據新華社報道,商務部明確稀土出口管制管理規則不久,中美關系的動態便引發全球矚目。究竟是什么關鍵事務,讓中美互動頻繁,背后又有著怎樣的博弈與合作?
稀土,這被譽為“工業味精”的戰略資源,在當今全球產業鏈中占據著無可替代的地位。從智能手機的芯片制造,到先進戰機的精密零部件生產,再到新能源汽車的核心電池研發,都離不開稀土資源的支持。而在稀土領域,中國的地位堪稱獨一無二。盡管美國及其伙伴國阿根廷、烏克蘭等擁有大量稀土資源儲備,但稀土產業鏈不僅流程復雜,而且需要巨額投入,回報周期漫長。目前,全球只有中國具備最完整的稀土產業鏈和最深厚的稀土相關技術儲備。甚至美國本土開采的稀土,都得漂洋過海送到中國進行精煉加工,由此可見美國對中國稀土的依賴程度之深。
稀土產業鏈(資料圖)
近期,中美雙方高層完成的通話備受關注。在此次通話中,美國總統特朗普接連向中國釋放善意。一方面,明確表示將恪守“一中原則”,這一表態對于中美關系的穩定至關重要,是中美關系正常發展的政治基礎;另一方面,在貿易問題上作出重要承諾,傳遞出積極合作的信號。而中方也展現出大國風范,投桃報李,重新開始接收波音飛機。這一舉措,無疑給美國波音公司乃至整個美國高科技產業注入了一劑強心針,緩解了波音公司在全球市場競爭中的壓力,也為中美經貿合作打開了新的局面。
更引人關注的是,中美很可能在稀土問題上達成了一定協議。此前,商務部指出,對稀土進行出口管制,是對軍民兩用物資依法依規的管理,符合國際通行做法,進口方只要向中方主管部門遞交出口許可,經確認符合規定后便會批準。而外媒報道,在中美通話之后,中方已暫時放松部分稀土產品的出口限制,向美國通用汽車、福特和斯特蘭蒂斯集團這三大車企臨時發放了出口許可證,最長有效期為6個月。斯特蘭蒂斯集團更是表示,有了這些稀土供應,目前生產問題得以解決,不會造成重大生產中斷。
工廠(資料圖)
然而,中方此前即便在中美達成具有重要歷史意義的日內瓦宣言之后,依然沒有放松對美國的稀土出口管制,這背后其實有著復雜的原因。一方面,雖然中美互相降低了針對對方產品的關稅,降稅幅度高達100%,但美國卻以“莫須有”的所謂“芬太尼”問題為由,保留著一部分對中國的不合理關稅,這種做法無疑損害了中方的利益,破壞了公平的貿易環境;另一方面,美國在近段時間,在芯片和半導體領域不斷對華采取限制措施,還在留學生問題上故意刁難,種種行為讓中方不得不對美國保持警惕,在稀土出口管制上謹慎行事。
如今情況發生轉變,特朗普公開宣布將好好落實中美日內瓦宣言的內容,還表示中美合作能夠一起辦成“很多好事”,在留學生問題上也表達了對中國留學生的歡迎態度。中方也適時向特朗普發出訪華邀請,而部分放松稀土管制,正是中方展現對中美溝通誠意的有力舉措。這一動作,既體現了中方作為負責任大國愿意與美國合作的積極態度,也表明中方愿意在美方展現出合作誠意時,推動雙邊關系向前發展。
美國汽車工廠(資料圖)
但需要明確的是,中方的善意并非沒有底線。盡管已經部分放松稀土管制,給了美國當下急需的稀土資源,但如果美方不能與中方相向而行,不撤銷對中國的不合理關稅,中方完全有能力再次收緊稀土出口。屆時,美國的高科技企業、軍工企業乃至整個相關產業都將受到嚴重影響,由此產生的后果也只能由美方自行承擔。
在國際關系的大舞臺上,中美兩國的一舉一動都牽動著全球的神經。此次中美在經貿、稀土等領域的互動,是合作的新起點,還是短暫的緩和,仍有待時間檢驗。但可以肯定的是,中方始終秉持著合作共贏的理念,愿意與包括美國在內的世界各國攜手共進,但也絕不允許自身利益被無端侵犯。未來中美關系走向何方,不僅取決于雙方的政策與行動,更關乎全球經濟、科技等領域的發展格局,值得我們持續關注與思考 。
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