廣州“33條”凸顯了廣州這座城市的務實底色與邏輯力量：沒有空喊口號，先搞好保障，先有溫暖，再說消費，這是一座講邏輯、高情商的城市。

作者：今綸

昨天（6月12日），廣州市商務局發布“關于公開征求《廣州市提振消費專項行動實施方案（征求意見稿）》意見的通知”，一共33條，以下簡稱“33條”。

大家很關心“優化房地產政策，全面取消限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率”，關于這方面的討論很多，關于房地產，我也會說幾句。

我今天要解讀的重點是廣州“33條”的三個詞：溫暖、公平、開放。

01 最硬的數據是稅收

關于廣州房地產政策的持續優化，我能說的就是：成年人自己做決定，自己為后果負責。未必要馬上決定買房，但是可以來廣州看看，甚至可以租房住一段時間。

在全國的經濟版圖以及科教文衛的實力版圖里來看，珠三角和長三角的核心城市肯定是全面領先的，這一點，大家都認同吧。

廣州、深圳、杭州去年的常住人口都是增長的，而且增長的數據非常靠前，深圳、廣州的增長數據都在15萬以上。

經濟很復雜，大家賺錢不易，但是，機會在哪里？哪里能賺到錢？廣深杭去年的常住人口數據的增長就給出了方向。

而且參照日本的經驗，越是復雜的形勢下，人口越是往富庶的區域集中。如今，東京都市圈是日本唯一人口凈增長的都市圈，中國大很多，應該有兩個人口凈增長的都市圈。

有些網紅城市就只是網紅城市而已，人口是跟著產業、工作機會走的，廣州可能在網上不那么網紅，但是廣州的稅收去年是增長的，而且一季度的消費增速在一線城市里排名第一。

所以，怎么選？您自己定，但是不要相信那些只看GDP的唱衰廣州的爽文，沒意義。

對于城市來說，最硬的數據是稅收，只有鈔票才是最真實的。

提供一些數據：

廣州海珠區一季度稅收總收入99.08億元，增長22.1%；

廣州天河區一季度稅收總收入229.80億元，增長1.0%，總量居全市第一；

黃埔一季度一般公共預算收入入庫68億元，同比增長1.7%……

02 有了保障，才有溫暖

“33條”在我看來主要是三大塊內容，其一就是“保障”，就是要穩住基本盤，有了“保障”，才有溫暖。

這當然是有必要的，穩住了才能求發展，穩住了才能實現城市經濟的長期穩定發展。

因此，在就業、盤活土地、推進清理拖欠中小企業賬款工作、落實國家育兒補貼政策等諸多方面，廣州準備繼續下沉，把該干的工作繼續落實，而且很有意思的是：

“33條”本來是《廣州市提振消費專項行動實施方案（征求意見稿）》意見的通知，但是廣州人心知肚明，沒錢就沒消費。

所以，政府先努力解決就業問題，而且推動收入增長，還發錢落實補貼，包括提升醫療養老保障水平、強化重點群體基本生活保障，甚至直接點出“特困人員基本生活標準不低于最低生活保障標準的1.6倍”。

你看完這一部分，你會覺得自己是不是看錯了通知了？

這是促進消費嗎？這不是在落實保障，甚至在某些領域給市民發錢嗎？

是的，這就是廣州的務實、靠譜之處。

擴大消費的前提是什么？是工作有保障，錢到位，所以，在一個“提振消費”的通知里，居然是把保障放在最靠前的位置。

廣州深知：小河有水，大河才能有水，因此順流而上，給小河小溪疏通渠道，增加水源，從源頭解決問題。

這一點值得很多地方學習。

發一張通知說“提振消費”是很容易的，難的是如何讓市民感受到“穩”，能感受到溫暖，感受到生活質量的提升。

03 關注企業公平競爭

“33條”的第二個重點是“公平”。

什么是“公平”？

其中“第（二十七）條”的表達是這樣的：有序減少消費限制。優化房地產政策，全面取消限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率。推進落實小客車指標“久搖不中”72次的個人直接申領普通車增量指標。保障各類經營主體平等參與社會集團采購，不得變相設置所有制、商戶評級等采購門檻。

大家都在討論關于房地產的內容，媒體也以房地產的內容來打標題吸引眼球。

但我恰恰認為，最大的亮點在：保障各類經營主體平等參與社會集團采購，不得變相設置所有制、商戶評級等采購門檻。

為什么？因為與市場公平競爭和提振消費有關。

一段時間以來，某些招標的場合以企業的所有制作為準入門檻，極大地挫傷了民企的積極性，也挫傷了民企的信心，其實也直接影響了民企的收入以及民企員工的收入。

眾所周知，民企才是解決就業的主力軍，民企沒活干，沒錢發，如何提振消費？

“33條”這一表達直接擊中問題的本質，接下來就看落實、執行的情況了。

這一表達能寫入“33條”，充分說明在城市層面非常關注企業公平競爭的問題了，又邁出了正確一步。

04 “33條”顯然是在破局

“33條”的第三塊內容是“開放”。

廣州當然是中國改革開放的排頭兵，不過，隨著形勢的發展，持續擴大開放是必須的，一些新出現的問題也需要用開放的政策、務實的方法去解決。

就一個城市而言，其實發展中的每一天都是在“破局”，破心中之局，破既得利益之局，破因陳守舊之局，所有的城市都一樣。

一日不破局就會有所遲滯，多日不破局就會降速前行。

“33條”顯然是在破局，而且有點“金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃”的味道。

“33條”猶如一只金猴，每一棍都直擊痛點，每一棍都是勢大力沉，希望解決問題的心情非常迫切。

我列舉幾條，大家可以自己看：

“推動有關國際醫療機構落地外商獨資醫院。簡化港澳醫師在穗執業手續。支持高中階段中外合作辦學項目高質量發展，外籍人員子女學校、港澳子弟學校健康有序發展。持續實施民辦養老機構資助政策，對港澳臺、外國投資者和大陸投資者舉辦養老機構同等對待”。

這當然是“開放”的姿態。

“支持花都融創等冰雪場館提質升級，加快推進香港馬會從化馬場建設和運營，推動冰雪運動和賽馬運動消費發展”。

▲香港馬會從化馬場

“賽馬運動”又要在廣州熱起來了。

而且很有意思的是，廣州力挺餐飲行業發展，直接在第八條特意列出：

擦亮“食在廣州”金字招牌。舉辦廣州國際美食節、廣州精品美食周、羊城點心季等系列美食活動，培育建設中西特色美食集聚區，發放“食在廣州”餐飲消費券。多渠道宣介傳播廣府美食，持續擦亮“食在廣州”金字招牌。

餐飲業的朋友看了這一條應該會高興，因為這里是廣州。

廣州“33條”凸顯了廣州這座城市的務實底色與邏輯力量：

沒有空喊口號，先搞好保障，先有溫暖，再說消費，這是一座講邏輯、高情商的城市。

深知民企不容易，披荊斬棘，希望創造更公平的環境，維持城市經濟均衡穩定發展。

千年開放之城，對開放的好處了然于心，于是奮起千鈞棒，誓要通關，迎接更遼闊的市場與未來。

廣州“33條”釋放的開放、公平、溫暖的信號，是復雜形勢下的嘹亮號角，這是南國的夏季，一切生機勃勃。