在英國倫敦,經過兩天,歷時15.5小時的磋商談判,外界迫切想要知道中美談了什么,并是否達成了什么協議。這次中美會談的主要議題,除了關稅就是稀土、半導體管制。對中方來說,美方需要解除制裁,對于美方來說,最緊迫的問題就是稀土。
最近有不少消息糅雜在一起,有消息盛傳“留學生簽證換稀土出口”“半導體換稀土出口”,幾乎每次談判總有這種“我們又輸了”的聲音,這種人都是完全不看官方聲明,自己在那邊臆想。官方說法是中美團隊已經在原則上達成了框架協議,雙方落實了日內瓦會議達成的框架。美國商務部長盧特尼克也表示,雙方已經達成實施日內瓦共識的框架,等待特朗普審批并予以實施。達成框架是第一步,消除中美經貿方面的負面情緒,期待稀土和磁鐵問題能夠得到解決。這段話意思并不難理解,簡單說就是大綱都沒談妥,這次談判只是穩住了雙方的負面情緒,又回到了日內瓦協議的狀態。最有價值的總結就是三個字就是:沒談崩。
再回過頭看看美國總統特朗普說的,他說已經和中方達成協議,比如中方將會提供稀土磁鐵。這明顯與盧特尼克的說法相矛盾,盧特尼克說,期待稀土和磁鐵問題能夠得到解決,說明這問題還沒解決。《華爾街日報》也報道稱,中國同意恢復向美國汽車制造商和工業企業發放稀土出口許可證,期限為六個月,該決定是在中美會談后做出的,作為交換,美國同意放寬對中國飛機發動機及其零部件以及乙烷的供應限制。大家最關心的是稀土出口管制到底有沒有放寬,特朗普和盧特尼克說法矛盾,而華爾街日報的報道也有偏差。早在會談之前,路透社報道,中國向美國三大車企發放了稀土臨時出口許可證,這并不是中美會談的成果。中國從沒說過不提供,一直都把稀土管制定位為“常規出口管理”,而非談判籌碼,拒絕等價交換。要“合規申請”,申報許可證,這些都是中國說了算。可以用?瓦森納協議邏輯反制西方,對稀土實施“軍民分流+技術代差”管制。
這也是為什么特朗普在接受《華盛頓郵報》采訪時表示,“我們正努力與中方達成協議,但中國總是很難對付,他們在與我方談判代表的對決中取得了巨大的成功,所以有點被慣壞了”。能讓整天“大贏特贏”的特朗普,承認我們“巨大成功”也是相當罕見了。而他最后一句明顯是要繼續施壓,本來我們也不抱什么期望。稀土這張牌要好好用,向世界展示什么叫真正的卡脖子。
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