最近鬧得沸沸揚揚的洛杉磯大騷亂,根源到底在哪兒?《華爾街日報》挖出來的消息讓人吃驚,原來真正的“點火人”是白宮里面的大人物——總統的高級助理斯蒂芬·米勒。這人可是專門給總統出移民政策主意的核心人物。
米勒嫌移民局(ICE)按名單一個個找、一個個抓非法移民太慢,效率太低。5月底的時候,他親自跑去移民局講話,直接授意他們:別費那個勁按名單來了,換個“快招”!他讓移民局的人直接去“家得寶icon”(Home Depot)那種移民工聚集找活干的建材超市門口,隨機堵人、隨機抓。他覺得這樣“效率”高。
移民局的人真就聽了他的話。這不,上周五(6月6號),他們真跑到加州的一家“家得寶”門口去這么干,搞突然襲擊,隨機抓人。這一下子就捅了馬蜂窩,直接點燃了當地移民社區和同情者的怒火,抗議迅速爆發,沖突升級,最終演變成了席卷洛杉磯的大規模騷亂。
這件事表面看是米勒這個“禍首”出的餿主意闖了禍,但往深里看,它暴露了美國上層做決策的一個大毛?。禾斆А⑻S意。像米勒這樣的高官,想到一個法子,不管后果,嘴皮子一動,指令就下去了。下面的部門呢,長官說啥就是啥,也不多想想這法子合不合適、會惹出多大亂子。
這恰恰說明了美國制度的一個重大缺陷。長官的意志太強了,一個命令就能輕易改變操作規則,而且這命令往往缺乏深思熟慮,完全是“拍腦袋”決策。政策制定和執行不是經過周密的論證和風險評估。
這種隨意性,碰上移民這種本身就充滿火藥味的話題,就像往干柴上扔火把,一點就著,根本控制不住。這次洛杉磯的大亂子,不就是這種制度缺陷結出的惡果嗎?一個高官輕率的指令,最終卻要整個城市、無數普通民眾和執法人員來承受沖突和暴力的代價。
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