頭圖由豆包生成，提示詞：婚姻 牽手

“我偷了家里的戶口本，我們結(jié)婚吧！”這句經(jīng)典影視臺詞即將成為歷史。只是，隨著4月9日，新修訂的《婚姻登記條例》公布，猶如一記重錘敲碎了傳統(tǒng)婚姻登記的最后一層制度枷鎖，“偷戶口本”這個橋段就要改了。

新的《婚姻登記條例》規(guī)定，婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，不得收取費用；辦理結(jié)婚、離婚登記都無需再出示戶口本，身份證將成為開啟婚姻之門的唯一鑰匙。該規(guī)定自2025年5月10日起施行。

這場看似簡單的程序簡化，實則掀開了中國社會治理現(xiàn)代化的新篇章。

戶籍制度：從身份枷鎖到數(shù)字符號

曾幾何時，深紅色的戶口本承載著中國人的命運密碼。這個印著金色國徽的小冊子，決定著城鄉(xiāng)居民在糧油供應(yīng)、教育醫(yī)療、住房分配上的天壤之別。1980年代，城鎮(zhèn)居民每月憑糧本購買口糧，農(nóng)村青年通過考學(xué)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”改變命運，戶籍制度猶如一道無形的高墻區(qū)隔著兩個中國。

在婚戀生育中，戶籍制度更是深深捆綁。有博主開玩笑，金庸武俠小說筆下的大俠們?nèi)粝氤苫椋诋敶惨軘嗤取?/p>

比如《射雕英雄傳》中，郭靖若想迎娶黃蓉，得先回蒙古找成吉思汗開戶籍證明；《神雕俠侶》里，楊過和小龍女要登記，得先解決古墓派是否屬于“合法常住戶口”的問題；至于韋小寶，七個老婆的戶籍若分散在揚州、云南、神龍島，他怕是得跑斷腿才能湊齊材料。

除了領(lǐng)證需要戶口本，后面的生育（辦準生證、計劃生育證）、上學(xué)、買房、公積金、養(yǎng)老、醫(yī)療等緊密捆綁，以學(xué)區(qū)房為例，本來就近入學(xué)是為了方便，到最后卻成為推動中國房地產(chǎn)洶涌炒房的一大“幫兇”。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分性質(zhì)，我國實行了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將正式退出歷史舞臺；保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利；建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開，中等城市的落戶限制也將有序放開。這標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段，宣告城鄉(xiāng)二元戶籍制度退出歷史舞臺。

到2023年，全國已有21個特大城市實行“租房即可落戶”，杭州、蘇州等新一線城市將落戶門檻降至大專學(xué)歷。曾經(jīng)需要三代人努力才能跨越的戶籍鴻溝，如今正在被人才引進政策和居住證制度填平。

此后，戶籍功能的剝離速度超出想象。2016年全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，2020年公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺上線，2023年義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。當教育、醫(yī)療、住房等核心公共服務(wù)與戶籍脫鉤，那張記載著家族遷徙史的戶籍頁，正在變成數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)里的一串代碼。

婚姻自由：從家長權(quán)威到個體意志

回到婚姻登記這個事，中國式婚姻登記曾上演著獨特的“證件博弈”。在2003年之前，新人結(jié)婚需要單位或居委會開具證明；2003年《婚姻登記條例》取消單位證明，用更容易獲得的戶口簿代替，但也就有了父母藏起戶口本阻撓子女婚姻，流動人口為登記跨省奔波，離婚時一方扣著戶口簿要挾財產(chǎn)等一系列問題。

據(jù)民政部統(tǒng)計，2018年全國有12.6萬對新人因無法出具戶口本選擇訴訟結(jié)婚，這些案件背后往往藏著房產(chǎn)繼承、彩禮糾紛等家庭角力。某地法院記錄顯示，七成涉戶口本婚姻訴訟當事人年齡在28～35歲之間，折射出代際婚戀觀的激烈碰撞。

本次《婚姻登記條例》的修訂，帶來的是三大便利，即取消戶口簿，用更加簡單的身份證代替；全國通辦，不必要再回到戶籍所在地，真正實現(xiàn)想結(jié)就結(jié)；免費辦理，國家連最后9塊錢的工本費都給你免了。

在筆者看來，新規(guī)帶來的不僅是程序簡化，更是婚姻自主權(quán)的回歸。當結(jié)婚登記不再需要“家庭通行證”，實質(zhì)是法律對公民個體意志的完整承認，成年人對自己的選擇負責，無需家長與社會的反復(fù)驗證，政府部門在這個過程中只需要核驗不違反重婚、近親結(jié)婚等法律禁止性規(guī)定就好了。這種轉(zhuǎn)變與民法典“禁止干涉婚姻自由”條款形成呼應(yīng)，使婚姻真正成為“兩個人之間的事”。與之形成對照的是離婚冷靜期制度，“家長式”觀念的后移，看似矛盾的兩種設(shè)計，實則共同構(gòu)成現(xiàn)代婚姻制度的“安全雙閥”。

這種制度變革符合社會發(fā)展規(guī)律。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年中國初婚年齡突破29歲，較2010年推遲4.2歲。當“先立業(yè)后成家”成為主流，婚姻決策權(quán)從家族向個體轉(zhuǎn)移已成必然。

深圳某婚戀機構(gòu)調(diào)研顯示，85后群體中68%認為“結(jié)婚應(yīng)完全自主”，這個比例在95后中升至82%。

政策轉(zhuǎn)向：從管控思維到服務(wù)邏輯

戶籍制度松綁與人口結(jié)構(gòu)劇變形成歷史性交匯，2023年總和生育率跌破1.0的警報，與適齡青年68.3%的未婚率形成雙重壓力。

梁建章團隊發(fā)布的《中國生育成本報告》引用國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國出生人口為902萬人，人口出生率為6.39‰?？梢钥闯觯?023年中國出生人口和出生率雙雙創(chuàng)下1949年以來最低水平。中國出生人口從2017年開始持續(xù)下降，2023年出生人口已經(jīng)是連續(xù)第七年下降。2023年出生人口不到2016年的一半，用出生人口塌陷來形容現(xiàn)在的人口形勢一點也不夸張。2023年中國總和生育率僅為1.0左右，不僅低于世界上幾乎所有國家，比嚴重少子老齡化的日本還低不少。

2024年，全年全國出生人口954萬人，人口出生率為6.77‰，相比2023年增加了52萬人，人口出生率相比上一年提升了0.38個千分點，但總和生育率仍在1.0左右徘徊，未有明顯增長。

與此同時，我國的結(jié)婚形勢不容樂觀。任澤平團隊發(fā)布的《中國婚姻報告2025：結(jié)婚率創(chuàng)新低》總結(jié)，2024年我國結(jié)婚形勢呈現(xiàn)出“不婚化加劇，離婚率提升，‘晚婚’現(xiàn)象突出、初婚人數(shù)減少，未婚比例增加”四大特征。

比如，結(jié)婚數(shù)量方面，2024年全國結(jié)婚登記610.6萬對，較2023年減少157.6萬對，降幅為20.5%，2024年結(jié)婚登記對數(shù)創(chuàng)下了1978年以來新低。離婚數(shù)量方面，2024年離婚登記262.1萬對，同比增加2.7萬對。

在這種背景下，簡化結(jié)婚程序既是拆除制度障礙，也是釋放政策善意。就像拆除公園圍墻般，讓婚姻登記回歸公共服務(wù)本質(zhì)。

再深層次看，簡化婚姻登記流程的背后，是當前我們國內(nèi)進行的社會治理模式的改變，從以前重度依賴“證件治國”向如今的“數(shù)據(jù)治理”的范式革命。

相信此前大家都有印象，很多公共服務(wù)需要居民開各種各樣的證明，但如今，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺已實現(xiàn)身份證電子化，民政部全國婚姻登記系統(tǒng)完成部省兩級聯(lián)網(wǎng)。當區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于婚姻登記信息存證，人臉識別替代紙質(zhì)證明，制度成本降低的同時，社會治理精度卻在提升。

這場靜默的治理革命正在重塑國家與個人的關(guān)系。2023年北京試點“公民個人數(shù)字檔案”，整合戶籍、教育、社保等23類信息，相信不久的將來，身份證就能代替社?？?、駕駛證等證件，真正實現(xiàn)“一張卡走天下”。

而當政府部門從“證件收集者”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)管家”，公民權(quán)利實現(xiàn)方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。就像移動支付取代現(xiàn)金交易，數(shù)字化治理終將讓“證明你媽是你媽”成為歷史笑談。

站在制度變革的臨界點上回望，那個需要偷戶口本結(jié)婚的時代，恰似一枚褪色的歷史書簽。當00后群體開始步入婚姻殿堂，他們或許難以理解父輩為了一張戶籍頁經(jīng)歷的悲歡離合。戶籍制度淡出婚姻領(lǐng)域，不僅意味著行政手續(xù)的簡化，更標志著中國社會正在掙脫傳統(tǒng)身份制度的桎梏，向著現(xiàn)代文明社會堅定前行。

這場靜水流深的變革提醒我們：真正的社會進步，往往始于對個體權(quán)利最細微處的尊重。

No.6319 原創(chuàng)首發(fā)文章｜作者 梁云風

參考資料： 澤平宏觀團隊，《中國婚姻報告 2025 ：結(jié)婚率創(chuàng)新低》； 梁建章，黃文政，何亞福，《中國生育成本報告》。

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