圖為日美國(guó)旗

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本與美國(guó)計(jì)劃于5月23日后在美國(guó)舉行第三輪關(guān)稅談判。

日本政府內(nèi)部認(rèn)為，日美第三輪談判是“決定勝負(fù)的時(shí)刻”。

日本首相石破茂、日本談判代表赤澤亮正分別于19日和20日重申，日本希望特朗普政府取消所有新征關(guān)稅，日方不急于與美方達(dá)成協(xié)議。

輿論認(rèn)為，此番表態(tài)是在談判前夕重申對(duì)美強(qiáng)硬立場(chǎng)。不過(guò)就在同日，日本政府內(nèi)部傳出不同聲音。

首相重申“不后退”

自特朗普1月上任以來(lái)，日本被美國(guó)加征25%的汽車(chē)和鋼鋁關(guān)稅以及10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。24%的“對(duì)等關(guān)稅”處于90天豁免期，將于7月生效，除非日美達(dá)成新協(xié)議。

日本首相石破茂此前希望，日本能先于其他國(guó)家與美方達(dá)成協(xié)議。4月16日和5月1日，日美曾在華盛頓舉行兩輪關(guān)稅談判，但均未取得進(jìn)展。在第三輪談判即將啟動(dòng)之際，石破茂政府正面臨壓力。

日本首相石破茂

“我們不會(huì)拘泥于最后期限，不打算做出有損國(guó)家利益的事。我們將以不后退的決心來(lái)面對(duì)。”日本首相石破茂19日在參議院預(yù)算委員會(huì)上重申日本就日美關(guān)稅談判的立場(chǎng)。

作為日本談判代表，經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相赤澤亮正20日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)日本征收的一系列關(guān)稅令人遺憾。“我們要求重新審查，也就是說(shuō)，我們希望取消這些措施。”

上述表態(tài)被外界視為日本政府對(duì)日方談判“強(qiáng)硬路線”的再確認(rèn)。

按計(jì)劃，赤澤亮正將于23日至25日訪問(wèn)美國(guó)，參加可能于23日后開(kāi)始的日美第三輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在此之前，日美工作層面的貿(mào)易磋商已于19日在華盛頓舉行，據(jù)稱(chēng)日方提出增加對(duì)美投資、降低非關(guān)稅壁壘、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作等提議。

不過(guò)，截至目前，本輪談判的確切時(shí)間和美方陣容尚未敲定。赤澤稱(chēng)，會(huì)晤仍在安排中，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、貿(mào)易代表及商務(wù)部長(zhǎng)都很忙，要協(xié)調(diào)三人日程“非常困難”。有消息稱(chēng)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特將缺席本輪談判，美方可能由貿(mào)易代表格里爾等人出席。

談判焦點(diǎn)“錯(cuò)位”

日本是美國(guó)最大海外投資來(lái)源國(guó)、亞洲重要盟友，也是特朗普推出“對(duì)等關(guān)稅”后首個(gè)宣布與美國(guó)舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的國(guó)家。

日美關(guān)稅談判僵持不下，外界認(rèn)為，主要源于雙方對(duì)談判焦點(diǎn)的把握存在錯(cuò)位等原因。

美方一直要求談判聚焦“對(duì)等關(guān)稅”稅率，不討論汽車(chē)、鋼鋁制品關(guān)稅。美方將根據(jù)談判結(jié)果考慮減免或延長(zhǎng)“對(duì)等關(guān)稅”的暫停期限。

日方則要求美方降低所有新征關(guān)稅（包括汽車(chē)、鋼鋁以及“對(duì)等關(guān)稅”等），尋求關(guān)稅問(wèn)題的一攬子解決。其中，推動(dòng)美國(guó)取消汽車(chē)關(guān)稅，被視為當(dāng)務(wù)之急。

作為日本對(duì)美出口的最主要商品，汽車(chē)出口占上財(cái)年日本對(duì)美貿(mào)易順差的81%。如果美國(guó)不降低現(xiàn)有汽車(chē)關(guān)稅，日本主要車(chē)企本財(cái)年預(yù)計(jì)將損失超過(guò)190億美元。

“無(wú)論哪個(gè)政府執(zhí)政，如果不能取消或大幅降低汽車(chē)關(guān)稅，就無(wú)法生存。”東京大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授佐橋亮表示。

正因如此，石破茂等日本官員多次強(qiáng)調(diào)，“絕對(duì)不能接受”美方不談汽車(chē)關(guān)稅的立場(chǎng)。

與此同時(shí)，有評(píng)論稱(chēng)，日本政府或有拖延談判之意，寄希望于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治壓力增大的情況下自行取消關(guān)稅。

“美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，可能迫使特朗普最早在今年秋天主動(dòng)取消關(guān)稅計(jì)劃。”野村綜合研究所執(zhí)行經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)隆英預(yù)測(cè)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

日本手里有什么牌

面對(duì)談判僵局，日方正考慮拿出更有誘惑力的籌碼，包括擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、投資美國(guó)能源業(yè)、削減美國(guó)貿(mào)易逆差等，以說(shuō)服美方讓步。

日本政府內(nèi)部有方案提到，可在日本的“最低市場(chǎng)準(zhǔn)入”免關(guān)稅進(jìn)口額度中，為美國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)置約6萬(wàn)噸的大米特別配額。

但反對(duì)者認(rèn)為，農(nóng)民是自民黨的“大票倉(cāng)”，政府此舉可能過(guò)度得罪農(nóng)民。若全面開(kāi)放美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，美國(guó)物美價(jià)廉的大米可能沖垮日本農(nóng)業(yè)。

自民黨中農(nóng)民利益的代表人物、干事長(zhǎng)森山裕曾明確表示，絕不接受以降低汽車(chē)關(guān)稅為由、犧牲農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的談判方針。

在新一輪談判啟動(dòng)前，石破茂解釋稱(chēng)，“我們不會(huì)為了贏得汽車(chē)市場(chǎng)而犧牲農(nóng)業(yè)”，鑒于日本能源自給率較低，投資美國(guó)液化天然氣開(kāi)發(fā)和增加日本的進(jìn)口量可能是可行選擇。

與此同時(shí)，日方還在討論在破冰船等造船技術(shù)上對(duì)美國(guó)提供協(xié)助，預(yù)計(jì)將以整體方案形式向特朗普政府提出建議。這一積極舉動(dòng)有望成為日本在關(guān)稅談判中的又一重要籌碼 。

“談判的關(guān)鍵點(diǎn)在于，日本能向美國(guó)投入多少。”一名日本高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員稱(chēng)，有關(guān)飛機(jī)、船舶、城際鐵路等領(lǐng)域的談判均在考慮之中。

正在討論糾正路線？

然而，與首相的“堅(jiān)定”立場(chǎng)形成對(duì)比，日本政府內(nèi)部已出現(xiàn)不同聲音，暗示日方談判策略可能正在轉(zhuǎn)向。

參與談判的匿名人士稱(chēng)，日方正探討接受美國(guó)降低部分關(guān)稅稅率的方案，以打破談判僵局。

盡管石破茂仍在堅(jiān)持“取消關(guān)稅”這一措辭，但赤澤的最新表態(tài)提出“重新審視”一詞，被解讀為日本政府內(nèi)部的“中間路線”。

輿論認(rèn)為，日本政府有意調(diào)整談判策略，既受外部因素影響，也與日本政壇動(dòng)態(tài)緊密相關(guān)。

日本參議院選舉最遲將在7月下旬舉行。石破茂政府支持率已跌至27.4%的新低點(diǎn)，74.3%的受訪者對(duì)日美關(guān)稅談判“不抱期待”。一種危機(jī)感正在醞釀。

如果石破茂無(wú)法在選舉前取得關(guān)稅突破，其支持率將繼續(xù)受到打擊，執(zhí)政黨可能在參議院選舉中丟失大量席位。參議院選舉失利的苦果，或加速黨內(nèi)“倒石破茂”運(yùn)動(dòng)。

外界預(yù)計(jì)，日本下一步可能會(huì)糾正路線，從尋求全面取消關(guān)稅轉(zhuǎn)向減免部分關(guān)稅。但即便如此，作為美國(guó)第六大貿(mào)易逆差國(guó)，日本能在選舉前兩個(gè)月促使美國(guó)作出多大程度的讓步，仍是未知數(shù)。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《日美關(guān)稅談判屢敗屢談，石破茂重申“不后退”，時(shí)間和身邊人不站在他一邊？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢