中美經(jīng)貿(mào)談判桌上,特朗普又一次失算了。6月9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英國倫敦舉行,中方代表以強硬姿態(tài)明確表態(tài)——美國若想達成協(xié)議,就必須遵守承諾。而特朗普政府卻急于在談判尚未結(jié)束時搶先宣布“兩大成果”,試圖塑造輿論優(yōu)勢,結(jié)果卻暴露了自身的戰(zhàn)略焦慮。事實證明,在中方改變履約方式后,美國若再想“出爾反爾”,只會讓自己陷入更被動的境地。
中美經(jīng)貿(mào)磋商機制的建立與意義
此次倫敦會議是繼日內(nèi)瓦會談達成共識、中美高層通話后,兩國首次“交換底牌”的正式談判。中美經(jīng)貿(mào)磋商機制的建立,標志著兩國經(jīng)貿(mào)關系進入制度化的新階段。6月5日,中美元首通話達成重要共識,為談判奠定政治基礎;6月9日至10日,雙方代表在英國倫敦展開會談,就落實共識和鞏固日內(nèi)瓦成果達成原則一致。
英國倫敦(資料圖)
值得注意的是,此次談判持續(xù)13個小時,雙方代表團就技術性問題深入討論,甚至晚餐時間仍在磋商。盡管部分具體問題未完全解決,但雙方仍認為“富有成效”,并達成初步框架。中方代表商務部副部長李成鋼在會后強調(diào),此次談判是在“最高政治授權”下進行的,意在警示美方,若偏離共識,便是違背元首承諾。
中方履約方式的歷史性轉(zhuǎn)變
與過去不同,中方此次談判的核心策略已發(fā)生根本性變化。特朗普政府過去的“朝令夕改”讓中方徹底失去耐心——“上一秒喊話關系很好,下一秒就出臺限制措施”,甚至日內(nèi)瓦會談后,美方新增AI芯片出口管制、收緊中國留學生簽證,還倒打一耙指責中國“完全違背協(xié)議”。
因此,中方此次明確表示,“磋商的前提是中美元首6月5日達成的戰(zhàn)略共識”,并將履約原則調(diào)整為“有原則、言必行、行必果”。這意味著,中方不再單方面信任美國,而是要求美方必須拿出實際行動,否則協(xié)議不會生效。
稀土問題成為考驗這一新策略的關鍵戰(zhàn)場。“解決稀土和磁鐵出口問題”是特朗普公布的“兩大成果”之一,但中方代表直言,美方在取消消極限制措施上毫無讓步,卻要求中國開放市場。這種“只取不予”的策略,顯然無法讓中方接受。
稀土(資料圖)
稀土博弈:中美較量的核心戰(zhàn)場
稀土不僅是經(jīng)濟資源,更是戰(zhàn)略武器。中國掌握全球近90%的稀土精煉產(chǎn)能,而美國雖擁有稀土礦,卻缺乏核心技術。特朗普政府試圖通過施壓烏克蘭限制中國參與戰(zhàn)后重建,來削弱中國在稀土領域的影響力,但這一算盤注定落空。
中方代表明確表示,“中美經(jīng)貿(mào)合作必須建立在平等尊重的基礎之上”,若美方愿意取消消極限制,中方也會做出努力。但特朗普政府的策略仍是“極限施壓”,甚至聲稱“美國是受害者”,卻選擇性忽視貿(mào)易戰(zhàn)最初是由美方挑起的事實。
更諷刺的是,特朗普一邊要求中國放寬稀土出口,一邊試圖在全球?qū)ふ姨娲鷣碓础5袊募夹g優(yōu)勢短期內(nèi)難以撼動,特朗普的“稀土替代計劃”收效甚微。
特朗普(資料圖)
美國的困境與中國的戰(zhàn)略定力
特朗普政府的對華政策已陷入自相矛盾:一邊宣稱“稀土爭議不會有問題”,一邊卻采取更多限制措施;既想從中國獲取經(jīng)濟利益,又不愿放棄遏制戰(zhàn)略。這種矛盾只會讓美國在談判桌上更加被動。
倫敦談判的結(jié)果尚不明朗,但可以確定的是,中方已不再接受“美方出題、中方答題”的舊模式。未來,中美經(jīng)貿(mào)關系可能進入“緩沖期”,即中方在保證自身利益的前提下調(diào)整政策,既避免美國高科技產(chǎn)業(yè)斷供危機,也不完全放松出口限制,以平衡特朗普可能的“貿(mào)易反撲”。
特朗普政府若真想解決中美經(jīng)貿(mào)問題,就必須學會遵守規(guī)則。中方已改了履約方式,美國這次必須遵守承諾。否則,等待美國的只會是更嚴厲的反制措施。畢竟,在國際博弈中,信譽破產(chǎn)的國家,終將付出代價。
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