6月12日上午阜陽多部門在市政府三樓一號會議室召開打造“滿意‘阜’務”營商環(huán)境新聞發(fā)布會，阜陽市發(fā)展改革委、財政局、商務局、司法局、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局、阜陽金融監(jiān)管分局共同出席，多部門協(xié)同發(fā)力，打造“滿意‘阜’務”營商環(huán)境。

阜陽市發(fā)展改革委：主動服務，細化工作舉措

2025年，阜陽市發(fā)改部門將聚焦打造競爭有序的一流市場環(huán)境，緊緊圍繞主動服務和融入全國統(tǒng)一大市場、堅決破除市場準入壁壘、加大中小企業(yè)融資支持等重點領域，細化工作舉措，重點抓好以下工作：

一、積極推動市場準入規(guī)范透明。嚴格落實市場準入“全國一張清單”管理模式，全面落實《市場準入負面清單（2025年版）》，推動“非禁即入”落地生根。市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展市場準入壁壘清理整治行動，組建成立工作專班，組織各地各部門聚焦本領域本轄區(qū)市場準入領域，全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，大力營造公平公正、公開透明、高效開放的市場環(huán)境。持續(xù)提升政府準入管理規(guī)范化、科學化水平，優(yōu)化市場準入環(huán)境、提高政府行政效能，推進市場準入制度有序全面落地。

二、持續(xù)提升公平競爭審查效能。配合市場監(jiān)管部門，加強《公平競爭審查條例》及其實施辦法的宣貫，嚴把統(tǒng)一市場和公平競爭審查“程序關”，堅決防止出現(xiàn)有礙公平競爭和全國統(tǒng)一大市場的不當產(chǎn)業(yè)政策、稅費優(yōu)惠和補貼等政策。深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，認真落實開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案，建立健全長效機制，嚴格增量政策措施審查，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。持續(xù)發(fā)揮阜陽市公平競爭審查專家?guī)臁⒐礁偁帉彶橹腔刍脚_作用，進一步提升審查質(zhì)效。

三、加大中小企業(yè)融資支持力度。常態(tài)化開展“滿意‘阜’務，小微你好嗎——千企萬戶大走訪”，加大政策宣傳力度，持續(xù)組織開展“金融走基層、進園區(qū)”、政策宣講會等活動，在政務服務平臺開設專欄，通過圖文、短視頻等形式通俗化解讀政策，推動銀行、擔保機構(gòu)加強網(wǎng)點宣傳力度。利用融媒體擴大覆蓋面，在傳統(tǒng)媒體發(fā)布政策解讀，在短視頻平臺推送典型案例，通過行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展定向宣傳，并借助短信、微信、企業(yè)服務平臺精準宣傳。加大幫扶力度，推動建立企業(yè)融資檔案，根據(jù)企業(yè)資金使用周期，合理安排走訪摸排，為企業(yè)融資做好全流程服務，做到“無事不擾、有呼必應”。推行“一企一策”清單管理，對重點行業(yè)小微企業(yè)提供差異化支持。加大工作創(chuàng)新力度，降低貸款利率，提高小微企業(yè)信用貸款比例，推廣“無抵押、無擔保”的純信用貸款產(chǎn)品。定制行業(yè)專屬產(chǎn)品，針對不同行業(yè)特點，設計差異化融資方案，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品。推廣循環(huán)授信、無還本續(xù)貸，降低小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)，提供靈活計息貸款，減少閑置資金成本。

四、健全統(tǒng)一的社會信用制度。進一步提升信用平臺和信易貸平臺服務功能，編制2025版公共信用信息補充目錄，加強對信用數(shù)據(jù)歸集校驗，提高信用數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索與全市各級業(yè)務系統(tǒng)開展對接工作，加強與國家、省信用平臺信用數(shù)據(jù)對接，為部門提供信用數(shù)據(jù)共享服務，同步獲取部門查詢使用結(jié)果反饋，建立“應查未查、應懲未懲”工作風險預警機制。拓展信用惠民便企場景應用，圍繞醫(yī)療養(yǎng)老、家政服務、體育健身、旅游購物等領域創(chuàng)新“信易+”產(chǎn)品服務。

阜陽市司法局：完善制度 提升水平

阜陽市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，圍繞營造穩(wěn)定公正的一流法治環(huán)境這一目標，嚴格對標對表、細化任務舉措、壓緊壓實責任，完善涉企執(zhí)法相關制度機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)管、行政執(zhí)法業(yè)務培訓，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)和執(zhí)法水平，助推法治政府、誠信政府建設，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

一、深入實施十條舉措，更好發(fā)揮法治規(guī)范引領保障作用。對標滬蘇浙，立足司法行政機關職能，制定實施《阜陽市司法局關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條工作舉措》，從加強涉企“紅頭”文件監(jiān)管、規(guī)范涉企檢查行為、推行行政處罰“三書同達”制度、建立涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度、打造“陽光阜議”工作品牌、完善涉企矛盾糾紛多元化解工作機制、提供優(yōu)質(zhì)高效的涉企公共法律服務、開展困難企業(yè)解憂紓困法律服務行動、加快“無證明城市”建設、加快推進“阜陽法務區(qū)”建設等十個方面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

二、全力推進“綜合查一次”改革，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。為解決“涉企行政檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查、檢查質(zhì)效不高等問題”，阜陽市將“綜合查一次”列為2025年重大改革事項強力推進。形成以《阜陽市規(guī)范涉企行政檢查工作的若干舉措》和《阜陽市“綜合查一次”改革工作方案》為統(tǒng)領，《阜陽市分級分類監(jiān)管工作指引（試行）》《阜陽市“綜合查一次”清單編制工作指引》等八項工作指引為引領，N個執(zhí)法部門以實施方案和細化制度為依托的“2+8+N”制度體系。

三、深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，持續(xù)推動兌現(xiàn)履約。按照市委、市政府部署要求，認真貫徹落實省委依法治省辦《關于進一步深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾的實施意見》（皖法辦發(fā)〔2025〕13號），部署要求各地各有關部門從完善推進落實工作體系、落實前置協(xié)同審查機制、常態(tài)化排查整治存量問題等十個方面持續(xù)深化依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，推動政府違約失信整治，全方位提升公共政策實效和政府公信力。

四、持續(xù)深化涉企公共法律服務，深入開展營商環(huán)境專項普法。打造“企呼律應”品牌，推出“三全”法律服務模式，實現(xiàn)法律服務企業(yè)主體全覆蓋、對接全方位、產(chǎn)品全周期。今年1至5月，市、縣兩級組建法律服務團隊，組織培訓200場次，惠及企業(yè)785家，撰寫企業(yè)法治體檢報告229份，梳理法律風險點602個，提出法律意見建議1085條。

阜陽市商務局：全面深化改革、擴大對外開放

近年來，阜陽市商務局以構(gòu)建開放公平的一流貿(mào)易投資環(huán)境為目標，更大力度吸引和利用外資，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，著力實施拓外經(jīng)專項行動，不斷提高對外開放水平。

一、實施穩(wěn)外資專項行動。創(chuàng)新外資招引模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度。積極申辦省“海客圓桌會”“投資安徽行”等活動，邀請更多優(yōu)質(zhì)中小外資企業(yè)來阜考察對接。發(fā)揮國家、省行業(yè)協(xié)會作用，大力開展“組團出海外資大招引”活動，以在阜外資企業(yè)為紐帶，加快對接海外市場資源，赴中東、東南亞等重點區(qū)域開展境外招商。

二、實施拓外經(jīng)專項行動。以積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點，健全對外投資管理服務體系，引導產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。一是拓展對外投資合作，二是拓展對外勞務合作，三是拓展海外綜合服務。用好省商務廳在重點國別和地區(qū)設立的境外商務服務網(wǎng)點，聚焦宣傳推廣、項目信息、對接交流等方面，為“走出去”企業(yè)提供信息、法律、金融等服務。

阜陽市數(shù)據(jù)資源局：改革創(chuàng)新精神，全面提升政務服務水平

阜陽市數(shù)據(jù)資源局充分發(fā)揮引領作用，以改革創(chuàng)新精神，全面提升政務服務水平，持續(xù)擦亮“滿意‘阜’務”營商環(huán)境品牌。

一是做好“一門”。推進51家市直部門2008個事項在政務服務中心全流程閉環(huán)管理、實質(zhì)運行。設立市、縣7×24小時政務服務大廳，實現(xiàn)113項全省通辦“自助辦”事項和518個“政銀合作”網(wǎng)點服務模式。

二是強化“一網(wǎng)”。依托“皖事通辦”平臺阜陽分廳動態(tài)調(diào)整網(wǎng)辦事項9.86萬個，推進各類政務服務事項“應上盡上、全程在線”。通過“皖事通”提供社保待遇資格認證等服務96項，通過“皖企通”累計上線“免申即享”政策825項，惠及企業(yè)群眾6.67萬家。

三是推進“一窗”。設置不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、工程建設項目等主題類綜合窗口。依托“全省通辦”系統(tǒng)，加快推進實現(xiàn)“綜合窗口統(tǒng)一收件+部門分類受理+后臺集中審批+綜窗統(tǒng)一出件”業(yè)務流轉(zhuǎn)模式。

四是做強“一次”。堅持“專班統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動”，統(tǒng)籌推進上線教育入學、申請公租房等36項“一件事”。

同時今年以“政務服務改革創(chuàng)新年”行動為抓手，與市營商辦、阜陽廣播電視臺聯(lián)合開展“政務直播+科長講政策”活動，通過“你點單、我來講”定制化課程，變政策解讀由“文件語”為“家常話”。

（楊旭）