據(jù)和訊網(wǎng)消息，港股稀土概念股走強(qiáng)，當(dāng)日白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈塞特表示，對美國談判代表在倫敦的美中新一輪經(jīng)貿(mào)談判中就稀土出口問題達(dá)成協(xié)議很有信心。而在此背后，是中美復(fù)雜經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，特朗普政府一系列態(tài)度與政策的轉(zhuǎn)變，這也引發(fā)了國際社會(huì)對于中美關(guān)系走向的高度關(guān)注。

最近一段時(shí)間，中美第二輪貿(mào)易談判在倫敦拉開帷幕。而美國在此次談判中最關(guān)心的，就是稀土問題。白宮高級官員凱文·哈西特在談判前就直接表明，美方希望中國把稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)恢復(fù)到兩個(gè)月之前，也就是特朗普“對等關(guān)稅”生效前的狀態(tài) 。這相當(dāng)于直白地承認(rèn)，美國在稀土問題上被中方“拿捏”，且毫無有效應(yīng)對之策。

美國白宮（資料圖）

美國軍工巨頭早在4月底就警告特朗普，其手中儲(chǔ)存的“備用資源”僅能支撐“幾個(gè)月”的生產(chǎn)需要。如今，美國幾大汽車制造商也加入“哭窮”隊(duì)伍，甚至威脅政府，若不恢復(fù)稀土供應(yīng)，就要把裝配線搬到中國。要知道，特朗普一直打著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流，尤其是高端制造業(yè)回流的招牌，要是汽車制造商都跑到中國，他的這一政策可就徹底破產(chǎn)了。在中期選舉的壓力下，特朗普急需解決稀土供應(yīng)問題，否則他和共和黨的中期選舉可能遭遇滑鐵盧，他雄心勃勃的“大美麗法案”也會(huì)化為泡影。

美方在貿(mào)易問題上，一直將中美貿(mào)易“不平衡”作為加征關(guān)稅的借口，然而這根本就是個(gè)偽命題。在貨物貿(mào)易方面，美國政府對高科技企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施出口管制，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品長期出口受限，這才是造成貿(mào)易逆差的重要原因之一 。隨著美方將經(jīng)貿(mào)問題泛安全化，不斷推出各類經(jīng)貿(mào)限制政策和措施，限制范圍持續(xù)擴(kuò)大，制裁力度不斷加強(qiáng)，美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大成為必然結(jié)果。

特朗普（資料圖）

再者，從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，美國貿(mào)易逆差根源在于其自身制造業(yè)數(shù)十年來持續(xù)衰落、服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，造成大量商品依賴進(jìn)口。在服務(wù)貿(mào)易方面，美國占有顯著優(yōu)勢，是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，逆差規(guī)模總體呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項(xiàng)因素，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡。

中國在稀土出口問題上，一直依法依規(guī)進(jìn)行管理，并非刻意針對美國。近期，中國商務(wù)部表示已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請，包括部分韓國企業(yè)以及歐盟的合作方 。這表明中國在稀土出口管理上并非一刀切，而是在規(guī)則之下靈活處理。

對于美方在稀土問題上的訴求，中方也給出了明確條件。在此次談判前，中方除了強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，還特別提到了美國政府對于中國芯片產(chǎn)業(yè)的不合理限制 。也就是說，美國想要稀土，就必須采取行動(dòng)，打通中方高科技企業(yè)從美國購買所需材料和技術(shù)、并將中國產(chǎn)品銷往美國市場的通道。

此前，王毅外長接見美國駐華大使龐德偉時(shí)就明確指出，雙方交往的前提是平等尊重，唯一正確選擇是對話合作。中方給了美方多次通話和會(huì)談機(jī)會(huì)，雙方也談出了成果，但美方并未按照雙方談定的內(nèi)容執(zhí)行。特朗普若還想繼續(xù)談，就必須把前面達(dá)成的共識(shí)落實(shí)到行動(dòng)中，為兩國關(guān)系重返正軌創(chuàng)造必要條件。

港口貿(mào)易（資料圖）

從目前的談判情況來看，特朗普急于釋放“進(jìn)展順利”的信號，聲稱談判“全是向好消息” 。但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，從稀土產(chǎn)業(yè)鏈到芯片技術(shù)壁壘，每個(gè)議題背后都牽扯著多層利益關(guān)聯(lián)，很難通過一次談判就徹底解決所有問題。此次談判更可能在非核心領(lǐng)域取得階段性成果，而在芯片禁令、稀土管控等戰(zhàn)略議題上，雙方或許只能就溝通機(jī)制達(dá)成共識(shí)。

中美擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。歷史也反復(fù)證明，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化、泛安全化，不符合市場規(guī)則和開放大勢，不符合中美兩國和兩國人民的根本利益。特朗普政府若想真正解決稀土等經(jīng)貿(mào)問題，就必須摒棄過往錯(cuò)誤做法，以平等、尊重、合作的態(tài)度與中方進(jìn)行談判，切實(shí)落實(shí)雙方已達(dá)成的共識(shí)，這樣才有可能讓中美關(guān)系重回正軌，實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。否則，一味地尋求中國不計(jì)前嫌，回到兩個(gè)月前，卻不做出實(shí)質(zhì)性改變，終究只是不切實(shí)際的幻想。