本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王悅 北京報(bào)道

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)再出招！

日前，人力資源社會(huì)保障部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的意見》（下稱《意見》）提出了20條服務(wù)舉措，進(jìn)一步健全均等普惠、功能完備、幫扶精準(zhǔn)、基礎(chǔ)鞏固、數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系，提高服務(wù)可及性和均等化、專業(yè)化水平。

“《意見》的出臺(tái)是國家在高質(zhì)量發(fā)展背景下推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略持續(xù)深化的重要體現(xiàn)，有助于構(gòu)建更加系統(tǒng)、高效、公平的就業(yè)公共服務(wù)體系。同時(shí)，從微觀經(jīng)濟(jì)角度看，通過提升就業(yè)服務(wù)的可及性和均等化水平，能夠有效降低勞動(dòng)者與用人單位之間的信息不對(duì)稱，提高人力資源配置效率。另外，從社會(huì)公平維度看，《意見》強(qiáng)調(diào)‘均等普惠’‘幫扶精準(zhǔn)’，體現(xiàn)了政府在促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、縮小收入差距方面所作的努力，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和共同富裕目標(biāo)具有重要意義?！北P古智庫高級(jí)研究員江瀚接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零

今年以來，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—4月份的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。

人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司二級(jí)巡視員黃俊梅表示，當(dāng)前，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯。促進(jìn)人力資源供需信息匹配，是就業(yè)公共服務(wù)的基本功能。精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)，能夠幫助勞動(dòng)者和用人單位降低求職招聘成本，提高對(duì)接匹配效果，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。

事實(shí)上，為健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)公共服務(wù)可及性和均等化、專業(yè)化水平，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，《意見》圍繞健全均等普惠的就業(yè)公共服務(wù)機(jī)制、完善功能完備的就業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容、推行幫扶精準(zhǔn)的就業(yè)公共服務(wù)模式、打造基礎(chǔ)鞏固的就業(yè)公共服務(wù)格局、強(qiáng)化數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)方式等方面提出了20條服務(wù)舉措。

“就業(yè)公共服務(wù)體系是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的基本保障，是連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)、勞動(dòng)力供給與需求、用人主體與勞動(dòng)者的重要環(huán)節(jié)。此次出臺(tái)的《意見》對(duì)構(gòu)建全國‘一張網(wǎng)’，打造均等普惠、功能完備、幫扶精準(zhǔn)、基礎(chǔ)鞏固、數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前就業(yè)壓力較大，人力資源供需信息匹配既是痛點(diǎn)，也是難點(diǎn)，各級(jí)政府、社會(huì)各界、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等要圍繞提高對(duì)接匹配效果，幫助勞動(dòng)者和用人單位降低求職招聘成本，在緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提質(zhì)增效。”安徽省勞動(dòng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事汪張明接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

值得一提的是，《意見》要求，落實(shí)好公益性崗位開發(fā)管理制度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

江瀚認(rèn)為，首先，提出“零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零”是為了保障最弱勢(shì)群體的基本生存和發(fā)展權(quán)利，體現(xiàn)了政府兜底責(zé)任和對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)幫扶；其次，這一要求有助于防止因長(zhǎng)期失業(yè)引發(fā)的社會(huì)排斥和代際貧困問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和基本公平。另外，在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化、青年和農(nóng)民工就業(yè)壓力加大的背景下，該舉措也有助于釋放潛在勞動(dòng)力資源，提升整體勞動(dòng)參與率，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)

隨著數(shù)字化浪潮席卷了各行各業(yè)，招聘工作的形式也在發(fā)生著巨大改變，可視化、強(qiáng)互動(dòng)的“直播招聘”快速普及，在勞動(dòng)者求職和企業(yè)招聘之間架起堅(jiān)固的就業(yè)橋梁。

而在直播間里的主播“帶崗”、企業(yè)實(shí)地探訪短視頻等新興就業(yè)模式以前所未有的速度興起的背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)方式已是大勢(shì)所趨。

事實(shí)上，為強(qiáng)化數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)方式，《意見》明確，加強(qiáng)就業(yè)信息資源庫建設(shè)，加快建立全國集中管理、部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的工作新模式。推進(jìn)“人工智能+就業(yè)”應(yīng)用，優(yōu)化智能化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)智就業(yè)服務(wù)模式。強(qiáng)化就業(yè)大數(shù)據(jù)分析利用，支持開展重點(diǎn)群體精準(zhǔn)化幫扶、就業(yè)形勢(shì)智能化研判。

“強(qiáng)化數(shù)字賦能為就業(yè)公共服務(wù)帶來革命性變革。在提升服務(wù)效率方面，數(shù)字化平臺(tái)打破時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)崗位信息實(shí)時(shí)更新和快速推送，求職者隨時(shí)隨地獲取信息，用人單位也能迅速篩選人才，大大縮短求職招聘周期?！敝袊顿Y協(xié)會(huì)上市公司投資專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)支培元對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

在支培元看來，精準(zhǔn)服務(wù)是數(shù)字賦能的一大優(yōu)勢(shì)。通過大數(shù)據(jù)分析，深入了解求職者的學(xué)歷、技能、就業(yè)意向等信息，以及企業(yè)的崗位需求，實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配，提高就業(yè)成功率。數(shù)字賦能還促進(jìn)服務(wù)均等化。偏遠(yuǎn)地區(qū)的勞動(dòng)者借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能享受到與發(fā)達(dá)地區(qū)同等的就業(yè)服務(wù)資源，縮小區(qū)域間服務(wù)差距。同時(shí)，數(shù)字化管理便于收集和分析就業(yè)數(shù)據(jù)，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)就業(yè)政策更加精準(zhǔn)有效，助力就業(yè)公共服務(wù)邁向現(xiàn)代化新臺(tái)階。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳