倫敦的談判桌余溫尚存,一份核心疑問已如利劍懸空:稀土,中國到底給沒給?
中方官方通稿對稀土只字未提,姿態冷靜克制。然而美媒《華盛頓郵報》卻拋出一則消息:中方同意給予美國汽車和工業企業一份為期六個月的稀土“臨時許可”。
短短24小時內,美國三位核心高官輪番登場,言論如疾風驟雨。商務部長聲稱:“中國將立即批準所有美國公司的稀土申請,且此政策僅針對美國公司”,并確認“對華關稅不再調整”;財政部長延續其一貫論調,批評“中國經濟不平衡”,聲稱需“評估中國是否為可靠貿易伙伴”;特朗普則宣稱“中國將預先恢復磁鐵及稀土供應”,并將此與“允許中國學生就讀美國高校”掛鉤,強調最終協議需由他和中國領導人批準。
三天三場戲,美方高官配合無間,其精心編排的施壓意圖昭然若揭。
美商務部長高調宣揚“美國專屬通道”,試圖制造一種中國在稀土領域對美“特殊優待”的假象。這一招直指美國國內產業界的焦慮神經——稀土供應一旦斷裂,電動汽車、精密武器等關鍵領域將面臨癱瘓風險。因此,他急于向國內傳遞“美國優先”的信號,意圖安撫產業界。
然而,中方作為全球稀土供應鏈無可爭議的核心掌控者,手握最關鍵的分離提純技術。即便美國擁有不俗的礦產資源,但其開采的礦石卻也高度依賴中國企業的加工處理。技術霸權的鴻溝,絕非一紙“臨時許可”或虛妄的“專屬通道”所能填平。
美財政部長的“不可靠伙伴”論調則是一曲陳詞濫調。在談判結束伊始便拋出此等定性言論,其意圖顯然是為后續可能祭出的新制裁措施鋪設輿論臺階,持續營造對華高壓氛圍。
而特朗普的“稀土換學生”捆綁術,更是赤裸裸的談判話術。將完全屬于不同領域的事務強行關聯,暴露了其將一切議題武器化、交易化的慣性思維。其強調需由“最高層批準”的表述,一方面是為自身造勢,另一方面也暗示協議的不確定性,為其后續可能的反復預留空間。
美方三日內的密集發聲,是一場精心策劃的認知戰,意圖在協議實質落筆前搶占輿論高地,營造“美方得利”的虛幻氛圍。
然而,中方在這場博弈中展現出了冷靜的戰略定力與清晰的底線思維。
中方作為稀土資源的戰略掌控者,對出口許可的審批權始終緊握在手。外交部的回應——“遵守共識,希望美方落實共識”——看似溫和,實則綿里藏針。它清晰表明:共識是雙向的,責任需共擔。美方若繼續在關鍵領域如半導體、高科技出口等方面設置重重壁壘,空談“可靠伙伴”毫無意義。
更為關鍵的是,中方對稀土這一戰略資源的管控,已進入精細化、精準化的新階段。戰略模糊本身就是一種力量。中方未如美方某些人士所愿“立即批準”所有申請,表明稀土出口許可證的審批按鈕,依然懸停在中國決策者的指間。這種基于國家利益的審慎評估,恰恰是對“戰略物資”屬性的最佳詮釋。
同時,中國在稀土領域的主動權也在不斷增強。一方面,持續鞏固在稀土精煉分離技術上的絕對優勢,這是真正的“卡脖子”能力;另一方面,積極推動產業鏈全球化、多元化布局,與多國合作開發稀土資源,分散供應鏈風險。這使得中國在面對外部壓力時,工具箱更為豐富,策略選擇更為靈活。
從美商務部長口中說出“對華關稅不再調整”,看似是一個節點,實則更似一個注腳。它既是對當前僵持狀態的一種確認,也隱含了美方在關稅武器庫漸顯疲態后的無奈。
真正決定未來經貿格局走向的,遠非幾項關稅的增減。核心在于規則的重塑與互信的艱難重建。美方若不能摒棄零和博弈的舊思維,停止將經貿問題過度政治化、安全化,任何技術性的“臨時許可”或口頭承諾都無法鋪就一條穩定前行的道路。
倫敦談判后的這場“稀土疑云”與“美方三日談”,再次揭示了中美博弈的復雜本質。美方急于通過輿論造勢收割談判紅利,但中方在稀土這張王牌上的冷靜與定力,確保了自身在復雜棋局中的戰略主動。
當美商務部長確認“關稅不再調整”時,棋局早已過了中盤。真正決定勝負的,是規則制定權與未來產業命脈的爭奪——而在這盤大棋中,中國始終沒有讓出先手。
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