擺在重中之重也就不奇怪了。
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