6月9-10日倫敦,中美兩國談判代表舉行了經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議。美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)著同一個詞:“稀土”——這個現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”已成為卡住美國軍工和汽車產(chǎn)業(yè)喉嚨的“魚刺”。根據(jù)美媒《華爾街日報》6月11日援引消息人士報道的消息,中國雖然同意恢復(fù)向美國汽車制造商和工業(yè)企業(yè)發(fā)放稀土出口許可證(不含軍用稀土),但卻將許可證有效期限制為六個月。這意味著中國掌握隨時叫停的主動權(quán),將合作變?yōu)橛^察美方行為的180天“緩刑期”。
同時作為交換條件,美國雖然得到了想要的稀土,但也后退了一小步,需解除對華半導(dǎo)體設(shè)計軟件、噴氣發(fā)動機(jī)、乙烷及核電零部件的出口限制。另外,軍事紅線不動搖,軍用稀土仍被嚴(yán)格封鎖,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)危機(jī)并未真正解除,正面臨癱瘓威脅。洛克希德·馬丁公司倉庫里,用于制造軍用級磁鐵的釤元素庫存告急;五角大樓評估報告顯示:稀土斷供將使美國軍工在6個月內(nèi)徹底停擺。這些場景源于中國在4月啟動的精準(zhǔn)反擊——對7類中重稀土實(shí)施出口管制,直擊西方工業(yè)命脈。
白宮經(jīng)濟(jì)委員會主任哈西特透露最核心訴求:“希望中方將稀土供應(yīng)恢復(fù)到4月初的狀態(tài)”。特朗普原以為關(guān)稅戰(zhàn)能壓制中國,卻未料到在稀土戰(zhàn)場反被扼住咽喉。此次中美倫敦經(jīng)貿(mào)磋商,中國針對稀土出口的這種設(shè)計絕非偶然。一個月前的日內(nèi)瓦協(xié)議后,美國轉(zhuǎn)身就對中國采取了一系列違反協(xié)議的舉措,首先是限制半導(dǎo)體涉及軟件的對華技術(shù)許可,其次是在禁售中國商用大飛機(jī)的發(fā)動機(jī)零部件,可見,美國翻臉比翻書還快。
但中國這次也被逼學(xué)“聰明”了,邊合作、邊觀察、邊調(diào)整,以6個月為緩沖帶,防止美方故伎重施。中國掌控全球92%的稀土精煉產(chǎn)能和439項分離專利,這種優(yōu)勢絕非單純依賴資源。當(dāng)特朗普試圖通過關(guān)稅戰(zhàn)重塑產(chǎn)業(yè)鏈時,中國已悄然完成產(chǎn)業(yè)升級:首先從稀土開采到磁材制造的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)性壟斷,使西方短期內(nèi)難以復(fù)制;其次是在電動汽車、無人機(jī)、人工智能等領(lǐng)域形成“產(chǎn)業(yè)協(xié)同的整體生態(tài)系統(tǒng)”。
特朗普就在會談的首日感嘆,中國“不易對付”,并在談判結(jié)束后稱中方“已經(jīng)習(xí)慣”美方的談判人員作出讓步。這印證了英國《金融時報》的判斷:勝利天平已向中國傾斜。而這場“緩刑”將把中美關(guān)系引向何方?兩條路徑逐漸清晰:1,短暫蜜月期,若美國兌現(xiàn)放寬高技術(shù)出口,中國或延續(xù)稀土供應(yīng),但軍用領(lǐng)域不會松綁。2,博弈再升級,若美方重啟芯片管制,中國可能將鈦、鎂等材料納入許可制度。雖歐盟日韓等加速替代材料研發(fā),但短期內(nèi)難改90%依賴度的現(xiàn)實(shí)。
倫敦談判落幕時,美國財長貝森特匆忙飛回華盛頓請示,中國則從容宣布“協(xié)議框架共識”。這180天緩刑期如同懸在美國頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍——當(dāng)特朗普歡呼獲得稀土供應(yīng)時,他真正得到的是一本需要中國簽字的“行為評估手冊”。
中國已不再被動接招,而是手握規(guī)則制定權(quán):6個月的期限是戰(zhàn)略主動權(quán)的釋放,更是制度節(jié)奏感的掌控。全球產(chǎn)業(yè)鏈的棋盤上,中國落子的節(jié)奏讓世界看清:在21世紀(jì)的科技博弈中,真正的權(quán)力不再局限于炮艦與關(guān)稅,而來自那些沉默卻不可或缺的“工業(yè)維生素”與將它們點(diǎn)石成金的技術(shù)密鑰。
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