據財聯社消息,美國總統特朗普2日在白宮簽署兩項關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿易伙伴設立10%的“最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。特朗普展示的圖表顯示,美國對中國實施34%的對等關稅,對歐盟實施20%的對等關稅,對巴西、英國實施10%的對等關稅,對瑞士實施31%的對等關稅,對印度實施26%的對等關稅,對韓國實施25%的對等關稅,對日本實施24%的對等關稅,對印尼實施32%的對等關稅,對泰國實施36%的對等關稅。此前,多個貿易伙伴已表示將采取反制措施予以回應。
當地時間4月2日,美國總統特朗普在白宮簽署兩項關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿易伙伴設立10%的“最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。
特朗普表示,美國將計算對美國構成了極大威脅的國家的所有關稅、非關稅壁壘和其他形式的綜合稅率。關稅將不是完全對等的,美國將向這些國家收取大約一半的費用。
特朗普宣布國家緊急狀態
特朗普宣布國家緊急狀態全面征收關稅
4月2日,美國白宮發表聲明稱,美國總統特朗普當日宣布國家緊急狀態,以提高美國的競爭優勢,保護美國主權,并加強美國國家和經濟安全。
白宮在聲明中稱,特朗普將對所有國家征收10%的“基準關稅”,該關稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。此外,特朗普將對美國貿易逆差最大的國家征收個性化的更高“對等關稅”,該關稅將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效,所有其他國家將繼續遵守原有的10%關稅基準。
聲明表示,一些商品將不受“對等關稅”的約束,其中包括已經受第232條關稅約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件、可能受未來第232條關稅約束的商品以及美國沒有的能源和其他某些礦物。此外,金條、銅、藥品、半導體和木材制品也不受“對等關稅”的約束。
聲明還表示,對于加拿大和墨西哥,符合《美墨加貿易協定》的商品將繼續獲得豁免。
多方反對美加征關稅政策
美國關稅政策落地前夕,多方4月1日密集表態,對此表示反對。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟有強有力的反制計劃,必要時將反擊美國關稅政策。馮德萊恩還表示,美國廣泛加征關稅只會讓國際貿易狀況變得更糟。
加拿大總理卡尼4月1日表示,加方拒絕一切試圖削弱加拿大的企圖,如果美國對加拿大額外加征關稅,加拿大將對此進行報復。
墨西哥總統辛鮑姆4月1日稱,美國的加征關稅政策將對世界經濟產生負面影響,墨西哥將采取措施保護本國人民和就業。
此前,美國公布了一份清單,將澳大利亞的制藥等行業列為美國加征關稅政策的潛在目標。當地時間4月1日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示,澳大利亞不會對美國做出讓步,相關問題沒有談判余地。
外媒:加征關稅令美國面臨衰退風險
美歐多家媒體4月1日也表示,美國加征關稅政策將給全球貿易帶來混亂,同時令美國面臨經濟衰退的風險。
當地時間4月1日,美聯社發文稱,美國加征關稅政策將推翻美國此前長期保持的自由貿易政策,可能會給全球企業帶來混亂。文章指出,美國政府認為,高關稅有利于扭轉美國長期存在的貿易逆差,但在特朗普上一總統任期內實施的貿易戰的事實證明,靠關稅并不能成功縮小貿易差距。
同一天,美國消費者新聞與商業頻道發表文章,將加征關稅政策稱為“賭博”。文章稱,美國政府正在押注對進口商品加征關稅將為美國經濟開啟“一個新時代”,但現在的問題是要付出什么樣的代價。這次加征關稅政策是1930年以來從未有過的,可能會重塑美國國內經濟與全球經濟,如果其他國家也開始實施針鋒相對的關稅政策,那么美國很可能陷入滯脹,經濟衰退的風險不斷增加。
英國《金融時報》4月1日則稱,對進口商品的廣泛征稅將使美國的貿易保護主義水平達到二戰以來的最高水平。盡管目前仍存在很多不確定性,但美股正在遭到拋售,消費者信心已經下降,民調機構數據也已經對特朗普政府處理經濟的方式發出警告。美國的關稅政策可能導致廣泛的全球貿易中斷、物價上漲與生活水平下降,美國正面臨真正的經濟衰退的風險。
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美國總統特朗普日前稱,其“對等關稅”將保留一定“靈活性”,還特別提到中國,說在貿易問題上與中國有“對話”的空間。據彭博社24日報道,由于有跡象表明特朗普的下一輪關稅措施可能比此前所描述的更為謹慎,美國、歐洲股指期貨當天上漲。
“人們來找我談關稅,很多人都問我是否可以有豁免。”特朗普當地時間21日在橢圓形辦公室說,“一旦你給一個人開了口子,就得給所有人開口子。”不過,盡管他堅稱他在給出關稅豁免上的立場“沒有改變”,“但‘靈活性’這個詞很重要”。
據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)23日報道,特朗普當時還特別提到了中國,并稱美中在貿易問題上仍能展開“對話”。他還確認,美國貿易代表賈米森·格里爾將于下周與中國貿易官員進行首次通話。
特朗普稱,美中可以就關稅問題對話(CNBC節目截圖)
特朗普此前多次表示,美國將從4月2日同時開始征收“對等關稅”(即讓美國與貿易伙伴彼此征收的關稅稅率相等),以及針對汽車、制藥和半導體等特定行業的關稅。不過,據彭博社、《華爾街日報》等美媒23日披露,白宮正在縮小定于4月2日生效的關稅措施的范圍。
報道引述知情官員的說法稱,“對等關稅”措施的重點現在似乎比最初設想的更有針對性,可能會將一些國家排除在外;針對特定行業的關稅也可能不會在同一天宣布。此外,被暫緩執行到4月2日的加拿大、墨西哥關稅有可能被取消,由“對等關稅”措施取而代之。
報道同時強調,相關計劃屆時仍有可能更改。不過,美媒分析說,從最新跡象來看,這輪關稅政策范圍已經較特朗普最初聲稱的“全球統一關稅”等有所收窄,只是仍比特朗普第一任期內提出的計劃更廣泛。
彭博社稱,受此影響,市場情緒24日有所改善。標普500指數期貨和歐洲斯托克50指數期貨當天均有所上漲。同時中國股市也有所上漲,盡管亞洲股市整體指數小幅下跌。美國10年期國債收益率上升。美元基本持平,日元下跌。
“在亞洲早盤交易時段,更有針對性的關稅的消息受到了積極反響。”澳新銀行集團亞洲研究主管Khoon Goh分析說,“但隨著下周實際公告的臨近,市場仍有很多緊張情緒。總會有一些意想不到的發展,或者特朗普總統本周可能會提到一些暗示更強硬路線的事情。因此,現階段市場很難充分定價這一風險。”
自重返白宮以來,特朗普不斷宣布一系列關稅舉措,加劇了投資者的不確定性和對全面貿易戰的擔憂,也引發了市場對美國經濟衰退的擔憂。截至目前,自去年11月大選以來“特朗普行情”帶來的美國股市上漲因3月的暴跌已被完全抵消。《日本經濟新聞》觀察表示,從這個意義上說,4月2日將成為一個重大關口。
3月20日,外交部發言人毛寧在例行發布會上應詢表示,關稅等貿易壁壘不符合任何一方利益,也不利于全球經濟繁榮穩定。經貿分歧應當通過對話協商解決,而不是讓全球經濟承擔代價。
“對中國來說,無論外部環境如何變化,我們將堅持對外開放,堅定支持自由貿易原則和多邊貿易體制,推進普惠包容的經濟全球化,與各國共同發展、互利共贏。”毛寧說。
“我從中國進口鋼鐵零件,特朗普的關稅可阻攔不了我。中國的零件仍然更便宜,也更容易買到。”來自美國的自動售貨機業者邁克爾·金(Michael King)這樣說道。
當地時間3月22日,美國《商業內幕》(Business Insider)網站發布了一篇對金采訪后所整理的口述文章,他目前經營著一系列自動售貨機,以及位于美國鹽湖城的全服務微型市場公司Moneta Market,生意可謂越做越大。金所做的生意離不開用鋼材制成的箱子,他過去也曾嘗試找美國制造商,但由于難以溝通合作,最終還是選擇了中國制造商。
拜登政府時期就曾對中國鋼鋁產品加征25%關稅,而特朗普重返白宮后,不僅對華加征20%關稅,還對所有進口鋼鋁征收25%關稅。金計算了一番發現,如果現在還從中國訂購鋼材產品,要交高達70%的關稅,原本250美元一個的箱子,如今總價高達425美元,裝運過海關后,價格更是將達到825美元。
可即便如此,金還是表示,再高的關稅也阻止不了他從中國訂貨,因為在美國,他可能最多要花1200美元才能買的這種箱子。金表示,作為“世界工廠”的中國,早已圍繞于此建立了一整套完備體系,這不是美國所能相比的。除了制造流程,中國在后續物流等方面也是遙遙領先于美國,讓客戶非常省心和放心。
“即使中國的價格上漲幾百美元,我可能還是會從中國訂購,因為實在太方便了。”金直言道,中國人不怕碰上難題,頂多撓撓頭,一周之內就能提出修改方案,而美國企業對他的設計要求不是設置更多障礙,就是變相收取更高費用,最后往往還要客戶自己處理這些麻煩事。
所以,對于金這樣的普通商人,關稅可能只會增加一些成本,但他不想要的,卻是美國人做事而給他帶來的“噩夢一場”……
邁克爾·金和他的微型市場銷售點 (圖/《商業內幕》)
最初,金上大學時在餐廳當服務員,在網上讀到一本電子書后,開始以每臺約50美元的價格購買口香糖機。后來,金遇到了一個賣大型零食和汽水機的人,他有點嘲笑地說:“你為什么要在這些小錢上折騰呢?你要做就做大點。”
于是,金決定全力投身到自動售貨機行業,并把這項事業做大了。后來,金又學會了如何經營微型市場,并意識到這一業務利潤更高。微型市場,就是一個小型無人值守的商店,人們可以在那里隨意挑選商品、付款,然后離開。
金的微型市場銷售點系統,就安裝于他們在中國制造的鋼制箱子里,如今大約有350個。
事實上,四年前,當金的團隊開始制造這些箱子時,最初是想就近制造,或者在底特律這樣的制造業中心制造。然而,由于聯系過的美國公司幾乎都難以溝通合作,所以金最后還是選擇了中國制造商。
今年,自特朗普重新上臺執政以來,美國不但對進口自中國的商品加征了總計20%的關稅,還對所有進口鋼鋁征收25%的關稅。
特朗普重返白宮后已屢次加征關稅(資料圖)
金提到,此前拜登政府就曾將對中國鋼鋁產品的301關稅提高至原有水平的3倍(25%),如今特朗普重返白宮又屢次加征關稅:“嗯,這是不是說,如果我(現在)從中國訂購鋼材,就要交70%的關稅?”
但通過計算后,金仍然表示,要真正阻止他現在從中國訂購鋼材,美方征收的關稅還得再提高很多才行。
“我現在購買這些箱子的價格大約是250美元,70%的關稅將再增加175美元,總價達到了425美元。一旦裝運并通過海關,每個箱子的價格將達到約825美元。”金繼續說:“但在美國,我可能要花1000美元到1200美元才能買到。”
“即使中國的價格上漲幾百美元,我可能還是會從中國訂購,因為實在太方便了。”
金認為,一旦中國意識到自己將成為“世界工廠”,就全心全意地接受了這一角色,并圍繞這一角色建立整套基礎設施。而美國,則完全看不出如何能與中國所建立的這套體系相抗衡。
“我的箱子需要噴上粉末涂層,還需要定制泡沫包裝,以及一個為其定制的外部紙箱。”金表示,當他向一家中國金屬工廠下訂單后,中國的工廠除了制作箱子,還會裝車運送至噴粉涂裝廠,再運到制作定制泡沫包裝和外部紙箱的工廠,最后還會有人將貨品運到碼頭出貨。
所有這些流程,都是包含在價格中的一部分,客戶根本不需要為這些事情操心。金表示,也許他可以在加利福尼亞州的弗雷斯諾找到一個愿意以合理價格制作箱子的地方,但也會有更多的麻煩出現。
“在中國,當他們遇到設計問題時,會稍微撓撓頭,然后在一周內,就會提出修改方案。而美國的公司看到我的設計時,會設置很多障礙,而且如果要適應我的設計,他們會收取高得多的費用。”
“美國制造商也不太可能對我的箱子進行噴粉涂裝或包裝,所以這些事都必須我親自來組織。”金總結道:“關稅可能只會給我的生意增加一點成本,但如果試圖在美國完成我想做的事情,簡直是一場組織管理上的噩夢。”
毛寧談中美貿易(資料圖)
此前,中國外交部發言人毛寧也在例行記者會上指出,中美貿易的現狀是市場作用的結果,受到兩國經濟結構、貿易政策、美元貨幣地位等多種因素的影響。中方從不刻意追求順差。事實上,美方從中美貿易中獲利豐厚,在華的美國企業的出口被計入中方順差,中國對美出口質優價廉的產品提高了美國民眾的實際購買力,也為美國的運輸、批發、零售和電商行業創造了大量的就業。同時,美國在服務貿易中也保持著巨額順差。
毛寧表示,無論美方如何包裝都掩蓋不了將經貿問題政治化、武器化,實施對華遏制打壓的企圖。美方對全世界發起的貿易戰打了這么多年,貿易逆差不降反升,去年仍高居9184億美元。關稅戰也好,貿易戰也罷,都是以損人開始,以害己告終。美方應該吸取教訓,改弦易轍。
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