作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端意義重大，在這樣的情況下，中美代表在倫敦的第二輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商自然也受到了全球市場(chǎng)的高度關(guān)注。

6月10日，中美代表團(tuán)正在談判桌上進(jìn)行著激烈交鋒，但與此同時(shí)，歐盟官員卻在趁機(jī)挑事，大洋彼岸的巴西，歐盟官員一面對(duì)中美兩國(guó)進(jìn)行“無(wú)差別拉踩”，一面還不忘向拉美國(guó)家力推自身。

中美倫敦談判激烈交鋒

醞釀已久的中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首場(chǎng)會(huì)議6月9日在倫敦開談，這次對(duì)話背景是5月日內(nèi)瓦會(huì)談后雙方行動(dòng)不一致，中方降低了關(guān)稅，但美國(guó)卻緊接著加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)芯片和人工智能技術(shù)的出口管制。

近段時(shí)間以來(lái)，美方仍然著力渲染中國(guó)對(duì)稀土出口的管制措施，試圖占據(jù)道德高地，卻刻意淡化自身率先發(fā)起的科技封鎖。此次美方代表團(tuán)由財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾領(lǐng)銜，中方則以副總理何立峰為核心，必然要就此展開深入交流。

從當(dāng)下的情況來(lái)看，此次會(huì)談的重心離不開5月份的日內(nèi)瓦會(huì)談和中美元首通話的內(nèi)容，除此以外，美國(guó)也明確透露此次希望中國(guó)在稀土出口管制方面有所放寬。

美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克首次現(xiàn)身中美經(jīng)貿(mào)談判桌，成為關(guān)鍵信號(hào)，技術(shù)出口管制問(wèn)題也終于被正式擺上臺(tái)面討論。有消息透露，美方內(nèi)部正在評(píng)估是否松動(dòng)近期對(duì)華實(shí)施的部分限制措施，換取中方放寬稀土出口，不過(guò)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)哈西特明確表示，不會(huì)放松對(duì)英偉達(dá)頂級(jí)AI芯片的禁令。

第一天長(zhǎng)達(dá)近7小時(shí)的談判后，美方代表用“很好”、“富有成果”形容氣氛，代表們離場(chǎng)時(shí)表情輕松，但這表面的融洽之下是難以調(diào)和的核心矛盾，美國(guó)既想從中國(guó)獲得關(guān)鍵資源上的讓步，又不愿放棄對(duì)華進(jìn)行科技遏制，這注定了后續(xù)談判會(huì)很曲折。

6月10日，中美雙方的談判繼續(xù)進(jìn)行，雙方就眾多分歧進(jìn)行了深入溝通。

中方代表李成鋼表示，雙方專業(yè)、理性地交換了意見，并原則上就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話及日內(nèi)瓦會(huì)談的共識(shí)，達(dá)成了一個(gè)初步框架。

這標(biāo)志著會(huì)談取得了一定進(jìn)展，但核心難題的解決顯然還有很長(zhǎng)的路要走。

歐盟趁機(jī)“拉踩”中美

正當(dāng)國(guó)際社會(huì)聚焦其他熱點(diǎn)之際，歐盟高級(jí)官員格林在巴西展開了一場(chǎng)針對(duì)中美的公開“拉踩”行動(dòng)。

他一方面向拉美國(guó)家渲染特朗普重返白宮帶來(lái)的不確定性，刻意削弱美國(guó)作為合作伙伴的可靠形象，另一方面又毫無(wú)根據(jù)地指責(zé)中國(guó)在拉美進(jìn)行“不公平貿(mào)易”，試圖貶低中國(guó)的經(jīng)濟(jì)吸引力。

格林的核心意圖直白地指向一個(gè)目標(biāo)，那就是勸說(shuō)拉美國(guó)家不要在中美之間選邊站隊(duì)，轉(zhuǎn)而擁抱他口中所謂“穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)”的歐盟。

為了推銷自己，格林描繪了一個(gè)誘人的愿景，聲稱依賴化石燃料的舊經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)過(guò)時(shí)，歐盟將與拉美共同致力于“綠色、數(shù)字化和公正的轉(zhuǎn)型”，并承諾其目的“不是攫取資源”而是共同發(fā)展。一番看似光鮮的表述背后，折射出歐盟對(duì)拉美市場(chǎng)的深度焦慮與渴望。

為抗衡中國(guó)“一帶一路”影響力，歐盟2021年推出“全球門戶”基建計(jì)劃，雖避免公開點(diǎn)名中國(guó)，但其作為對(duì)標(biāo)“一帶一路”的戰(zhàn)略工具屬性已是公開的秘密，近期歐盟明顯加快在拉美的布局步伐，自信地宣稱能提供比“一帶一路”更“可信”的替代方案。

歐盟官員們?cè)噲D利用部分拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)單邊主義的不滿，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的本能警惕，將自己塑造成一個(gè)更理想的中間選項(xiàng)。

但歐盟的“離間計(jì)”碰上了中拉關(guān)系的鐵板一塊，中拉合作項(xiàng)目屬實(shí)不少，歐盟在排斥中國(guó)影響力的同時(shí)，又難以擺脫與中國(guó)資本和市場(chǎng)深度交織的共生關(guān)系。

相比之下，中國(guó)對(duì)于歐盟的競(jìng)爭(zhēng)姿態(tài)展現(xiàn)出更具建設(shè)性的開放性，外交部曾明確表示，中方樂(lè)見所有幫助發(fā)展中國(guó)家基建的倡議，強(qiáng)調(diào)不同倡議之間應(yīng)是互補(bǔ)而非排斥關(guān)系，互聯(lián)互通倡議的生命力在于開放包容，而非搞“封閉的小圈子”，并表達(dá)了愿與“全球門戶”計(jì)劃對(duì)接合作的意愿。

這種態(tài)度差異凸顯了雙方在參與全球發(fā)展合作理念上的不同路徑，歐盟的行動(dòng)透露出其在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中的焦慮和策略性操作，而其在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在的矛盾，也為其拉美戰(zhàn)略的有效性打上了問(wèn)號(hào)。

與其執(zhí)著于“拉踩”他國(guó)，歐盟或許更需要反思如何提供真正可持續(xù)、互利且符合地區(qū)國(guó)家實(shí)際需求的合作方案。

拉美國(guó)家早已做出選擇

就在格林演講前一日，中國(guó)外交部拉美司司長(zhǎng)張潤(rùn)剛在北京就中拉合作關(guān)系進(jìn)行了明確表態(tài)。

“拉美和加勒比地區(qū)從來(lái)不是什么國(guó)家的‘后院’！”

這一立場(chǎng)并非新論調(diào)，而是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的核心原則，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家主權(quán)和發(fā)展道路的尊重，其基礎(chǔ)在于平等互利與切實(shí)考慮對(duì)方的發(fā)展需求，中國(guó)認(rèn)為，真正的尊重應(yīng)轉(zhuǎn)化為具體的合作成果，而非空洞的口號(hào)。

事實(shí)也印證了這一點(diǎn)，中拉關(guān)系近年來(lái)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和深厚的合作根基。

雙邊貿(mào)易額在2024年突破了5000億美元大關(guān)，達(dá)到5184億美元，規(guī)模較十年前翻番，經(jīng)濟(jì)紐帶日益緊密。在戰(zhàn)略層面，“一帶一路”倡議在拉美的影響力持續(xù)深化，哥倫比亞于2025年5月成為該地區(qū)第22個(gè)正式加入的國(guó)家，這標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展倡議在該地區(qū)獲得了廣泛認(rèn)同。

自6月1日起，中國(guó)還對(duì)巴西、阿根廷等五個(gè)拉美國(guó)家實(shí)施單方面免簽政策，極大便利了人員往來(lái)，為未來(lái)更深入的人文交流與合作鋪平了道路，中拉人員往來(lái)進(jìn)入快車道。

拉美民眾的態(tài)度也清晰地彰顯出這種合作的積極效應(yīng)，權(quán)威聯(lián)合民調(diào)數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)拉美民眾對(duì)中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)與科技強(qiáng)國(guó)的地位高度認(rèn)可，并對(duì)中國(guó)抱有好感，近九成拉美受訪者對(duì)中拉關(guān)系的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度，這種廣泛的民意支持，構(gòu)成了中拉關(guān)系持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

當(dāng)歐盟官員在巴西高談“穩(wěn)定可預(yù)測(cè)”時(shí)，拉美國(guó)家正早已用實(shí)際行動(dòng)作出了選擇。

5月份，中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聚集了28個(gè)拉美國(guó)家、6個(gè)地區(qū)組織的50余位部長(zhǎng)級(jí)官員，通過(guò)了100多項(xiàng)三年合作計(jì)劃，這場(chǎng)高規(guī)格、高成效盛會(huì)的成功舉辦，成功突破了外部的干擾，本身已成為中拉關(guān)系韌性和凝聚力的最佳注腳。

反觀美歐爭(zhēng)取拉美的手段，則常伴隨壓力與附加條件，美國(guó)通過(guò)政治施壓迫使巴拿馬退出“一帶一路”倡議，歐盟則將其對(duì)拉美投資與接受其“綠色轉(zhuǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)相捆綁。

這種差異化的合作模式，使得拉美國(guó)家更傾向于選擇強(qiáng)調(diào)平等、互利、無(wú)強(qiáng)加條件的中國(guó)合作路徑。

對(duì)于合作中出現(xiàn)的一些雜音和詆毀，張潤(rùn)司長(zhǎng)有句話說(shuō)的既大氣又犀利，既表達(dá)了中國(guó)對(duì)自身道路的自信，也傳遞了包容開放的態(tài)度，暗示區(qū)域合作空間廣闊，無(wú)需通過(guò)貶低他者來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于能否提供真正符合伙伴國(guó)需求、互利共贏的合作方案。

詆毀別人并不能使自己變得受歡迎。太平洋足夠?qū)拸V，不會(huì)被任何風(fēng)浪撼動(dòng)，也容得下沿岸各方。

不論是中美之間的經(jīng)貿(mào)磋商，還是歐盟官員在拉美地區(qū)挑撥離間，都足以說(shuō)明一件事，當(dāng)下各國(guó)國(guó)家與地區(qū)之間的角力，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純經(jīng)貿(mào)摩擦的范疇，這對(duì)于全球格局的穩(wěn)定與全球經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展都帶來(lái)了極大的沖擊。

太平洋足夠遼闊，容得下所有秉持善意的合作者，而“后院”的時(shí)代標(biāo)簽，終將被追求獨(dú)立自主發(fā)展的浪潮徹底沖進(jìn)歷史的塵埃，合作共贏才是各國(guó)和平發(fā)展的基石，基于平等尊重、互利共贏展開的經(jīng)濟(jì)合作，其生命力遠(yuǎn)勝于任何挑撥離間的話語(yǔ)機(jī)巧或附加政治條件的承諾。

主要信源

歐盟官員在拉美挑事：中美都不可靠，選我們——觀察者網(wǎng)2025-06-11
兩日會(huì)談安排緊湊，美方釋出多項(xiàng)議題，全球緊盯中美倫敦磋商——環(huán)球網(wǎng)2025-06-11